第十章 戰後日本農政法律體制的整備及其推行過程

  在日本戰後史研究中，1955年無疑是一個重要的節點，其前十年被稱為「經濟復興期」[1]，其後的日本則開始步入「經濟高度成長期」。日本法學家利谷信義指出：「1955年前後，步入高度成長階段的日本資本主義，感到迄今對經濟再建起到輔助作用的農業，開始成為經濟發展的桎梏。因此，為了使農業具有適應資本主義高度成長的機能，作為高度成長政策一環的農業政策，必須發揮重要的作用。1961年成立的農業基本法，是對農業政策的法制整備，為既存的農業諸法制的修訂及運用指明了方向。」[2]可見，1955年日本進入經濟高度成長期的同時，農業問題開始成為日本資本主義發展的重要羈絆，如何使農業適應資本主義高度成長，成為農業政策的重要內容。而農業基本法正是為了回應以上時代的要求而成立，換言之，農業基本法是「使農業具有適應資本主義高度成長的機能」的農業政策的法律依據。