「經濟支配」觸發了強烈反日浪潮

  20世紀70年代中期，日本對東南亞形成了「經濟支配」地位。這主要表現在：一是日本經援迅速上升，日元貸款成各國外援主體；二是日企投資快速增加，形成獨霸市場之勢；三是各國對外貿易，嚴重依賴日本。這種狀況引發了東南亞各國的普遍擔心，它們認為日本已經有能力操控本國經濟，甚至出現了日本是在重新構築「大東亞共榮圈」的批評聲音。於是，東南亞爆發了一場聲勢浩大的反日運動，代表性案例就是1972年泰國抵制日貨運動、1974年田中訪問東南亞期間各國爆發大規模反日遊行。

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  表11-1 日本在ASEAN五國經濟中的地位（1973年、1975年）（單位：%）

  資料來源：DAC，通產省《經濟合作現在與問題》（1974—1976），JETRO《海外投資現狀》（1977）。

  日本外務省專門調查了日本在東南亞地區國際形象迅速惡化的原因。首先，貿易失衡是第一主因，當時東協五國對日貿易依存度高達22%，除新加坡外，各國最大貿易夥伴均為日本。而且，各國對日出口均以天然資源為主，很多人認為日本是在掠奪東南亞資源。其次，日企投資對本國經濟形成「支配」趨勢。當時在東南亞，雖然日企並非最大投資者，但由於其投資往往集中於特定業種，容易形成行業壟斷，比如泰國化學纖維、摩托車及玻璃生產被日企百分百壟斷；二是日企商品競爭力強，有泛濫之勢；三是合資項目中日企出資過高，容易控制經營權。批評聲音最高的是日本經援問題，其原因有三：一是日本經援目標性強，如吉田茂首相曾直言「賠償就是投資」，受援方擔心被迫開放市場；二是經援往往附帶條件，如日本對泰國發放第二次日元貸款時要求必須採購日本商品；三是ODA為主的經援突出了政府導向特徵；四是受援國出現大量貪污腐敗問題。