卷十七 奏議類上編七

  論台諫言事未蒙聽允書

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  歐陽永叔

  臣聞自古有天下者，莫不欲為治君而常至於亂，莫不欲為明主而常至於昏者，其故何哉？患於好疑而自用也。

  夫疑心動於中，則視聽惑於外。視聽惑，則忠邪不分而是非錯亂；忠邪不分而是非錯亂，則舉國之臣皆可疑；既盡疑其臣，則必自用其所見。夫以疑惑錯亂之意，而自用則多失，多失，則其國之忠臣必以理而爭之。爭之不切，則人主之意難回；爭之切，則激其君之怒心，而堅其自用之意。然後君臣爭勝，於是邪佞之臣得以因隙而入，希旨順意，以是為非，以非為是，惟人主之所欲者，從而助之。夫為人主者，方與其臣爭勝，而得順意之人，樂其助己，而忘其邪佞也，乃與之併力以拒忠臣。夫為人主者，拒忠臣而信邪佞，天下無不亂，人主無不昏也。自古人主之用心，非惡忠臣而喜邪佞也，非惡治而好亂也，非惡明而欲昏也，以其好疑自用，而與臣下爭勝也。使為人主者，豁然去其疑心，而回其自用之意，則邪佞遠而忠言入；忠言入，則聰明不惑，而萬事得其宜，使天下尊為明主，萬世仰為治君，豈不臣主俱榮而樂哉！其與區區自執，而與臣下爭勝，用心益勞而事益惑者，相去遠矣。臣聞《書》載仲虺稱湯之德曰：「改過不恡。」又戒湯曰：「自用則小。」成湯，古之聖人也，不能無過，而能改過，此其所以為聖也。以湯之聰明，其所為不至於繆戾矣，然仲虺猶戒其自用。則自古人主，惟能改過而不敢自用，然後得為治君、明主也。

  臣伏見宰臣陳執中，自執政以來，不葉人望，累有過惡，招致人言，而執中遷延，尚玷宰府。陛下憂勤恭儉，仁愛寬慈，堯、舜之用心也。推陛下之用心，天下宜至於治者久矣，而紀綱日壞，政令日乖，國日益貧，民日益困，流民滿野，濫官滿朝，其亦何為而致此？由陛下用相不得其人也。

  近年宰相多以過失因言者罷去，陛下不悟宰相非其人，反疑言事者好逐宰相。疑心一生，視聽既惑，遂成自用之意。以謂宰相當由人主自去，不可因言者而罷之，故宰相雖有大惡顯過，而屈意以容之；彼雖惶恐自欲求去，而屈意以留之；雖天災水旱，饑民流離，死亡道路，皆不暇顧，而屈意以用之。其故非他，直欲沮言事者爾。言事者何負於陛下哉？使陛下上不顧天災，下不恤人言，以天下之事，委一不學無識、讒邪很愎之執中而甘心焉，言事者本欲益於陛下，而反損聖德者多矣。然而言事者之用心，本不圖至於此也，由陛下好疑自用而自損也。今陛下用執中之意益堅，言事者攻之愈切，陛下方思有以取勝於言事者，而邪佞之臣得以因隙而入。必有希合陛下之意者，將曰：執中宰相，不可以小事逐，不可使小臣動搖。甚者則誣言事者欲逐執中而引用他人。陛下方患言事者上忤聖聰，樂聞斯言之順意，不復察其邪佞而信之，所以拒言事者益峻，用執中益堅。夫以萬乘之尊，與三數言事小臣角必勝之力，萬一聖意必不可回，則言事者益當知難而止矣。然天下之人與後世之議者，謂陛下拒忠言，庇愚相，以陛下為何如主也？前日御史論梁適罪惡，陛下赫怒，空台而逐之；而今日御史又復敢論宰相，不避雷霆之威，不畏權臣之禍。此乃至忠之臣也，能忘其身而愛陛下者也，陛下嫉之惡之，拒之絕之。執中為相，使天下水旱流亡，公私困竭，而又不學無識，憎愛挾情，除改差繆，取笑中外，家私穢惡，流聞道路，阿意順旨，專事逢君，此乃諂上傲下、愎戾之臣也，陛下愛之重之，不忍去之。陛下睿智聰明，群臣善惡，無不照見，不應倒置如此。直由言事者太切，而激成陛下之疑惑爾。執中不知廉恥，復出視事，此不足論；陛下豈忍因執中上累聖德，而使忠臣直士捲舌於明時也？

