（一）課程領導產生與發展的背景

  1.課程領導的興起與課程變革緊密相關

  要了解課程領導的內涵，需要結合西方課程變革的歷史來分析。從西方的課程變革歷史來看，20世紀六七十年代西方興起了「校本課程開發」、80年代「國家課程」趨勢得到加強，「校本管理」運動興起。表面上看，這兩種變革運動的趨勢是背道而馳的，但這種相悖中蘊含著共同的價值追求，即高品質的學校課程，課程作為教育教學的核心，體現了對課程的重視，其目的之一就是加強學術對課程的監控與管理，課程領導也因此興起，主要著重於對校本課程開發的規範和引領。進入20世紀後期，課程領導從重視校本課程開發轉而重視更加宏觀意義上的學校組織與文化建設，強調營造民主、合作、分享的學校氛圍，形成支持、合作、探究的學校文化，以此來加強對課程的領導。[1]可以說，課程領導力不僅僅是學校校長或管理者才需要具備的能力，處於教學實踐第一線的教師更需要具備課程領導力，這是因為教師不僅僅是課程與教學的簡單實施者，更是課程與教學的設計者、領導者和實踐者，是課程與教學的真正主體。強調課程領導，其根本目的在於激發教師發展的動機，加強教師批判反省能力，促進教師專業的持續發展。

  隨著我國新一輪基礎教育課程改革的進行，我們國家也開始構建國家課程、地方課程、校本課程三級課程體系。除了重視國家課程的改革，尤其是轉變教育觀念及其引領下的課程實踐，同時也更加重視地方課程、校本課程的建設與發展，許多有條件的學校都開始建設和發展自己的校本課程，編寫了自己的校本課程教材，並開始實踐、運用。在這種課程改革全面鋪展的背景下，如何保障和提升學校課程的質量，使其既能夠不降低質量，同時又能夠呈現出不同地域、不同學校的特色呢？因此，課程領導的概念被引入、借鑑和使用，其目的在於提升各層級人士對課程領導問題的關注和重視，經由課程領導提升學校課程的質量，保障課程的有效實施，提高學校的辦學水平和教育質量。可見，課程領導這一概念的引入、發展和使用與我國的基礎教育課程改革密切相關，與三級課程體系的發展、國家對課程的放權、學校特色課程和校本課程的建設密切相關、與學校辦學的自主權和教師教學的自主權直接相關。

  2.課程領導是相對於行政領導而言的

  課程領導不同於行政領導，若只有行政領導，而沒有課程領導，必然會降低課程與教學的質量。相對於行政領導來說，課程領導是一種專業的領導能力，強調校長或園長對學校課程與教學工作的直接領導和關注，強調讓校長或園長從行政權威走向專業權威，能夠切實引領和指導教師，進而促進學校課程與教學質量的提升。這與我國學校和幼兒園的辦學體制與現狀密不可分。我國的學校或幼兒園的內部管理實行校長負責制或園長負責制，即校長或園長負責學校或幼兒園的全面事務。大量的研究、調查表明，我們國家的校長或園長在實際領導和管理的過程中，承擔了過多的行政領導和管理職能，甚至在很多學校和幼兒園，校長或園長只負責學校或幼兒園的行政領導，只負責人事、財務、後勤等方面工作的領導或管理，而將課程與教學工作的領導和管理交由副校長或副園長（又稱業務校長或業務園長）負責。因此，很多校長或園長實際上並不了解自己學校的課程與教學工作，更談不上對課程與教學工作的領導了。但是，作為一名校長或園長，如果自身對課程與教學工作不了解，就不能對課程與教學工作進行領導，可想而知，他的行政領導或管理工作肯定也是不到位的，也就談不上為課程與教學服務，學校或幼兒園的課程與教學質量也不可能得到長足的發展與提高。因此，從這個意義上來說，提出校長或園長課程領導力的提升，強調校長或園長對學校或幼兒園課程與教學的領導和管理，將課程領導與行政領導放置於同等的地位，甚至是高於行政領導的地位，對於提升校長或園長的辦學專業水平，提升其在教師心目中的專業權威形象，提升其對課程與教學工作的全面重視與關注有著非常重要的意義，有助於校長或園長真正從單一的行政領導回歸課程與教學領導，進而保證學校或幼兒園課程與教學質量的全面提升。