群眾路線丟不得

  職工參與管理就是實行企業生產或服務過程的群眾路線，允許職工對企業管理和決策提出批評和建議，給予職工適當的與工作相稱的決策權，允許失敗並鼓勵探索。

  總體上講，企業管理有四種基本的管理模式：命令式管理、傳統式管理、協商式管理、參與式管理。命令式管理和傳統式管理是集權式管理；而協商式管理和參與式管理則屬於「以人為本」的企業管理。

  根據企業的人員素質和不同的管理要求，可以把參與管理細分為四種管理類型：控制型參與管理、授權型參與管理、自主型參與管理和團隊型參與管理。參與管理模式的關鍵在於員工的參與。

  ——控制型參與管理

  職工參與管理的最初形式是控制型參與管理。它的特點是等級和高層組織仍然發揮主導作用，但管理的一部分權限和任務被賦予工人，它初步調動了職工的參與熱情。管理過程中由職工提出問題和建議，並部分參與解決問題的過程和新方案的設計，但最終方案的確定和實施是在工程師和管理人員的控制下進行的。

  控制型參與管理適合在剛實行參與管理模式的企業中使用。具體地說，它還不屬於真正意義上的參與管理，只是傳統管理向現代管理的一種過渡。控制型參與管理特別強調控制，在傳統的自上而下的管理模式基礎上，引入了自下而上的管理反饋機制，讓員工的建議和意見有一個正式的反饋渠道，這種渠道的建設和管理仍然由管理人員負責。

  ——授權型參與管理

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  有時上一級需要把一些權力下放到個別職員身上，讓他們來完成一些局部決策。在這種管理中，更多的管理權限和任務被賦予工人，職工也有較高的參與熱情，這些職工的文化教育水平通常都比較高。

  在這一階段，要使工人不僅能夠提出建議，而且能制訂具體的實施方案，要以職工為主導完成新方案的設計和實施，使職工的自我管理能力得到加強。在這種參與管理過程中，員工被賦予少量的決策權，以便能夠較靈活地處理職權以內的一些事務。

  授權型參與管理的重要性在於，它促使員工養成了自主決策，並對決策負責的工作習慣。在這個階段，要允許員工犯錯誤，但不可以連續犯同類的錯誤，同時，管理人員的管理職能逐漸轉化為指導職能。

  ——自主型參與管理

  在參與管理中，員工具有更大的決策權限，同時對決策的失誤負有更大的責任。公司對每位員工實行目標管理，此時，管理者的職能也從指導職能逐漸轉化為協調職能。

  在這種模式中，許多參與管理的經驗經過多次驗證後，認為是切實可行的，從而可以成為一種管理制度，一些職工參與管理的組織也就隨之誕生了，勞資關係變得更為協調並得到鞏固。

  ——團隊型參與管理

  有些工作決策是個人能力所不及的，必須通過一個組織來解決。此時，團隊型參與管理模式應運而生。

  團隊型參與管理是參與式管理的較高形式，它打破了傳統的行政組織結構體系，根據公司發展的需要臨時組建或撤銷職能團隊。每個職能團隊中的成員可以自由組合，也可以由公司決策層決定。由於部門的撤銷，大量的管理人員將加入團隊，因而他們也就失去了管理的工作職能。

  在團隊中，可以由團隊成員自主選擇團隊協調人。團隊協調人不是團隊的領導，並沒有給其他成員安排工作的權力，他只是在團隊與外界發生「衝突」時發揮調解人的作用。團隊協調人也並沒有公司的正式任命，因此可以根據團隊的需要隨時選舉或撤銷。團隊協調人也有自己的崗位工作，與團隊其他成員享有同等的待遇。

  公司給每個職能團隊指定工作目標後，由團隊成員討論達成工作目標的方式，然後各自分工、相互協作，共同來完成工作。

  參與管理需要管理者與員工進行磋商，引導員工參與研究問題並進行決策，這樣他們就形成一個團隊並一起工作。管理者既不是包攬一切的獨裁者，也不是放棄管理職責的自由放任者。參與式管理要求管理者仍然對自己企業負有最終的責任，但他們必須學會與執行工作的員工們一起承擔這種責任。

  這裡的參與是指在群體條件下，通過個人的腦力和感情的投入，使得他們能夠為組織目標的實現出謀劃策，並分擔責任。參與應當是一個人全部的自我投入，而不是任務的投入，以及單純的技能投入。同時，參與也是心理上的，而並非專指身體上的參與。

  在企業經營管理活動中，參與管理往往會提高員工工作績效和工作滿意度。隨著受教育水平的不斷提高，員工會逐步提高解決工作中實際問題的能力，他們不但渴望參與到與工作相關的決策中，而且會非常關注他們的意見或建議能否受到上級的重視。管理者需要為他們創造參與條件，使得員工能感受到參與的樂趣和成就感。

  B公司下屬一家製造廠出現虧損，最高管理層提出以下兩種解決方案：第一種方案，將部分元件的生產轉包出去，這就意味著將有180名員工被解僱；第二種方案，激發該廠員工的積極性，讓大家提出切實可行的節約成本的建議。

  經決定後，公司採用了第二種方案。不久，一個員工團隊應運而生，他們開始為節約成本收集各方建議。經過6個月緊張的努力和分析，團隊建議公司應實施一系列根本性變革，預計每年可節約數百萬元的費用支出。最後這些建議被管理層所接受，事實證明一系列的變革是卓有成效的。

  B公司的工廠之所以能扭虧為盈，正是得益於採用了參與式管理的管理模式。它充分調動和發揮了員工的主觀能動性和積極性，讓雇員以僱主的身份來分析問題和解決問題，並最終化解了企業存在的風險，同時也使員工自身擺脫了失業的危險。這是一個典型的企業與員工共同受益的雙贏過程。