（五）進出口貿易特別減免稅制度

  1951年，日本政府修改了《關稅定率法》，決定對國內製造困難的新型高性能產業機械，以及有助於國內經濟實現自立的機械，實行進口免稅制度。根據該法附則第五條規定，日本政府通過頒布政令，指定了各產業中適用於該法的免稅進口機械名單，最初指定的專用機械和一般機械計258種，其後多次調整變更，最多時為1954年3月，達到361種，此後有所下降，1957年8月為227種。

  從實施情況看，免稅額與指定免稅進口機械數字變動保持同一趨勢。1955年的進口機械中，共有261家法人企業的進口機械享受了免納關稅待遇，這些機械總價格達142億日元。[12]據統計，1951至1956年六年中，因實施這種制度，海關共減少進口關稅收入約100億日元。[13]其中主要免稅機械業種見下表，即鋼鐵製造業28億日元，電力業17億日元。其他免稅額超過2億日元的行業還有，礦業及土木業、造紙業、紡織業、染色業、人造纖維業和石油精煉業。

  表6-8 主要業種機械進口免稅情況（單位：百萬日元）1951—1956年度累計業種進口額 免稅額

  資料來源：通產省編：《產業合理化白皮書》，日刊工業新聞社，1957年，第102頁。

  根據一般關稅稅法，進口關稅須在進口物資到岸同時交納。但進口免稅機械沒有納稅義務，這就為進口企業節省了一筆開支，降低了初期投資成本，使其在市場競爭中一開始就處於較為有利的地位。

  從1953年起，日本還模仿西德，制定了一些獎勵出口的特別免稅措施，其中包括出口所得扣除制度、輸出損失準備金制度，以及海外分公司設備特別折舊制度等。到1956年，僅前兩項制度，就使海關稅收減少了181億日元。[14]毫無疑問，有關出口企業因此制度得到了莫大的實惠。必須指出的是，出口所得免稅制度在日本經濟業已實現復興而進入高速增長階段的1956年以後，不但繼續保留，而且規模日益擴大，因採用此項制度海關減少的稅額變動情況是，1956年45億日元，1960年已達到115億日元。因此，這種制度既是日本推行貿易立國政策的重要手段之一，也是其推行「貿易傾銷」政策的一個證據。