第二節 駐滿全國的軍事特務機構 （一）鎮守和守備

  明代統治者既將全國兵權交給宦官去掌握監督，平時統領提督京營，戰時充任大將或監軍，但以全國之大，各邊要塞繁多，他對防守將官們仍是不放心，於是便在各省各邊設置一個永久的特務機構，由宦官特務主持，監視那些邊將。這機構便是鎮守和守備。起初的時候，還只在各邊設置，主要任務只限於軍事，後來統治者大概覺得這機構對鞏固專制獨裁很有用，便擴大到內地各省，甚至各道各府。於是任務也就隨之擴大，除軍事而外，政治措施、地方官吏、民間情事均在其監視偵察之中，換言之，就是等於東廠和錦衣衛派駐各地的分號。

  明代鎮守和守備的沿革及其職權大略如下：

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  鎮守沿革

  所謂鎮守，原是明代武官的職銜，有鎮守、分守等級，「總鎮一方者為鎮守，獨鎮一路者為分守」(160)。擔任鎮守的都是總兵官，擔任分守的則多半是參將。各邊各省都設有鎮守總兵官，掌握一方一省的兵馬大權。宦官之有鎮守、分守等名目，便是因襲這制度來的。

  宦官鎮守各地沿革情形，據《明史·職官志三》說：

  鎮守太監始於洪熙，遍設於正統，凡各省各鎮無不有鎮守太監，至嘉靖八年後始革。

  這只是一個大概的說法，並不絕對正確，而且其間增設變化很多，茲匯述於下：

  鎮守太監的設置，遠在朱棣時代：

  （永樂元年）始命內臣出鎮。初，建文帝御內臣嚴，燕師渡江，率逃入軍中，漏泄朝廷虛實，然上甚德之。及即位，行封賞，諸宦官言功不已，上患之。會遣顧成、韓觀、何福等出鎮貴州、廣西、寧夏諸邊，別選宦官有謀略者與之偕行，賜公侯服，位諸將上。未幾置三大營，又命以提督監京軍。由是大權悉以委寄，遂為一代厲階之梗雲。(161)

  永樂八年敕內官馬靖往甘肅巡視如鎮守。「西寧侯宗琥處事有未到處，密與之商議，務要停當，爾卻來回話。」(162)

  這雖然只是巡視，但敕內所賦予的職權是「如鎮守」，這就是鎮守太監的開始。到朱棣末年各邊鎮守宦官就逐漸加多，大概已經正式有「鎮守」銜名，而且竟脅制總兵官了：

  自文皇任宦官監軍分鎮，遂至擅用威福，激生事端，一時邊鎮總兵為所脅制，往往畏之。(163)

  事實的例子如：

  永樂時，諸邊率用宦官協鎮，恣睢專軍務，（甘肅總兵官費）（左王右獻）亦為所制。仁宗知之，賜璽書責之曰：「爾以名臣後，受國重寄，乃俯首受制於人，豈大丈夫所為，其痛自懲艾，圖復效。」(164)

  朱高熾時，「鎮守太監」頭銜正式出現，「洪熙元年二月，敕甘肅總兵官都督費（左王右獻）鎮守太監王安」。據王世貞說：「此鎮守之始見者也，計永樂末已有之矣。」(165)

  朱瞻基即位，除各邊照派鎮守外，又開始派往內地。如：「宣德元年七月，上以漢王反，遣指揮譚順，內官黃讓，內使陳錦，助平江伯陳瑄鎮守淮安。」(166)其時，鎮守宦官更是恣肆不法，如：「（鄭）亨……在大同時，鎮守中官撓軍政，亨裁之以理，其人不悅。」(167)

  朱祁鎮即位之後，便大量地派起來，甚至派到各府，如：

  正統十年，浙閩盜起，簡御史十三人與中官分守諸府。(168)

