3.加強「國家」教育目的的主要途徑

  日本政府還通過「歷史教育」[291]「奉仕活動」「天皇節日」「國旗國歌」等內容，進一步貫徹「國家」教育目的。

  「奉仕」是日本政府戰前培養國民「奉公滅私」意識的口號，而該時期則將此前的「志願者活動」直接改稱「奉仕活動」，並逐步加以法制化。例如，「教育改革國民會議」2000年12月提出的17條改革建議中的第3條為「使全體進行奉仕活動」，建議中小學生每年進行為期2周、高中生為期1個月的共同生活，以參加奉仕活動；社會各界專家及青少年活動輔導員等負責指導社會奉仕活動，家長及教師也要努力在各種機會中參加社會奉仕活動；探討將來年滿18歲的青年均在一定期限內參加環境保護、農活、老年人護理等各領域的奉仕活動，迅速建立社會機制，以便使學校、大學、企業、地區團體等合作實現之。[292]於是，文部科學省2001年制定的《21世紀教育新生計劃》中將「社會奉仕活動」確定為主要課題之一；同年7月修改的《學校教育法》與《社會教育法》中規定「要綜合加強志願者活動等社會奉仕和實踐活動」；2008年的新學習指導要領要求「充實體驗活動」，其中規定「為了培養孩子們的社會性與豐富的人性，根據其發育階段，重點推進集體住宿（小學）、職場體驗活動（初中）、奉仕體驗活動及就業體驗活動（高中）。」[293]

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  文部科學省從2002年開始實施「地區與學校聯合推進奉仕活動·體驗活動事業」，從2005年度開始實施「地區志願者活動推進事業」，大力推廣「奉仕活動」。地方政府也建立起了「奉仕活動」推進體制，各都道府縣、市町村等地方政府均建立了「志願者活動協議會」，由政府與相關機構及團體共同策劃並制定推廣「志願者活動」的具體措施與活動項目，同時建立了「志願者活動支援中心」，為實施志願者活動與實踐活動的團體提供信息，並為學校及個人聯繫志願者活動的場所等，截止到2002年度，日本全國都道府縣政府都建立了上述兩類機構。文部科學省進而從2002年起每年召開一次「全國奉仕活動、實踐活動推進協議會」，中央政府的文部科學省、厚生勞動省、內閤府等與全國規模的相關團體共同協商如何推廣與普及「奉仕活動、實踐活動」。「奉仕活動」在被義務化的過程中，日益成為培養「國家」意識的「有效」途徑之一。

  在國家節日方面，將「昭和日」法制化。昭和天皇1989年去世後，不能再將國民節日「天皇生日」定為4月29日，而應將平成天皇的生日（12月23日）確定為國民節日。於是，日本政府內外的右傾勢力建議將4月29日定為「昭和日」，而朝野的民主力量則批判此舉有歌頌昭和前期的錯誤道路之虞，堅決反對，雙方鬥爭妥協的結果是將昭和天皇的生日4月29日確定為國民節日「綠色日」。該時期，日本政府內外的右傾勢力又重新提議，先後於2000年、2002年、2004年三次向國會提案修改《國民節日法》、確立「昭和日」。2005年，日本第162次國會批准修改《國民節日法》（從2007年開始實施），最終將4月29日新設為國民節日「昭和日」，2007年4月29日開始改稱「昭和日」（將5月4日定為「綠色日」）。「昭和日」既紀念昭和天皇，也紀念日本國家在昭和時代的歷史，是加強國民「國家」觀念的途徑之一。

  在國旗國歌方面，1999年《國旗國歌法》公布實施後，教育行政當局繼續處罰在學校各種儀式上反對懸掛國旗、合唱國歌的教師，2000年度因「國旗國歌等」受到處分的公立學校教師共265名、2003年度200名、2004年度135人，2006年度98人（其中停職3人、減薪17人、警告38人、訓告58人）[294]。被處罰人數的逐年減少，說明教育界敢於主張「個人」、「人格」教育目的的力量越來越小，日本政府日益強制性地貫徹「國家」教育目的。

  在社會教育領域內，文部科學省還通過開展防範、防災等公共課題的學習，以「涵養『公共』精神」。[295]

  上述日本政府的政策及相關措施都表明，在教育的各個領域內，「公共」「國家」的內容在逐漸加強，而真正的「個人」「個性」卻在相對弱化。