  臣願陛下廓然回心，釋去疑慮，察言事者之忠，知執中之過惡，悟用人之非，法成湯改過之聖，遵仲虺自用之戒，盡以御史前後章疏，出付外廷，議正執中之過惡，罷其政事，別用賢材，以康時務，以拯斯民，以全聖德，則天下幸甚！臣以身叨恩遇，職在論思，意切言狂，罪當萬死。

  移滄州過闕上殿疏

  曾子固

  臣聞基厚者勢崇，力大者任重，故功德之殊，垂光錫祚，舄奕繁衍，久而彌昌者，蓋天人之理，必至之符。然生民以來，能躋登茲者，未有如大宋之隆也。夫禹之績大矣，而其孫太康乃墜厥緒；湯之烈盛矣，而其孫太甲既立不明。周自后稷十有五世，至於文王，而大統未集；武王、成王，始收太平之功，而康王之子昭王，難於南狩，昭王之子穆王，殆於荒服；及於幽、厲，陵夷盡矣。及秦以累世之智並天下，然二世而亡。漢定其亂，而諸呂、七國之禍相尋以起。建武中興，然沖、質以後，世故多矣。魏之患，天下為三。晉、宋之患，天下為南北。隋文始一海內，然傳子而失。唐之治，在於貞觀、開元之際，而女禍世出，天寶以還，綱紀微矣。至於五代，蓋五十有六年，而更八姓十有四君，其廢興之故甚矣。

  宋興，太祖皇帝為民去大殘，致更生，兵不再試，而粵、蜀、吳、楚五國之君生致闕下，九州來同，復禹之跡。內輯師旅，而齊以節制；外卑藩服，而約以繩墨。所以安百姓，御四夷，綱理萬事之具，雖創始經營，而彌綸已悉。莫貴於為天子，莫富於有天下，而舍子傳弟，為萬世策造邦受命之勤，為帝太祖，功未有高焉者也。太宗皇帝遹求厥寧，既定晉疆，錢俶自歸，作則垂憲，克紹克類，保世靖民。丕丕之烈，為帝太宗，德未有高焉者也。真宗皇帝繼統遵業，以涵煦生養，藩息齊民，以並容遍覆，擾服異類。蓋自天寶之末，宇內板蕩，及真人出，天下平，而西北之虜，猶間入窺邊，至於景德，二百五十餘年，契丹始講和好，德明亦受約束，而天下銷鋒灌燧，無雞鳴犬吠之警，以迄如今。故於是時，遂封泰山，禪社首，薦告功德，以明示萬世不祧之廟，所以為帝真宗。仁宗皇帝寬仁慈恕，虛心納諫，慎注措，謹規矩，早朝晏退，無一日之懈。在位日久，明於群臣之賢不肖忠邪，選用政事之臣，委任責成；然公聽並觀，以周知其情偽。其用舍之際，一稽於眾，故任事者亦皆警懼，否輒罷免，世以謂得馭臣之體。春秋未高，援立有德，付畀惟允，故傳天下之日，不陳一兵，不宿一士，以戒非常，而上下晏然，殆古所未有。其豈弟之行，足以附眾者，非家施而人悅之也，積之以誠心。民皆有父之尊，有母之親，故棄群臣之日，天下聞之，路祭巷哭，人人感動欷歔，其得人之深，未有知其所由然者。故皇祖之廟，為宋仁宗。英宗皇帝，聰明睿智，言動以禮，上帝眷相，大命所集，而稱疾遜避，至於累月。自踐東朝，淵默恭慎，無所言施議為，而天下傳頌稱說，德號彰聞。及正南面，勤勞庶政，每延見三事，省決萬機，必咨訪舊章，考求古義，聞者惕然，皆知其志在有為，雖早遺天下，成功盛烈，未及宣究，而明識大略，足以克配前人之休。故皇考之廟，為宋英宗。