  朱祁鈺即位，也是大量地派遣鎮守宦官：

  本朝自己巳之變（按：土木之變，為正統十四年己巳），各邊防守之寄，益周於前，如各方面有險要者，俱設鎮守太監、總兵官、巡撫都御史各一員，下人名為三堂。(169)

  有時甚至一城兩人，如景泰七年右副都御史年富上言云：

  諸鎮守監槍內官增於前，如陽和、天城，一城二人，擾民殊甚，請裁汰。(170)

  並且還有所增設，如：

  （景泰）乙亥春正月，命太監班佑鎮兩廣，兩廣鎮守太監始此。(171)

  更奇怪的是其時鎮守太監竟可以上章干涉朝政！

  當朱祁鎮被也先擄去，祁鈺監國，給事中王竑等將王振黨羽馬順、王貴等當祁鈺面前打死，浙江鎮守太監李德竟上書指王竑等為「賊臣」，疏言：

  錦衣指揮馬順長隨王貴等罪犯，亦宜取自聖斷。各臣乃肆奸宄，即於御前捶死之。變祖宗法度，逐朝廷正人，悖禮犯分，聞者切齒。宿衛官員，無一人遮護，使無內臣左右侍立，各臣必生別釁，此正賊臣犯闕，不宜任用，可任者，莫若親近。(172)

  祁鈺便將這奏章發下廷議，於是文武大臣于謙等言：「馬順乃王振之爪牙，王貴乃王振之心腹。黨惡既深，遂謀不軌，逼駕親征，乘輿不返。群臣同時捶死，是春秋誅亂臣賊子之大義。」議上之後，祁鈺倒也頗以為然，但對於李德，卻說道：「李德所言，卿等其亦置之。」(173)一點懲罰也沒有，這原因據沈德符說是：

  當時內豎盤結於內，聯合於外。帝即洞知李德狂悖，而終不能去。且其時喜寧方被獲，甫磔於市，此輩尚哆口橫恣如此，況平居乎？(174)

  這樣說來，竟連祁鈺對他們也毫無辦法了。

  朱見深即位，對於原設的鎮守太監一概保留。如成化廿一年兵部尚書張鵬奏「四方鎮守、監槍、守備內官，非正統間原設者，悉宜詔還」。但結果是「帝盡留之」(175)，並且不僅盡留，反而設置得更多，同年御史汪奎奏：

  鎮守、守備內官視天順間逾數倍。(176)

  其各地添設的，如《菽園雜記》所載：

  近來添設尤多，姑舉北直隸言之，如薊州、永平、山海等處，密雲、古北等處，居庸關等處，各有鎮守內官。鯰魚石等處，黃崖口等營，台頭營、山海等處，永平太平寨，青山營，蛾眉山營，遵化、灤陽等關，劉家口等處，黃花鎮，紫荊關，倒馬關，凡二十四處，各有守備內官，武官稱是。

  這還只是北直隸一省的數目。其他各省再加上，更不知有多少了。

  朱祐樘時鎮守內官稍稍減少了一點，但內地各省仍常常派出，有時一省且有好幾個。如：「山東既有內臣鎮守，復令李全鎮臨清。」(177)「雲南有鎮守中官，復遣監丞孫敘鎮金騰。」(178)有時又派其他特務兼守，如弘治十八年「十一月命太監韋興往太和山司香，兼分守湖廣行都司地方」(179)。一直到朱厚照嗣位之初，劉大夏還「請撤四方鎮守中官非額設者。帝止撤均州齊元，大夏複議上應撤者二十四人」(180)。這些「非額設」的地方，據「正德元年兵部奏請，山東臨清之鎮守，湖廣行都司，密雲、懷來、建昌之分守，宣大、甘寧、廣寧之監槍，山海、龍門、永寧、大同、朔州之守備，皆所當革」(181)。可見，朱祐樘時鎮守太監減少得也實在有限了。

