天津:從京津新城到海河再造
2024-10-11 02:41:54
作者: 王志綱工作室
工作室參與的第一個北方項目就與京津一體化有著直接的關係。2001年,華南板塊之戰的硝煙尚未散盡,南中國地產大佬珠江合生就邀請工作室北上,布局京津。今天珠江在京津賺得盆滿缽滿的眾多樓盤多半都在那個時候落下棋子。
其中規模最大的是位於寶坻的京津新城。當年的寶坻並不被人看好,地處天津北面,不靠海港,不占地利,又是一個農業區縣,沒有工業支撐。但只要稍微轉變一下眼光就會發現,過去一直被忽略的寶坻至少有以下幾大優勢:一是區位優勢堪稱一流,位於北京、天津、唐山三大城市之間,西北距北京市85公里,南距天津市73公里,東距唐山市95公里,東南距中國北方最大的港口天津新港90公里;二是京哈高速與即將修建的津薊高速在寶坻交匯而過,形成六個高速路口,離京津不過幾十分鐘車程,四通八達,交通極其便利;三是寶坻擁有世界一流的地熱資源,開發潛力巨大,尤其是對京津市場有著無窮的吸引力。
隨著大北京經濟圈的形成,寶坻處於京津唐的中心,窪地效益無可比擬。如果在此按全新的思路和手筆設計規劃一座新城,輔之以四通八達的交通網,作為未來的物流中心,在此投資辦廠向內可以輻射大北京地區,乃至華北、東北與西北市場,向外又可以依託天津港口優勢,直接出口,縮短進入國際市場的距離。
在這一判斷下,珠江合生一舉拿下2.5萬畝土地,打造京津新城。按照工作室提出的戰略構想,初期發展休閒、教育,遠期成熟之後形成一座綜合性新城。合生也因此投入巨資建設凱悅酒店、大覺禪寺、玉佛宮博物館、溫泉度假村以及北京科技大學天津學院、天津財經大學珠江學院和一個27洞的高爾夫球場。
據《天津市城市總體規劃(2005年-2020年)》,京津新城重點發展旅遊、商貿物流、教育和會議服務,至2020年的人口規模為20萬人。實際上,已經吸引了首鋼集團、華誼兄弟、香港明發集團等企業來此投資,區域的產業開始逐漸發展起來。雖然這個項目由於後期的變動及操作的緣故,沒有達到最初設想的效果,但是無論對於寶坻,還是合生創展來說,都收穫良多。
如果說京津新城是京津一體化進程中的一叢報春花,那麼隨後在天津的系列項目則是天津城市脫胎換骨、縮短京津差距、大步趕上的戰略支點。
天津市城市發展按照組團式的發展形態,優先重點開發天津城市中心區和濱海新區。這既有不利的一面,中心區與濱海新區在城市銜接上不夠緊密,使得城市中心區更新速度慢,相對其它同等城市形象落後;但也有積極的一面:城市空間相對疏朗,尤其是相比較北京已經無法回頭的攤大餅趨勢,加入天津後續發展得當,將打造出一個極有魅力的城市。
2003開始的海河綜合開發項目無疑就是這樣一個關鍵性的項目。
海河是天津的母親河。怎樣保護好海河,開發好海河,是天津歷屆政府始終關心的課題,也是天津1000萬海河兒女至為矚目的大事。建國以來,海河的開發與利用經歷了三個階段:第一個階段是建設城市時期。1963年,毛主席提出「一定要根治海河」的號召。當時的海河是被馴服的對象。
第二個階段是管理城市時期。從改革開放到1992年,最具有標誌性的重大事件是上個世紀80年代的「引灤入津」工程。此後,海河作為天津市的水源備用水庫和南水北調的輸水河道,在城市供水方面發揮了獨有的作用。
第三個階段是城市經營時期。這一時期的海河開發已不再是變害為利的問題,不再是供水的問題,而是作為天津的源頭和龍脈,如何以經營城市的理念,充分利用新機遇,使天津的城市競爭力後來居上,成為北方經濟中心和國際港口大都市的夢想真正變成現實的重大問題。
海河不僅屬於天津,更屬於中國的北方地區,是大北京地區一條獨一無二的河。對天津來說,海河的開發是天津主動融入大北京首都經濟區戰略的槓桿,是一個與北京共跳「雙人舞」的舞台。
道理很簡單,天津要想最大限度地吸納大北京首都經濟區發展的能量和機遇,就必須強化自己的個性和優勢,必須要有自己的「絕活」。顯而易見,無論北京如何發展,都不具備濱水城市的資源,人居環境和舒適度都趕不上天津。海河這個巨大的資源優勢具備唯一性、權威性和排他性,是北京所難以望其項背的。在大北京地區,沒有第二個城市再有海河這樣一條既有豐富的文化內涵,又有良好的開發潛力的河流,正是延綿70多公里的海河,給了天津一個在大北京背景下凸顯自我、發展自我的舞台和空間。可以想見,只要做好海河的文章,通過海河開發改造、升華天津的環境優勢,伴隨著京津間城際交通的日漸便捷,北京的人才和商機被天津的獨特環境所吸引,無數的精英人士都會非常願意到這裡來投資、休閒、居住甚至是工作。天津將借海河的綜合開發最大限度地承接、吸引大北京地區的發展效應,與北京的經濟發展真正形成互補與雙贏的格局。
其次,海河開發是天津重修廟宇、再塑金身的契機和引爆點。儘管天津經濟總量在全國保持前列,但缺乏令人難忘的興奮點和題材。海河這條巨龍只要稍一翻身,立刻會引起世人的極大關注,天津的城市形象將煥然一新。事實上,天津經濟經過多年來的積累,正在蓄勢待發,從量變走向質變。人們之所以誤解天津,不是因為天津落後,而是因為沒有看到天津很多的後發優勢。跟北京相比,天津擁有中國特大城市唯一一個未經雕琢的處女地——海河。
其三,海河開發是天津經濟結構調整、城市更新的加速器和理想的平台。我們知道,天津的定位之一是要成為北方的經濟中心城市。作為現代化的經濟中心城市,經濟形態都要經歷一次深刻的變革,第三產業毋庸置疑將成為城市的主導產業。原因在於,經濟中心城市之所以有強大的集聚能力和輻射效應,就在於第三產業的發展,尤其是以商貿、金融、商務、會展、資訊等現代服務業空前發達。
其四,海河開發是天津加快城市化、實現大天津格局的主軸和紐帶。長期以來,天津的城市格局形成了一個奇特的現象——「一根扁擔挑兩頭」。一頭是有著深厚歷史文化積澱的老城,一頭是上個世紀90年代興起的濱海新區,而海河這根扁擔的作用始終沒有得到很好的發揮。雖然沒有老城的經濟支撐,不可能有今天的濱海新區;沒有港口帶動的濱海新區的發展,天津也不可能有今天的實力。但天津要與北京共同成為大北京首都經濟區的心臟起搏器,光有兩頭還不夠,必須把海河這根扁擔應有的能量充分釋放出來。
一方面,老城要尋找新的發展空間,必然要向東延伸,另一方面,濱海新區要發展,也會向西擴大腹地。海河兩岸的統一規劃和開發,將加速天津的城市化進程,使老城和濱海新區逐漸連為一體,形成濱海、濱河和老城區的共振效應,一個面向未來的大天津格局就會呼之而出。