為中國人提供就業

  加利福尼亞州民主黨女議員南希·佩洛西等人擔心，美國公司在尋求銷售機會時，正把「我們的技術、我們的生產和我們的天賦、我國經濟的計劃」交給中國。柯林頓總統和國會在共和黨總統候選人鮑勃·爾的支持下延長中國的最惠國貿易地位。然而，柯林頓在1992年競選時許諾：「如果其他國家拒絕按我們的貿易規則辦事，我們將以其人之道還治其人之身」。這意味著他將對貿易保護主義進行報復。當《時代》周刊的記者要求柯林頓解釋他在對華貿易問題上的言行不一時，他說：「是的，我們能給他們造成嚴重損害，因為中國向我們的出口約占中國出口額的1／3。但是有人勸我說，如果這樣就不會產生打開中國市場的預期效果，至少在短期內是這樣。」波音公司負責國際開發的高級官員勞倫斯·克拉克森堅持認為，如果該公司不滿足中國的要求，該公司給美國人帶來的就業機會將更少。克拉克森說：「如果我們不把生產業務轉移到中國去，我們就得不到訂單。」預期中國在今後20年將花1850億美元購買商用飛機。

  事實證明，甚至這種交易也可能是沒有收益的。中國國有的航空工業部門在1996年7月時宣布，它與歐洲－新加坡的一個聯合企業簽訂了價值約20億美元的合同，合作生產有100個座位的噴氣式飛機。李鵬總理在4月份訪問巴黎時還批准了購買33架法國生產的空中巴士飛機的協議，從而冷落了波音公司。這是對美國發出的不難捉摸的信息，要它放棄對中國貿易和人權政策的批評。

  

  中國一直堅定不移地以市場准入換取就業機會，儘管這違反1992年的一項貿易協議。1994年以來，美國製造的汽車在中國要交100%的關稅，這使銷售量從1993年的4萬輛減至去年的4700輛。因此，通用汽車公司最近與上海汽車工業公司進行談判，一年生產10萬多輛中型汽車，雇用中國工人。諸如電子業巨頭摩托羅拉公司和計算機晶片生產商英特爾公司之類其他美國公司，也為了使中國放寬貿易壁壘而被迫把美國的就業機會轉給中國雇員。

  由於產生這樣的結果，而且它與美國的貿易順差今年有可能增至400億美元，中國人不想改變他們的態度。美國的決策者面臨美國公司的巨大壓力，這些公司擔心，如果美國不容忍中國在貿易上的做法，它們將被關在世界上增長最快的市場之外。波音公司只要有飛機訂單就將仍然得利——即便這些飛機是中國工人製造的。不管柯林頓和國會有意還是無意，美國的對華貿易政策產生的實際結果，至少現在是維護某些美國股東的利益，而不是維護某些美國工人的利益。