  朱厚照時是鎮守太監極盛時代，邊塞各地，差不多全都設有：

  正德二年太監李榮傳旨，邊關隘口等處，舊設守備內官，仍舊添補。薊州、黃崖口等營以都知監左少監屈讓，台頭營以都知監右少監王鑑，永平、太平寨、青山營以司設監左少監萬釗，遵化、灤陽等關以印綬監右少監劉睿，劉家口營以都知監右少監丞高永，薊州、鯰魚石等處以印綬監右少監李准，峨眉山等營以御馬監左少監馮旺，黃花鎮以都知監左監丞張鼎，天城兼管神銃以御馬監左監丞張仁，淮安衛等處以都知監左監丞王景和，龍門所等處以都知監右少監孟山各守備，萬全左衛等處，以都知監右少監畢安分守，蓋自時諸邊無餘地矣。(182)

  此外如潼關、山海關，邊遠如蘭靖等地全都設有分守宦官(183)，至於各省重鎮那就更不用說了。

  據前引《明史·職官志三》所稱，朱厚熜嘉靖八年曾革去所有鎮守太監，但事實上並沒有完全革去。嘉靖十七年武定侯郭勛又奏請復設：

  武定侯郭勛陳時政，極詆大小諸臣不足任，請復遣內侍出鎮守。詔從之。(184)

  於是仍「許雲貴、兩廣、四川、福建、湖廣、江西、浙江、大同等邊，各仍設一人」(185)。這樣又設了一年，「十八年四月，以慧星示變，將新復鎮守內臣盡皆取回，遂不再設」(186)。這裡所謂「盡皆取回」，也只是大概言之，實際上還是留下了黃花鎮一處，一直到嘉靖四十年直隸巡按御史黃紀劾奏該鎮太監紀陽，方才撤回。

  這以後，朱載垕、朱翊鈞兩朝鎮守太監都設置得很少，但這設置少並不等於取消了這些各邊各省的偵察機關，他是拿別種名義機構代替了，如朱翊鈞派出許多礦稅特務分駐各地，兼負偵察政治軍事的責任，較之鎮守太監權力更大。何況鎮守太監又並非完全不設，如太和山守備一職，朱載垕時就反覆爭論多次，還是照設：

  隆慶元年七月，巡按湖廣御史陳省劾太和山守備太監呂祥七罪，乞徵祥還。……已而司禮監舉御馬監右監丞劉進代祥，上仍命提督分守湖廣行都司等處。於是兵科給事中歐陽一敬疏諫……上悟，遽命罷進，問：「司禮監孰可代進者？」於是內官監左監丞柳朝自司禮典籍得推用，仍兼分守。兵部尚書郭乾又諫……上是之，命改給朝提督太和山關防，毋兼分守。(187)

  而萬曆間還是命「太和山提督中官田玉兼分守事」(188)。

  朱由校時鎮守太監又完全恢復設置，那是因為魏忠賢當政的緣故。《三朝野記》卷二云：

  逆賢擅政，內閹紛紛出鎮，秉謙獻媚，俱票注太監二字，遂以為例。(189)

  並且發內旨指明任務是密察：

  內旨：「命差太監劉應坤等分鎮山海關等處，一應事務與文武將吏計議而行，不時以密封走報。」(190)

  朱由檢即位之初，曾一度罷免，但不久仍覺得自己的特務可靠，又陸續派出，而且偏於各邊，結果是「宦寺降於關門」，大明王朝就是這樣滅亡了。

  守備沿革

  至於守備太監和鎮守太監一樣，都是負責偵察各地軍民的，但有一點不同，便是守備太監在表面上還負有一種比較明確的任務，如南京守備太監是護衛留都，鳳陽守備太監便是護衛皇陵，不像鎮守太監只是空洞地總鎮一方或一省。（分守一地的宦官有時也叫做守備，但實際還是分守的職務，和這裡所說的守備太監不同，不能混淆。）

