「第三條道路」夢想的破碎

  很顯然，2010《能源基本計劃》把「賭注」全部押在了核電發展上，也就是期待以這種「零排放」能源支柱，來支撐起日本「能源環境大國」之夢。然而，大自然並沒有成全日本民主黨提出的這條「第三條道路」，東日本大地震徹底摧毀了這個能源美夢。

  2011年3月11日爆發的東日本大地震成為日本能源戰略的重要轉折點。此次巨震，不僅徹底摧毀了日本的所謂「核安全神話」，而且，它還基本瓦解了長期以來日本所精心構築的能源安全體系，此外，此次災害也被視為日本難以兌現其《京都議定書》中所做國際承諾的關鍵原因。[8]2011年全年度日本核電站設備利用率降至23.7%，降至此項調查開始實施的1967年度以來的最低水平。2013年9月16日，位於福井縣的大飯核電站4號機組停運，至此日本核電站在時隔1年零2個月之後再次全部停運。

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  能源戰略轉型成為震後日本政府必須面對的嚴峻課題，政策搖擺不定成為最近日本能源戰略的突出特徵。其原因既有政權更迭的因素，也包括社會各界關於核電認識的分歧。福島核事故以來，日本社會上掀起了一場關於核電去留的大爭論，社會各界對於核電的態度出現了嚴重分化。2012年底，安倍晉三率領自民黨重返政壇，在能源戰略上他宣布告別民主黨政權所確立的「棄核戰略」——2012年9月14日，民主黨執政的日本政府公布了《創新型能源環境戰略》，宣布放棄其於兩年前（2010年6月）通過的《能源基本計劃》，宣布放棄所謂「核電立國」的能源戰略。[9]2014年4月，自民黨執政的日本內閣會議通過了新《能源基本計劃》，核電被定義為「重要的基荷電源」。不言而喻，重啟核電成為安倍內閣能源戰略的基本方針。但是，如何重塑新的能源發展藍圖仍是日本面臨的緊迫課題，日本能源戰略轉型仍處於進行時狀態。