（二）德國「四國聯盟」策略的提出

  1939年3月，德國完成吞併奧地利，侵占捷克斯洛伐克後，希特勒感到他在歐洲大陸發動更大規模侵略戰爭的條件已經成熟。於是他一方面更加緊備戰，另一方面開始了為簽訂德意日三國軍事同盟的活動。希特勒的目的是，利用日本不僅要牽制蘇聯力量，而且還要在遠東地區牽制英法力量，以便於他在歐洲大陸進行侵略擴張。當時希特勒在一次高級軍官會議上叫囂：「對波蘭軍事行動的諸政治條件已經具備，在地中海方面英法與義大利的對立，在亞洲日英關係的緊張（特別是天津租界事件），對於三國同盟的交涉，德國要堅持以牽制英國為目標。……德國為了防止歐洲大陸上的霸權國家英國，加強三國同盟是十分必要的。」[3]可是德國加強三國同盟的主張並沒有馬上得到日本的響應。日本陸軍認為，加強三國同盟「對於解決侵華戰爭長期化，在外交措施上有積極意義。不僅對蘇聯，而且對英國的牽制，可以迫使英國停止援華行動」[4]。但是日本海軍與外務省則認為，日本此時不具備同蘇聯以外第三國開戰的條件。日本方面這種遲遲不定態度，急壞了擔心貽誤戰機的德國。這樣德國為了集中力量對付首要之敵英國，採取了主動靠近蘇聯的策略，蘇德雙方簽訂了互不侵犯條約。蘇德互不侵犯條約的簽訂，使日德關係出現危機。1939年9月1日，德國以入侵波蘭為開端，挑起了第二次世界大戰。日本為了報復德國，於當天宣布：「帝國不介入歐洲戰爭，專心致力於對華問題。」[5]日本對德國發動第二次世界大戰的這種冷淡態度，使德國極為不安。因為此時德國不僅急需日本在遠東地區牽制英國、蘇聯的力量，而且更需要日本來防止美國參戰。在這種形勢下，德國外長里賓特洛甫提出了「四國聯盟」的策略。

  里賓特洛甫認為，如果簽訂一個同蘇德互不侵犯條約一樣的日蘇互不侵犯條約的話，既可以解決日蘇之間的矛盾，又可以解決因蘇德互不侵犯條約而造成的日德之間的矛盾，進一步協調德意日及蘇聯的四國關係，在聯合抗英的基礎上，就可以形成「四國聯盟」。在柏林，里賓特洛甫多次會見日本駐德國大使大島浩，里賓特洛甫就蘇德互不侵犯條約解釋說：「英法對德國實行包圍政策，在德波糾紛中採取強硬態度，德國在生死攸關之際必須調整對英法的政策，由於至今還沒能簽訂德意日三國同盟條約，使得德國只能簽訂這樣一個互不侵犯條約，使蘇聯能在此期間保持中立。」就日本來講，「如果德國在這次戰爭中失敗，西方的民主國家將會結成同盟來阻止日本的一切擴張，特別是將取締日本在中國的統治地位。如果能進一步加強德日關係，日本的地位將會得到鞏固」。德國認為：「在反英問題上，德意日三國的利益與蘇聯的利益是一致的。如果能結成德意日及蘇聯的四國聯盟。那麼在未來的國際政局中將取得決定性作用。」如果日本同意，德國願意為日蘇關係的調整發揮巨大作用。[6]在莫斯科，德國駐蘇聯大使舒倫堡多次會見日本駐蘇聯大使東鄉茂德。在東京，德國駐日本大使鄂圖更是變本加厲地向日本各界人士兜售這種「四國聯盟」的策略。德國這種「四國聯盟」宣傳攻勢，必然給處於對蘇政策盲目狀態的日本以極大的影響。