  明代設有守備太監的地方，計有南京守備、鳳陽守備、天壽山守備、湖廣承天府守備，而以南京守備最為煊赫。

  原來明代自朱棣遷都北京以後，便將南京稱為留都，為南方政治軍事的重心，照樣設有六部九卿，但以守備及參贊機務總其成，《明史·職官志五》卷七十六：

  南京守備一人，協同守備一人。南京以守備及參贊機務為要職。守備，以公、侯、伯充之，兼領中軍都督事。協同守備，以侯、伯、都督充之，領五府事。參贊機務，以南京兵部尚書領之。其治所在中府，掌南都一切留守防護之事。

  這是朱棣時的定製，以這樣一個關係東南半壁安危的重鎮，統治者自然不放心交給這幾個公、侯、伯去掌管的，朱高熾洪熙元年便命鄭和以下西洋的軍隊守備南京，於是鄭和便成為第一任南京守備太監，當時給予他的任務：

  洪熙元年正月丁未，命內官監太監鄭和領下番官軍守備南京，在內與太監王景弘、朱卜花、唐觀保協同管事。遇外有事，同襄城伯李隆，駙馬都尉沐昕計議而行。(191)

  設立以後，統治者對這守備太監是特別重視的，因為他是「護衛留都，為三千里外親臣」(192)，所以定為「司禮監外差」(193)。換言之，這便是南方特務總機關。

  初設立時，守備太監只有一人，後來增為二人，一正一副。朱厚照、厚熜時竟增至四人：

  正德元年，都給事中張文等稱：「餘慶、黃准、黃忠、劉雲同守南京。」(194)

  嘉靖四年閏十二月初，有旨添設南京守備太監卜春，南京御史王獻等以為冗濫，疏請停革，兵部複議：「南京守備已增至三員，若添設愈多，則職掌不一。且南京歲災民困，一切供用皆取諸民，乞俯從停革，以重根本。」詔如前旨。(195)

  這些守備太監和守備南京的那些公、侯、伯，同是守備，表面上好像是平行，但實際上太監是「欽差」，是皇帝代表，公、侯、伯們還是要俯首聽命的。這在公堂座次上便可以看出來，坐的時候，照例太監是「據首席，協同為侯、伯則上坐，都督則側坐」(196)。而當他們進表的時候，「率以兩御史監禮」(197)。以宦官而役使御史，威武可謂非常了。

  鳳陽是朱元璋老家，所以也設有太監一員，護衛他的祖宗墳墓，兼管高牆犯罪宗室（明代諸王如犯罪，便發往鳳陽高牆禁錮）。後來又兼「操練中都留守司八衛一所軍馬」(198)。

  天壽山是朱棣以下的各獨夫墳墓所在地，所以也派有守備太監一員，「轄各陵守陵太監，職司護衛」(199)。

  湖廣承天府原是朱厚熜任藩王時的舊邸，他父親的墳墓在那裡，所以也派有守備太監一員護衛，並規定兼「轄承德、荊襄地方」。(200)

  這些守備太監由於有護衛皇陵的職務，所以都是永久設立，從來沒有罷設過。

  鎮守和守備太監的沿革大概如此，底下再說他們的職權。

  鎮守和守備太監的職權

  鎮守太監的職權，始終沒有明確規定過。正德十三年大學士梁儲等言：「各處鎮守守備內官，其當行事務，舊有定規。祖宗累朝敕諭，彼此不同，蓋亦各有深意，不當輕改。」(201)一面說「舊有定規」，一面又說「彼此不同，蓋有深意」，自相矛盾，很明白可以看出是一句飾詞，實際上特務的任務如何可以明白規定出來呢？

  但就特務的任務而言，根據以上所述的沿革情形來看，最初是監視邊防軍事，後來派鎮各省，照例也應該是監視軍事，但內地各省，平時無軍事可言，政治民情自然也就在其監視之中。不過無論怎樣說，也只傳》卷二○一。能是止於監視，絕不能直接干涉或管理地方軍政的。但是由於職權規定得不明確，他們便肆無忌憚地向統治者請求種種事權，統治者為了使自己的特務能順利完成任務起見，對他們的請求也就無不照准。弄到後來，這些鎮守太監對地方政事便無所不管，甚至成為各地方官的直接上司了。

