二、環保外交及其背後的戰略意圖[1]

  2007年12月15日，延長一天的聯合國氣候變化大會終於在印度尼西亞閉幕，經過兩星期的激烈交鋒，最終通過了所謂「峇里島路線圖」。在以發達國家與發展中國家激烈博弈為主要特徵的此次會議中，發達國家之間的矛盾也凸現出來。

  一直積極倡導「減排」的日本略顯低調，它與加拿大一起離開歐盟而站在了堅持減排自願而非強制的立場上，這與半年前其在德國召開的八國集團首腦會議上的表現形成鮮明對照。當時，儘管是峰會的新面孔，但日本首相安倍晉三還是竭盡全力高調宣傳了日本創意的《美麗星球50提案》，積極倡導發達國家率先控制和降低溫室氣體排放。而且，作為下屆峰會東道主，他還表示2008年的八國峰會仍以環保為核心議題。緣何日本會發生態度轉變呢？數據表明，自《京都協議書》生效以來，日本溫室氣體排放量不降反升，年均遞增8%。[2]由此可知，此次日本的表現並非其環保外交政策發生了逆轉。