釣魚島「國有化」帶來劇烈衝擊
2024-10-13 11:25:58
作者: 吳廷璆
「撞船事件」還僅僅是中日關係惡化的開始。2012年9月,野田執政的日本政府悍然對釣魚島實施所謂「國有化」措施,這使得本已脆弱的中日關係再度驟然惡化,跌入所謂「建交以來歷史谷底」。
此次事件對經濟層面造成劇烈衝擊,兩國貿易已經連續兩年下滑;日本對華投資2012年繼續保持增長,但2013年出現同比下降4.3%,2014年1—3月份則大幅下降了47%;2012年9月份反日遊行示威一度使在華日企受到衝擊,汽車等日企商品大幅受挫,不過到2013年均已基本恢復。可見,中日關係的惡化對雙方經濟關係產生了影響。不過,經濟互惠也可能對兩國政治層面的進一步惡化發揮緩衝作用。
具體而言,「島爭」給中日經濟帶來影響可以概括為如下幾點:
第一,雙邊貿易連續兩年下滑,韓國取代日本成為中國最大進口國。根據中國海關總署統計顯示,2012年度中日貿易額為3294.5億美元,同比下降3.9%,中國對日出口雖出現了2.3%的增長,但進口則下降了8.6%;2013年度中日貿易額3125.5億美元,同比繼續下降,下降幅度增加到5.1%,雖然對日出口僅下降了0.9%,但對日進口下降繼續擴大,降幅達8.7%。[8]
日方統計數據雖然與中方有所不同,但同樣是連續兩年下降。2012年日中貿易額同比下降3.3%,為3337億美元,對華出口大幅下降了10.4%;2013年度下滑趨勢顯著,同比下降6.5%,收於3119.9億美元,對華出口繼續保持了10.2%的下降,對華進口也出現了3.7%的降幅。[9]儘管日本仍然維持著中國第二大貿易國的地位,但其長期作為中國最大進口國的地位卻在2013年被韓國奪走,2013年中國從日本進口1622.8億美元,從韓國進口1830.7億美元。另外,中國從台灣地區的進口也在2013年大幅增加,進口額達1566.4億美元,增幅高達18.5%。[10]很顯然,日本作為「世界工廠」零部件供給中心的地位正在被韓國和台灣取代,此舉可能會帶來東亞生產網絡的結構性變化。
第二,日本對華投資開始下降,轉而向東協投資顯著增加。中國商務部數據顯示,在對華投資方面,2012年日本為73.8億美元,仍位居香港之後列第二位;但到2013年日本對華投資為70.4億美元,下降了4.3%,被新加坡趕超;2014年第一季度日本對華投資僅為12.09億美元,排名已經下滑至第五位。[11]
日本方面的統計數字顯示,2012年日本對華投資繼續保持7.1%的增長,投資額達107.59億美元;但是,2013年上半年則出現15.5%的大幅下降,投資金額為48.31億美元。與對華投資相反,日本對東協投資2013年卻出現大幅上升趨勢,僅上半年投資已經超過1萬億日元,與2012年同比驟增321.7%。在整個日本對外直接投資占比中,最近幾年其對華投資占比約為11%,但2013年上半年卻降至8.9%,相反,對東協占比則驟然上升至18.5%。[12]
不斷成長、容量巨大的中國市場,顯然是日本企業難以割捨的重要原因。但是,面對持續僵持的中日關係,日本企業又舉棋不定,這導致日本對華中長期投資的不明確性。如果中日政治關係遲遲得不到改善,必將推升日本產業界的所謂「中國風險論」,部分日企也許要加速實施所謂「中國+1」戰略。同時,日本安倍晉三內閣確定並積極推行「中國包圍圈」經濟外交戰略,支持日企投資中國之外的東南亞、俄羅斯、南部非洲、中東地區等地區,必將使日本對外投資的方向和結構發生分化。
第三,部分在華日企的經營受影響,日企對華戰略出現分化。中日關係惡化使以汽車為主的在華日企經營一度受到嚴重影響。2012年9月,日系汽車在華銷售驟降42.2%、減產28.4%。10月,日本對華整車出口驟減82%。[13]據估算,包括進口在內日本汽車2012年在華銷量減20%,利潤損失1300億日元。[14]一直到2013年5月,日產、本田、豐田等主要企業才基本恢復生產。
不過,日本汽車廠商無意放棄中國市場,相反,還紛紛採取各種舉措鞏固和拓展中國市場。一是擴大產能。在華六大日本車企計劃2015年將在華產能提升至530萬輛;二是豐富產品類型、拓展銷售渠道。除加大新車型投入之外,還計劃開創獨立品牌。整個日系汽車2013年在華4S店擴大10%,達3300家左右。[15]三是進行產品升級,提高競爭力。豐田、本田宣布將在華拓展混合動力汽車銷售,為此,豐田投資156億日元建電池合資工廠。[16]四是關聯企業擴大在華投資,如新日鐵住金將投300億日元,增加高級鋼板產能40%[17]、捷特科將投資80億日元提高變速器產能、三菱重工和石川島重工等提升在華渦輪增壓器產能。[18]
第四,雙邊金融等領域合作停滯不前,多邊談判受到影響。在國家間關係嚴峻的背景下,中日經濟界的交流並沒有中斷。近期較有代表性的往來包括2013年9月中信集團等十大中國企業經營者訪問日本,同年11月日本日中經濟協會派出近180名企業高管組成的超大型代表團訪華,2014年4月由前眾議院議長河野洋平任團長的日本國際貿易促進協會代表團訪華,等等。但是,中日之間由政府推動的合作項目以及多邊談判等受影響最嚴重,如中日金融合作進程、中日韓自由貿易區以及區域全面經濟夥伴關係(RCEP)談判等。這些將對中長期中日雙邊經濟合作以及中日韓、東亞經濟合作的影響巨大。