第四章 歷史教育與歷史教科書問題 一、戰前教科書「國定製」的確立及影響

  教科書制度既是一個教育問題，也是一個政治問題、經濟問題。自20世紀80年代日本發生篡改歷史教科書事件後，國內學界開始關注日本的教科書問題。從現有的研究成果來看，學界多著眼於日本的歷史教科書問題，傾向於論述歷次「教科書事件」的過程，批判歪曲歷史事實的教科書內容，對教科書制度卻鮮有專門論述。[1]筆者認為，教科書制度是日本歷史教科書問題的制度性基礎，教科書制度是日本國內各界合力作用的結果，其發展演變有一定規律可循。由於資料公開的原因，研究日本戰前的教科書制度，似可探求這一規律。日本戰前的教科書制度，大致歷經了自由制（1872—1886年）、檢定製（1886—1903年）、國定製（1903—1945年）三個階段。其中，教科書「國定製」歷時最長、影響最深、危害最大。

  以下擬考察日本政府在戰前確立教科書「國定製」的背景、過程及其影響與危害，分析左右教科書制度的主要因素，把握其階段性特徵，以總結日本戰前教科書制度的演變機制。