  這現象開始甚早，朱祁鎮時便有些無恥的官員奏請守備太監考察官吏：

  正統五年，南京御史魏淡……疏言：「南京諸司，富者朋比為私，貧者孤立無助。若憑風憲考察，少合公論，守備太監劉寧忠直公平，乞令體察，上不許。」(202)

  朱祁鈺時仍有無恥官員有同樣奏請：

  景泰二年鎮守福建刑部尚書薛希漣，奏請會同右監丞戴細保考察文武方面官員。吏部糾之云：「考察之任，向不以屬內臣，希漣乃藉以媚權，殊失大體，有負重任，乞正其罪。」上詔考察仍如舊例，宥希漣不問。(203)

  到朱見深時這些鎮守太監便得逮治四品以下官吏，成化二十一年御史汪奎奏稱：

  浙江張慶、四川蔡用得逮治四品以下官，尤傷國體。(204)

  而那時守備太監也同樣地干預地方刑名政事，如成化十八年中都（鳳陽）留守指揮郭玉奏稱：

  守備中官徇奴隸之言，掣諸司之肘，決獄惟貨，多不以情。(205)

  這現象到朱祐樘時發展得更為普遍，弘治二年右都御史秦紘奏稱：

  （今）天下鎮守官皆得擅執軍職，受民訟，非制，請嚴禁絕。(206)

  同年御史姜綰也奏劾南京守備太監蔣琮十大罪，這十大罪幾乎全和地方行政有關，奏稱：

  琮以守備重臣，與小民爭利，假公事以適私情，用揭帖而抗詔旨，揚言陰中，協以必從。其他變亂成法，厥罪有十。以內官侵言官職，罪一。妒害大臣，妄論都御史秦紘，罪二。怒河閘官失迎候，欲奏罷之，罪三。受民詞不由通政，罪四。分遣腹心，侵漁國課，罪五。按季收班匠工銀，罪六。擅收用罷閒都事，罪七。官僚忤意，輒肆中傷，罪八。妄奏主事周琦罪，欺罔朝廷，罪九。保舉罷斥內臣，竊天子威柄，罪十。(207)

  到朱厚照時，這些鎮守太監便正式成為所鎮守地方的最高長官，地方一切官吏都得聽他指揮了：

  （正德二年三月）敕各鎮守太監預刑名政事。(208)

  所謂「預刑名政事」，具體情形便是「總制三司裁決各衙門大小事」(209)。這敕是劉瑾傳出的，開始請求的是四川鎮守太監羅龠。《繼世紀聞》卷二：

  四川鎮守太監羅龠請便宜行事，瑾實主之。由是各處鎮守皆比例奏要，如巡撫御史之任，干預刑名諸政。劉瑾捏旨批出，皆許便宜而行。

  於是一些小的分守也紛紛乞請，如分守四川建昌上都司地方太監趙欽便兼領川南道(210)，而密雲分守竟奏討符驗旗牌。

  舊制內臣在密雲者，止以分守名，仍聽薊州巡官節制。正德以來，中貴夤緣內批，奏討符驗旗牌，兼轄地方，奏改鎮守或充副總兵官，越分行事，民甚苦之。(211)

  這種「符驗旗牌」，按明代制度是只有大將出征及諸邊守將才有資格執有的，現在一個小小分守竟也領用了。

  到後來這些鎮守太監更加放肆，竟巡歷地方起來，如正德十年六科給事中汪玄錫等所奏：

  鎮守湖廣太監杜甫，假郴桂流賊為名，奏乞巡歷地方，兵部謂不可，陛下特允所請，不知甫何以得此……甫在鎮一年，跡其所行，不過牟利自殖，無補分毫。今使出巡，有司饋遺，僕從騷擾，倉卒生變，則楚之可憂，不獨瑤僮而已……今十三省皆有鎮守，亦有盜賊，誠恐旬月之內，皆援甫例，奏牘紛至，是甫不獨禍一方，又將禍天下矣。先朝雖添設鎮守等官，未曾許其巡歷，惟逆瑾擅政，乃許接受民詞，瑾之敗誅，孽亦坐此，甫可不知所懲乎？(212)

