二、外國人勞動者政策招牌與本質[1]

長期以來日本並不接受移民，被稱為「移民鎖國」。不過，2016年在日本的外國人總數也達到291萬，除了「短期滯在」51萬人以及「外交」和「公務」的1.4萬人之外，仍有238萬外國人在日本。而若依據經濟合作組織（OECD）關於移民的定義，即「在國內滯留一年以上的外國人」的話，那麼，日本又可以稱得上是移民國家了。以2014年為例，進入日本的外國人高達34萬之多，使之成為德國（134萬）、美國（102萬）、英國（50萬）、韓國（41萬）之後的第五大「移民國家」。