  陛下神聖文武，可謂有不世出之姿；仁孝恭儉，可謂有君人之大德。憫自晚周、秦、漢以來，世主率皆不能獨見於眾人之表，其政治所出，大抵踵襲卑近，因於世俗而已。於是慨然以上追唐虞三代荒絕之跡，修列先王法度之政為其任在己，可謂有出於數千載之大志。變易因循，號令必信，使海內觀聽，莫不奮起，群下遵職，以後為羞，可謂有能行之效。今斟酌損益，革弊興壞，製作法度之事，日以大備，非因陋就寡、拘牽常見之世所能及也。繼一祖四宗之緒，推而大之，可謂至矣。蓋前世或不能附其民者，刑與賦役之政暴也。宋興以來，所用者鞭撲之刑，然猶詳審反覆，至於緩過縱之誅，重誤入之辟，蓋未嘗用一暴刑也；田或二十而稅一，然歲時省察，數議寬減之宜，下蠲除之令，蓋未嘗加一暴賦也；民或老死不知力政，然猶憂憐惻怛，常謹復除之科，急擅興之禁，蓋未嘗興一暴役也。所以附民者如此。前世或失其操柄者，天下之勢，或在於外戚，或在於近習，或在於大臣；宋興以來，戚里宦臣，曰將曰相，未嘗得以擅事也。所以謹其操柄者如此。而況輯師旅於內，天下不得私尺兵一卒之用；卑藩服於外，天下不得專尺土一民之力。其自處之勢如此。至於畏天事神，仁民愛物之際，未嘗有須臾懈也。其憂勞者又如此。蓋不能附其民，而至於失其操柄，又怠且忽，此前世之所以危且亂也。民附於下，操柄謹於上，處勢甚便，而加之以憂勞，此今之所以治且安也。故人主之尊，意諭色授，而六服震動；言傳號渙，而萬里奔走；山岩窟穴之氓，不待期會，而時輸歲送以供其職者，惟恐在後；航浮索引之國，非有發召，而籯齎橐負以致其贄者，惟恐不及。西北之戎，投弓縱馬，相與袨服而戲豫；東南之夷，正冠束衽，相與挾冊而吟誦。至於六府順敘，百嘉鬯遂，凡在天地之內，含氣之屬，皆裕如也。蓋遠莫懿於三代，近莫盛於漢唐，然或四三年，或一二世，而天下之變，不可勝道也。豈有若今五世六聖，百有二十餘年，自通邑大都，至於荒陬海聚，無變容動色之慮，萌於其心；無援枹擊柝之戒，接於耳目。臣故曰生民以來，未有如大宋之隆也。

  竊觀於《詩》，其在《風》《雅》，陳大王、王季、文王致王跡之所由，與武王之所以繼代，而成王之興，則「美」有《假樂》《鳧鷖》，「戒」有《公劉》《泂酌》，其所言者，蓋農夫女工、築室治田、師旅祭祀、飲屍受福，委曲之常務，至於《兔罝》之武夫，行修於隱，牛羊之牧人，愛及微物，無不稱紀。所以論功德者，由小以及大，其詳如此。後嗣所以昭先人之功，當世之臣子所以歸美其上，非徒薦告鬼神、覺悟黎庶而已也。

  《書》稱勸之以九歌，俾勿壞，蓋歌其善者，所以興其嚮慕興起之意，防其怠廢難久之情，養之於聽，而成之於心，其於勸帝者之功美，昭法戒於將來，聖人之所以列之於經，垂為世教也。今大宋祖宗興造功業，猶大王、王季、文王，陛下承之以德，猶武王、成王，而群臣之於考次論撰，列之簡冊，被之金石，以通神明，昭法戒者，闕而不圖，此學士大夫之過也。蓋周之德，盛於文、武，而雅、頌之作，皆在成王之世。今以時考之，則祖宗神靈，固有待於陛下。臣誠不自揆，輒冒言其大體，至於尋類取稱，本隱以之顯，使莫不究悉，則今文學之臣充於列位，惟陛下之所使。

  至若周之積仁累善，至成王、周公為最盛之時，而《泂酌》言皇天親有德、饗有道，所以為成王之戒。蓋履極盛之勢，而動之以戒懼者，明之至，智之盡也。如此者，非周獨然。唐、虞，至治之極也，其君臣相飭曰：「兢兢業業，一日二日萬幾。」則處至治之極，而保之以祇慎，唐、虞之所同也。今陛下履祖宗之基，廣太平之祚，而世世治安，三代所不及，則宋興以來全盛之時，實在今日。陛下仰探皇天所以親有德、饗有道之意，而奉之以夤畏，俯念一日二日萬幾之不可以不察，而處之以兢兢，使休光美實，日新歲益，閎遠崇侈，循之無窮，至千萬世，永有法則，此陛下之素所蓄積。臣愚區區愛君之心，誠不自揆，欲以庶幾詩人之義也。惟陛下之所擇！