三、日本的「信息化」教育政策 （一）「信息化」教育政策的開端

  日本的「信息化」教育政策始於20世紀60年代末、70年代初。1969年12月，理科教育及產業教育審議會專門就信息教育問題提交了一個建議報告《關於推進高中的信息處理教育》，該報告中強調：「振興信息處理教育乃為急務，其中的一環便是推進高中的信息處理教育」，進而建議在原有高中的「商業學科」中新設「信息處理科」，培養從事信息處理業務者；在「工業學科」中新設「信息技術科」，教授電子計算機的相關知識與技術，培養利用電子計算機從事工業生產業務者、以及生產電子計算機各種業務者；並建議加強高中信息化教育的設備與師資。[138] 1970年5月，日本內閣會議批准的《新經濟社會發展計劃》中，強調「為了促進信息化，以開發人的能力為目的，普及有效運用電子計算機和系統思考力的新教育，造就專門技術人才，成為當務之急」[139]，明確將「推進信息處理教育」列為「教育與提高人的能力」的六大措施之二。[140]

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  該時期，日本政府之所以將「信息化」納入教育政策乃至國策中，是基於其對未來「信息化時代」的預測。1969年5月，內閣會議批准的《新全國綜合開發計劃》中寫道：「在我國，今後……伴隨著信息化、國際化、技術革新的發展，所謂的第二次產業革命急速推進，將會出現一個被稱為『信息化社會』的新型社會。」[141] 1972年3月，日本經濟協議會提交的教育改革建議報告《新產業社會中人的形成——從長期的觀點看教育的狀態》中明確提出：「隨著經濟的發展，我國正要急速向『脫工業化』或曰『信息化社會』階段過渡」[142]，該報告指出：「脫工業化社會與工業化社會對照的話，不是均質產品而是多樣的信息，不是均質而是多樣，不是產品而是信息。……（脫工業化）社會越發展，我們就越必須總是正確地收集、選擇、體現信息，並在此基礎上自己向新的方向前進。……以往我們都是節約、積蓄、投入金錢，但在脫工業化社會，不是金錢與物質，而必須考慮信息本身的節約、積蓄、投入。……信息在平等地傳播，但信息接受能力、信息接受意願、信息表現能力、信息表現的意願與研究等，每個人的差異很大」，「這就要求與農業時代、工業時代的學習不同的，新型的學習。」[143]

  該時期教育的「信息化」舉措，一方面仍處於起步階段，即尚且停留在信息專業人才的培養方面，中小學的課程改革中並沒有納入該內容，即教育的「信息化」只是針對少數「精英」、而非普遍「大眾」；另一方面，也為其在下一階段上升為教育基本理念、被確定為基本國策奠定了基礎。