  甚至保舉、遷調、降斥地方官吏，如正德元年南京十三道御史所奏：

  都御史柳應辰為太監劉琅保留，江西參政王綸為太監董讓旌舉。(213)

  河南鎮守太監廖堂也是如此：

  （正德）三年，鎮守河南太監廖堂奏保司府州縣官員賢能，具擬調升某職，吏部多所復從。(214)

  河南鎮守太監廖堂挾勢奏舉三司官賢能，並劾不職者。(215)

  同樣的，守備太監也援例乞請兼管地方，如：

  鳳陽守備中官邱德及鎮守延綏、寧夏、大同、宣府諸中官皆乞更敕書兼理民事，帝許之。(216)鳳陽守備所管的是廬、淮、揚三府，徐、滁、和三州。這以後雖然也曾停止，但不久太監們又照舊乞請，如嘉靖四年：

  王德乞更換敕書，兼管廬、鳳、淮、揚、徐、滁、和地方事，詔許之。(217)

  又如嘉靖十八年：

  守備鳳陽太監張信乞兼統攝廬、淮、揚三府，徐、滁、和三州，如前太監黃準例。(218)

  他們也照樣地乞請旗牌，如正德二年黃准便這樣請過：

  中官黃准守備鳳陽，從其請，賜旗牌，(219)

  憑著這樣的威勢，這些鎮守太監和地方長官相處，自然一切凌駕地方長官之上了，即以公堂坐次為例，照例是鎮守太監上坐，就是以總督之尊，也不能平列。《明史·朱英傳》卷一七八：

  鎮守中官與督撫，總兵官坐次，中官居中，總督居總兵官左。

  而會同奏事自然也是署列第一名。《菽園雜記》：

  景泰間，各邊鎮守巡撫官會本奏事及兵部復奏，皆與總兵官為首，今皆首內臣。

  事實的例子如朱見深時何喬新往勘播州，疏中稱引一件文書開頭便是：

  會同欽差鎮守四川太監劉，巡撫右副都御史劉，巡按監察御史何問得犯人……(220)

  而統治者所下詔書，也是將鎮守太監列在前面，如朱見深給何喬新的敕諭：

  茲特命爾同錦衣衛指揮劉綱，備詞前去四川，會同鎮守太監劉雅，巡撫右副都御史劉璋，巡按監察御史何鈞親詣播州(221)。

  這些鎮守太監守備太監的派遣，照例是由特務總機關司禮監主持，大臣是不能推薦的。如果推薦便是犯法，如朱祁鎮時大同巡按李秉以「天城守備中官陳例久病，秉請易以羅付。帝責秉專擅，征下詔獄……斥為民」(222)。

  由於這種鎮守差使可以大量搜刮剝削人民，所以特務們都千方百計地謀這差使。於是司禮監便勒索賄賂，後來甚至統治者自己也伸手要錢了。底下一則故事便是實例：

  劉瑾……又說：「司禮監亦攬權納賄，如各處鎮守出去，皆司禮監舉用，受錢至多。如不信，只將司禮監見掌印李榮抄了，就有金銀可滿三監房。今若將各處鎮守內官取回，另換一番人，著他各備銀一二萬兩送上謝恩，恰不勝於司禮監要了。」由是上信之，傳旨將天下鎮守取回，新用者論地方大小，借貸銀兩進獻，即得差用。如內官韋興、齊玄等皆先朝犯贓問發，亦夤緣差出分守，所至剝削民財，全無顧忌。(223)

  差使既是花錢買來的，那自然要在這差使上來取償，於是在軍事上便是剋扣糧餉，在地方上便是搜刮敲詐，什麼都可以做出來了。