三、行前計劃與準備
2024-10-05 16:00:40
作者: 錢俊偉 方翔
做好行前計劃和準備是風險管理的重要部分。通過風險評估、制訂風險預案,我們可以提前規避一部分風險,降低、轉移、分散剩餘風險,同時注意保持一定的風險以追求理想的收益。本書的《戶外運動總體計劃基礎技能》一章已對行前計劃做更詳細的介紹,此處將從四個方面介紹計劃中和風險管理相關的部分,包括法規和經驗準備,收集資料,領隊和成員的選擇、培養和提高,制訂風險管理方案。
1.法規和經驗準備
法規具有強制性的要求,是參與團隊都必須遵守的規定。部分種類的戶外運動有相應的管理規定,例如,高海拔攀登活動需要遵守中國登山協會的《國內登山管理辦法》,包括團隊需要具備一定的資質、配備一定比例的高山嚮導、攀登山峰前需要提前申請、繳納登山環保費,等等。一些特定場所的活動需要遵循場所的管理規定。如果是競賽活動,需要遵守《全國體育競賽管理辦法》。學生社團的活動還需要遵守學校團委的相關規定。許多規定都是吸收了一些事故的慘痛教訓後才逐漸完善的,例如《國內登山管理辦法》,在2000年廣東、北京等地登山俱樂部未經報批攀登玉珠峰出現山難後,增加了對團隊資質的要求。因此,遵守法規本身也是風險管理的重要部分。
除了統一的法律法規,戶外活動組織方也要建立嚴格、嚴密的安全管理制度。良好的安全管理制度要科學細緻,便於執行,隨著時代的發展、行業技術標準的更新而相應地修改完善。
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戶外活動的組織通常還需要遵守一些行業標準和指導方針,這裡指的是業內已得到認可的一種經驗總結。本書第4章到第10章介紹的各項基礎技能都屬於業內認可的經驗總結。掌握並遵守這些技能和方針可以有效避免許多不必要的危險。
2.搜集資料
足夠可靠的各種相關信息資料是建立高效、高針對性風險管理系統的重要基礎之一,資料越豐富、越全面,設計出的風險管理方案會越準確、越有指導作用。事故資料的搜集可為戶外活動的安全管理提供寶貴的信息,包括活動目的地、國家和國際資料,其中活動目的地的資料最為重要,去之前一定要詳細了解,有條件的甚至可以親自前往進行探查。其他地區同行業的資料也有重要的參考價值。
在搜集活動目的地資料的時候,可以從風險成因的三個方面——環境、人、裝備——進行了解。在自然環境方面,需要了解地理、地形、氣候、季節、水文、自然災害等方面的資料,考慮是否可能出現壞天氣、危險地形等前面提到的危險因素,以及交通狀況如何;在人的方面,需要了解當地相關從業人員的經驗是否充足,醫療條件、救援力量的情況如何,有時還需了解當地的社會風俗;在裝備方面,需要了解是否能夠購置或租用合適的裝備、自己應該攜帶哪些針對性的裝備,等等。
3.領隊和成員的選擇、培養和提高領隊是風險管理中的核心人物,其領導和協調能力、技術能力、經驗和經歷、對風險形勢的判斷等在風險管理和處理險情中起著實質性的關鍵作用。在選擇領隊時,一定要詳細考察其綜合素質,並且要擁有相應的資質(例如,從業資格證等)。平時從業機構也要注重對領隊的培養和提高。關於戶外運動的領導力技能,參見本書第13章。
在有條件的情況下,也可以對其他參與者進行適當的篩選、培養,尤其是一些技術門檻要求比較高的戶外運動。篩選、培養的目的是使得每個人的能力水平和活動難度相適應或略微超過,使活動收益最大化。假如參與者的條件參差不齊,則可能會有人因為活動過於簡單或者過於困難而造成風險,同時也會使得活動體驗不佳。
在開展活動之前,領隊還可以採取多種策略增強團隊整體識別風險的能力,例如,讓每個人都參與風險管理、提前進行團隊磨合、逐步示教具體技術、風險交底,等等。
4.制訂風險管理方案
風險管理的一大重要部分就是制訂風險管理方案,對活動中各種可能的風險提前進行評估和設計風險預案,以提前規避風險,實際活動中處理風險時也能有章可循。風險管理方案應當包括以下部分:風險識別,按照第一部分介紹的方法,分別從環境、人和裝備三大成因分析並列舉可能存在的風險。
風險分析,分析可能發生的機制和原因,分析什麼地段、什麼情況、什麼人最容易發生。
風險評估,進行風險評估時需要從後果(人身傷害、經濟、聲譽等)的嚴重程度和可能性(發生概率)兩個角度進行考慮,並以大量背景資料作為參考依據判斷風險的水平。
風險控制,根據風險分析和評估,有針對性地選擇風險的防範和應對手段,制訂預案,並在實際中進行運用。本章的第四部分將介紹一些具體風險應對的策略。
風險監控和記錄,根據實際情況記錄和總結,回顧並修正風險控制手段,提高風險管理水平。
風險管理方案的具體形式可以是多種多樣的,只要能夠包含以上關鍵內容即可。以下僅提供一種風險管理方案作為參考。