（二）高水平的課程領導力是園長從「行政權威」走向「專業權威」的必然途徑

  《幼兒園園長專業標準》中指出，園長是履行幼兒園領導與管理工作職責的專業人員。該標準是對幼兒園合格園長專業素質的基本要求，共提出了六大專業職責和60條專業要求。其中「領導保育教育」中第28條專業要求為「具備較強的課程領導和管理能力」。專業要求中規定，園長不僅要掌握幼兒園保育教育的原則和原理，更要熟知幼兒身心發展的基本規律和特點，適切地創設環境、設計課程教學、安排一日生活和遊戲活動等，確保提供有質量的幼兒園保育和教育[32]。保教與和教育工作是幼兒園教育中的核心，從廣義上來說，保教工作與幼兒園課程同義。然而，園長的課程領導力還沒有引起足夠的重視，我們認為，課程領導能力應是園長專業素質的核心。保教工作是幼兒園的中心工作，課程是育人的重要載體和媒介，課程的決策、統整、選擇、實施、評價是幼兒園工作的主旋律，園長的專業素質應更多體現在課程領導上。

  長期以來，我國幼兒園園長的課程領導角色被忽視，人們更多地關注園長的行政領導的角色。園長履行的主要是對教師教學、對幼兒的管理職能，園長的行政領導角色通常會被人們放大，這使園長常常陷於幼兒園的日常事務管理之中。對園長們的訪談，很多園長會談到自己的日常工作「很忙」[33]。園長往往忙於行政事務，大部分時間用於日常事務的管理和園所秩序的維持，再加上外務活動、應對檢查占用了大量的時間和精力，有時還不得不執行行政主管部門委託辦理的事項。園長經常忙於應對這些課程以外的事務導致她們逐漸疏離課程生成的過程與教學工作。在這種內外業務的壓力下，園長能用於課程決策、專業研討的時間和精力非常有限，最終導致園長專業權威的喪失，課程領導職能發揮不足。此外，一些園長也未能認識到「課程領導」的重要性。一位園長在訪談中說到[34]，「我還是主要負責行政方面的工作，因為一個幼兒園的開展不僅僅是課程的開發，還有很多其他方面的事要處理，比如園長工作會議需要參加、幼兒園的環境建設需要規劃、專家的講座需要邀請、家長的問題要處理，幾乎大部分的時間都放在日常工作的管理上，回家休息的時間非常少，更別說是設計課程，好在我的教師們都很努力地工作，我很放心地將課程工作全權交由她們，讓教師自己決定和管理」。從該園長的訪談中我們可以看出，有些園長對課程領導的意識是不明確的，對自己的角色定位依然只是課程的管理者。

  羅傑斯（Diana R. H. Rogers）和澤納（R. C. Zeanah）等人的研究指出，每一個教育工作的參與者如何在改革實踐進程中提升課程領導的意識與能力，本質上是一個如何從「行政權威」走向「專業權威」的課題[35]。2015年教育部頒布的《幼兒園園長專業標準》中第28條專業要求為「具備較強的課程領導和管理能力，指導幼兒園教師根據每個幼兒的發展需要，制定個性化的教育方案，組織開展靈活多樣的教育活動」。因此，園長除了要履行行政管理職能，還應具有較高的課程領導能力，切實承擔起課程領導的職責，從「行政權威」走向「專業權威」。