日本「另起爐灶」的深層原因

  加入TPP到底能為日本帶來哪些經濟效果呢？

  日本政府測算顯示，TPP能讓日本實際GDP提升2.6%（民間消費1.59%、投資0.57%、政府消費0.43%、出口0.6%），換算成2014年度GDP的話，就有約14萬億日元的經濟效果。更重要的是，它為日本新增80萬的就業機會（2015年12月24日）。另據世界銀行測算，截至2030年為止，TPP將能推高日本GDP2.7%（2016年1月6日）。此外，美國彼得森國際經濟所結論也認為，到2030年TPP將為日本帶來1250億美元（約合15萬億日元）的年收入，其GDP將被提升2.5%，出口額也同比增加23%左右（2016年1月25日）。

  正是對TPP寄予了厚望，日本政府試圖儘快在國會通過TPP相關法案，以給美國施壓。在TPP協議正式簽署僅一個月之後，日本內閣會議就通過了TPP批准草案及相關法案，並在同一天（3月8日）匆忙遞交國會審議。日本眾議院成立TPP特別委員會，4月5日就開始審議這些法案，還計劃4月內認可通過。然而，事與願違，眾議院審議遭到了在野黨猛烈抨擊，加之熊本地震及7月的參議院選舉等因素，導致其未能在190屆通常國會獲得通過。TPP被推遲到9月份的第192屆臨時國會審議。直到12月9日，TPP及相關法案才最終在日本走完審批程序。然而，它面對的卻是川普宣布要退出TPP。

  本書首發𝔟𝔞𝔫𝔵𝔦𝔞𝔟𝔞.𝔠𝔬𝔪,提供給你無錯章節，無亂序章節的閱讀體驗

  若美國真的退出TPP，對於希冀以TPP推進「安倍經濟學」的日本而言，國會審議通過的TPP關聯法案也只能畫餅充飢了。

  從日本角度而言，其經濟對外有兩大依賴：一是亞洲國家為主體的RCEP（區域全面經濟夥伴關係）協議國家；再就是TPP協議各國，這堪稱日本經濟外部的「兩大車輪」。以2014年為例，日本對TPP各國出口額2136億日元，總出口占比31%；其對RCEP各國總出口為3075億美元，總出口占比45%。上述兩大地區合計占到日本出口總量的約76%。

  日本各界期待實現TPP的聲音為何水漲船高呢？其實際效果到底有多大？事實上，很多日本專家認為實現TPP將會為日本帶來三個層次的效果。首先是取消關稅的效果，這與日本政府測算幾乎相同。一方面TPP可以讓日本以低價進口外國食品和原材料等，消費者因此而節省下的資金又將用作購買其他商品，由此，消費整體將隨之拉升，其正面效應每年或超6萬億日元規模。當然，受外國產品擠壓，日本以大米等農產品為中心的國內生產也將減少2.9萬億日元。由此，正反效應差額將是正的3.2萬億日元。

  第二個層次就是除關稅以外，還可以因投資規則通用化和加盟國限制放寬而獲得更多項目。日本政策研究大學院大學高級研究員川崎研一對此進行了估算，他認為，由於強化財產保護以及放寬外資限制將推動外國企業積極進駐，因此，設備投資和就業將隨之擴大。

  第三個層次被稱為「動態效果」，也就是說，它可以刺激和改善日本經濟狀況。美國布蘭迪斯大學教授Peter Petri認為，TPP對日本經濟的效果從中期來看，「每年GDP將被推高2%，超過10萬億日元」。其影響路徑是優秀的外國企業或優良的外國產品進入日本，日本國內企業面臨競爭。於是，陷入困境的企業將通過技術革新、裁員或重組加強經營，日本產業實力因此而得到鍛鍊，推動其開拓全球市場的步伐。另外，TPP還將促進日本國內製度改革，有助於國家整體生產效率的提高和增長。

  注坐標左軸為投資額單位萬美元坐標右軸為總占比

  資料來源

  日本對外直接投資

  年

  圖

  日本對主要國家直接投資餘額

  年底

  除上述三大層次效果之外，日本經濟界的主流還認為，參加TPP本身能夠避免將日本排除在外的協定，排除因此導致日本企業海外市場被奪走的事態發生。算上這種「機會損失」的話，日本從TPP中獲益部分會進一步增加。上述因素都是日本堅決捍衛TPP的深層動力。