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(三)戰後:發展道路各不相同

2024-10-13 10:27:46 作者: 吳廷璆

  第二次世界大戰結束後,1946年頒布的《日本國憲法》、1947年的《教育基本法》及《學校教育法》都賦予日本女性與男性平等的接受教育的權利。在教育民主化改革過程中,糾正了戰前女子教育的諸多弊端,為戰後女子教育的發展奠定了制度基礎,女子教育迎來新的繁榮發展。1947年,義務教育的時間從6年延長到9年,此後,女子的義務教育入學率一直穩在99%以上。在此基礎上,女子的高中升學率逐年提高,1950年時還只有36.7%,僅僅經過20年,到1970年,就已經達到82?7%,1979年超過95%,2005年達到96.8[15],2010年更達到98.3%,並從1969年開始就一直高於男子的高中升學率。

  在女子高等教育方面,戰前以私立專門學校為主的女子高等教育發展緩慢。在戰後教育改革過程中,日本政府著力發展女子的大學教育。從1946年起,舊制大學向女子全面開放,東京大學也於1947年首次招收20名女大學生;接著,文部省於1948年成立5所私立女子大學,1949年把建立於1890年的東京女子高等師範學校改組為國立御茶水女子大學,把建立於1908年的奈良女子高等師範學校改組為國立奈良女子大學,至今這兩所國立大學仍是日本女子高等教育機構的中心。針對戰前舊制專科學校向新制大學轉型中有些學校在師資、設備等方面尚達不到大學標準的情況,1950年,允許成立以培養專業技能為目標,學制為2—3年的短期大學,當年成立的短期大學就有149所。通過上述途徑,使日本女子接受高等教育的機會大大增加。1935年時,高等教育機構中女學生總數量大約18000人,而在戰後新學制剛剛起步的1951年,就超過了48000人,到1964年,已經達到225000人[16],女子的大學本科與短期大學合計入學率,由1955年的5.0%提高到1975年的32.4%,2010年達到56%[17],向女子高等教育大眾化邁進了一大步。

  1949年中華人民共和國的成立迎來了教育發展的新時期,《憲法》規定女性享有平等受教育的權利,但是在教育事業發展過程中經歷了曲折的發展歷程,包括經歷了私立學校消亡和女子學校消亡。先是解放初期私立學校被接收、改造為公立學校,尤其是1952年,模仿蘇聯模式,對高等院校進行大規模院系調整,私立高校或被停辦,或改為公辦。此後,在國內出現長達幾十年的私立學校斷層。私立教育消亡的同時,公立教育投入遠遠不夠,因此可以說,1949年後基礎教育還相當薄弱。不要說女子教育,就整體的大學普及率而言,1950年是0.3%,1960年是0.2%,1970年為0.1%,[18]反而呈下降趨勢。這裡必須提到的是,本來就很落後的中國教育事業,又在1966年開始的「文化大革命」中,遭遇十年浩劫,教育工作者遭受嚴重摧殘,教學工作中斷,學校處於癱瘓狀態,耽誤了整整一代青少年的成長,造成人才青黃不接、知識匱乏的嚴重問題。更為嚴重的是中國陷入「知識越多越反動」的泥潭,喪失了求知的活力。女子教育在「文革」中受到的損失更大,1949年前的女子中學在中華人民共和國成立初期被接管後逐漸取消,少數倖存的女校在「文革」中則被全部改制,女校被迫徹底退出歷史舞台。

  20世紀70年代末開始的改革開放以來,使中國的教育逐漸回歸正常軌道,女子學校在中國亦再度出現。從20世紀90年代開始,我國政府確立了教育優先發展戰略,制定了《女性發展綱要》、《中國教育改革和發展綱要》和《面向21世紀教育振興行動計劃》等,女子教育受到了前所未有的重視。到2010年,義務教育普及率達到82%,[19]在此基礎上,接受高等教育的人數也大幅度提高。2004年,女生占本科在校生的比例已經上升到45.70%,女碩士和女博士的比例也分別達到44.2%和31.4%。[20]

  改革開放以來,中國的教育事業成就顯著,但是仍然有很大發展空間。表6-2與表6-3的數字僅僅是整體情況的比較,已經反映出我們存在的問題,我們的教育投入(公共教育費比例)曾經長期不及印度;我們的義務教育普及率還遠遠低於日本等發達國家,我們的大學普及率離發達國家乃至鄰國韓國的差距更遠。據2006年的統計數字,我國15歲以上文盲人口共有1.138億,其中女性文盲就達8383萬,占到七成以上。[21]農村女性受教育水平還很低,西部貧困地區女童失學輟學現象還很嚴重。沒有文化的女性是無法擺脫愚昧的,在農村,由於「女文盲」「女法盲」多有存在,使不法分子能輕而易舉地從事殘害女性的犯罪活動。從家庭教育的角度而言,女性承擔著撫養教育子女的重任,母親的文化水平關係著中華民族的明天。而文盲母親必然會對子女的智力開發和接受教育產生不利影響。

  表6-2 中日成人識字率及大學普及率比較(1950—2005)[22]

  表6-3 教育相關指標國際比較[23]


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