（三）關東大地震與1927年金融危機

  1923年9月1日，日本關東地區發生7.9級大地震，震中心在東京、神奈川和千葉等城市人口稠密的地區，人員傷亡和財產損失嚴重。據官方統計，死亡和失蹤者約13.3萬人，負傷者10.4萬人，燒毀房屋約44.7萬戶，財產損失總額約55億日元。由於地震對工廠和公共設施造成嚴重破壞，城市功能一度陷入癱瘓狀態。

  地震發生後，日本政府採取了一系列緊急措施，先後頒布了維持治安令、非常徵用令、延期支付令、日本銀行震災票據貼現損失補償令，取締暴利令，免除米谷進口稅令，免除生牛肉及蛋類進口稅令、臨時物資供給令等。在災後的混亂期，還發生了濫殺在日朝鮮人事件以及無政府主義者大杉榮全家被憲兵殺害的事件。

  在震災對策中，震災貼現票據對其後經濟的運行影響深遠，並成為引發1927年金融危機的導火索。地震發生後，為了救濟受災者，使其重建家園，幫助受災企業恢復生產活動，日本政府授權日本銀行在1億日元的虧損額度內發行貼現貸款。據此，日本銀行在災後半年內向普通商業銀行發放了4.3億日元借款，而在從商業銀行拿到大宗貸款的債務者中，包括鈴木商店、久原商事等一批災前就已破綻百出的大公司，這些公司搭上了災後救濟的便車，救災貸款實際成了救濟貸款。

  按照政府的原定計劃，震災貸款的還付截止期是1925年9月，其後又兩次延長還貸期限，到1926年末，仍有2億多日元貸款無法收回，其中台灣銀行的拖欠款占了一半。在台灣銀行放出的震災貸款中，3/4是貸給了鈴木商店，總額7190萬日元。

  1927年3月14日，眾議院預算委員會審議追加預算方案時，大藏大臣片岡直溫在政友會議員吉植莊一郎的嚴厲追問下，不慎走嘴說出「今天中午渡邊銀行已經關閉」一語，導致還在正常營業的渡邊銀行在儲戶擠兌下破產。接著，洶湧而來的擠兌風潮導致44家銀行歇業，鈴木商店的經營破綻曝光，台灣銀行隨之成為儲戶擠兌的對象。台灣銀行與普通銀行不同，它是「國策銀行」，一旦破產，局面將無法收拾。為此，日本政府緊急制定了拯救台灣銀行的法律，通過日本銀行向台灣銀行緊急融資2億日元，幫助其度過了危機。然而，擁有65家企業和近6億日元總資產的大財閥鈴木商店難逃厄運，在這場危機中永遠地消失了身影。[11]

  

  1928年1月，日本實行新的銀行法。新法規定銀行資本不得低於100萬日元。在隨後展開的銀行整改運動中，小銀行或者合併，或者被兼併，全國銀行數由1926年的1417家銳減到1929年的878家。在此過程中，金融資本加速向三井、三菱、安田、住友和第一勸業等五大銀行集中，1929年，五大銀行在全國普通銀行資本額、吸收存款額及貸款額三項指標上所占有的比率，分別為23%、35%和28%，與危機前的1926年相比，三項指標均上升了4至5個百分點。[12]