2.各級教育機構的積極參與

  日本的中小學及大學等各級教育機構均廣泛參與了對外教育援助，其主要表現在以下三個方面。

  第一，在大學設立對外教育援助的研究及人才培養基地。

  文部科學省從2002年開始建立對外教育援助的「據點體制」。以廣島大學、筑波大學為中心，聯絡大學、非政府組織、企業等，有組織、系統地全面利用日本的資源，開發發展中國家的初等、中等教育。[91]繼而，從2003年開始設立「國際開發合作支援中心」，旨在促進大學間、大學與技術顧問、國外大學、非政府組織間的合作，使各界有組織地參與對外教育開發。另外，國際協力機構（JICA）從2011年開始與上智大學簽署了為期5年的「戰略性援助同意書」，旨在使該大學為日本的對外援助活動提供合作。2016年8月，國際協力機構（JICA）再度與該大學簽署了「綜合合作援助協定」。根據該協定，上智大學將設立「國際援助人才培育中心」，為國際援助培育人才，並接收留學生等。[92]可以說，大學已經成為日本對外教育援助的「智庫」及人才培養基地。

  另外，大學在對外教育援助中的一個非常重要的作用，便是接收日本政府資助的公費外國留學生。例如，日本累計有33所大學接收了來自發展中國家的年輕行政官員作為留學生進行培養，僅2015年一年便新接收了241人；此外，關於產學官合作培養非洲產業人才項目，日本全國有71所大學、148個研究所接收了來自國外的研修人員；從2017年度起的5年間，日本的大學等將培養1000名亞洲優秀高端人才。[93]

  第二，動員在職教師參加對外教育援助。

  請記住𝕓𝕒𝕟𝕩𝕚𝕒𝕓𝕒.𝕔𝕠𝕞網站，觀看最快的章節更新

  日本政府為了鼓勵本國青年積極參與各類對外援助活動，早在1965年便建立了「日本青年海外協力隊」。2001年，則進一步新創設了「青年海外協力隊在職教師特別參加制度」，允許在職教師參加青年海外協力隊、直接參與對外教育援助活動。截止到2015年3月，參加青年海外協力隊的在職教師人數共計936人。另外，日本全國有34個教育委員會在教師錄用考試中，對曾經參加過對外援助活動的應聘者給予特別加分。[94]日本政府還對教師實施「開發教育指導者研修」活動，並以「教師海外研修」的名義，將各級學校的現任教師派往發展中國家參與教育援助第三，在各級各類學校教育中開展「開發教育」。

  為了普及對外援助的理念及知識，為對外開發援助培養後備人才，日本外務省專門派遣官員赴中學、高中、大學舉辦「ODA專場講座」，講解國際援助及ODA的相關內容；或者派遣青年海外協力隊的回國人員赴各級學校舉辦「國際協力專場講座」，介紹在發展中國家的援助經驗及外國社會文化等。國際協力機構（JICA）還專門設有「JICA來訪」時間，接待各級學校師生的來訪及參觀。另外，還為中學生、高中生設立「國際協力實際體驗項目」。[95]日本政府於2015年頒布的《開發協力大綱》中明確規定，為了加強國際開發援助的實施基礎，要「推進開發教育：通過學校教育等各種場合，知曉世界面臨的各種開發課題的狀況及其與我國的關係，培養將其作為自身問題而進行主體性思考的能力，同時培養積極參與解決各種問題的能力，推進開發教育。」[96]