（二）「平成」伊始的政治危機

  1989年是國際社會劇烈動盪的一年，同時也是日本歷史上一個重要的年份。新年伊始的1月7日，在位64年之久、享年87歲的昭和天皇裕仁「駕崩」，皇太子明仁就任皇位，稱「明仁天皇」。從此，日本的年號由昭和改為「平成」。

  然而，「平成」之年不太平，平成元年自民黨政權更是動盪不安。正如中曾根所說，日本的政局的確就像演戲一樣，連續出現了幾件頗帶戲劇性的事件。

  首先是繼任總裁的人選問題。

  「利案」把自民黨搞得暈頭轉向，遍體鱗傷，使自民黨政權陷入空前的政治危機之中。如何擺脫這場愈演愈烈的政治危機，剎住自民黨威信江河日下的頹勢，成為該黨領導集團最為頭疼的難題。他們相繼提出諸如政治改革、修改選舉法、限制籌集政治資金、公開政治家財產、黨的領導人脫離派閥等等「良方妙藥」，但是，竹下首相被迫辭職以後，最要緊、最迫切的還是要選出一位在國民眼裡尚屬為政清廉的領導人。

  當年與竹下競爭總裁的宮澤喜一和安倍晉太郎因涉嫌「利案」而被排除在外，一度被視為接班人的政務調查會長渡邊美智雄也不乾淨，這樣，自民黨四巨頭中只剩下總務會長伊東正義。伊東資歷頗深，為人剛直，主張廉政，有「硬骨漢」之稱，所以自民黨首腦一致請他出山，收拾殘局。輿論界也一致認為，總裁非他莫屬。

  但是，伊東提出他出山的條件是：一、自民黨領導和內閣成員要大換班，起用新人；二、解散自民黨內的派閥；三、凡涉嫌「利庫路特事件」的自民黨議員一律辭職。自民黨首腦當然不肯答應他的這些要求，所以伊東以年老體弱、健康欠佳為由，堅辭不受，用伊東自己的話說，「只換書皮，不改變書的內容我不干」。[3]

  通常，正如「沒有不想當元帥的士兵」一樣，在自民黨內，可以說「沒有不想當總裁和首相的議員」。每當更換總裁之際，自民黨內便出現你死我活的角逐，然而今天，伊東正義面對唾手可得的寶座卻不肯就位，自有其中的苦衷。他說：「如果我當了總裁，就說明我是在竹下、中曾根、安倍、宮澤等與「利庫路特事件」有牽連的人的支持下取得政權的，國民會說：伊東也是一丘之貉！」這話的確有道理。應該說，伊東固辭不受是明智之舉。歷史的經驗值得吸取，當年「廉潔的三木」在處理「洛克希德事件」中導致可悲下場，倘若伊東步三木的後塵，後果絕不會比三木更好！

  遭伊東拒絕後，自民黨領導班子繼續物色新的接班人，一度被提名的有竹下派後台金丸信、前首相福田赳夫、前眾議院議長坂田道太和前內閣官房長官後藤田正晴等老資格政治家以及橋本龍太郎、河野洋平等新人，但這些人均以種種理由拒絕受命。安倍、宮澤等人也因接受了利庫路特公司股票而不敢出馬，實際上是面對一個爛攤子，個個都噤若寒蟬，不敢問津。經過1個月的精心篩選，最後只剩下外務大臣宇野宗佑（中曾根派）和大藏大臣村山達雄，而村山作為大藏大臣，正處在消費稅問題的風口浪尖上，把他推出來恐怕在3個月以後的參議院選舉中通不過，於是，通過「篩選法」，最後只剩下宇野一人。理由是：宇野擔任過通產相和外相，具有一定的內政外交經驗，美中不足的是，作為中曾根派的一員，與名聲不好的中曾根關係較深，一旦掌權，難免不受中曾根的影響和控制，而且在追究中曾根方面會起到「牽制」作用。

  但是，「矮子裡拔將軍」，宇野終於在竹下派的大力支持下被選中。5月底，當得知被內定為繼任自民黨總裁的消息時，宇野正在巴黎出席經濟合作與發展組織年會，他表示讓他出掌政權不啻「晴天霹靂」，「天上掉餡餅」，自當喜出望外，於是風塵僕僕回國上任。6月2日，竹下登宣布正式辭去自民黨總裁和內閣首相，宇野接任總裁和新首相，宇野內閣（1989.6.3—1989.7.24）成立。由非派閥領袖人物出任總裁，這在自民黨的歷史上尚屬首次。當晚，新內閣坐席被自民黨各派瓜分，一天之內，所有程序進行完畢。隨後，宇野發表施政演說，指出「恢復國民對政治的信任是鞏固國家和平與繁榮的基礎」，「民主的根本就在於不辜負國民的信任和委託，推行誠實而透明的政治」，表示出推進政治改革的決心，聲稱「為推行政治改革不惜犧牲自己的一切！」

  

  從4月25日竹下表明辭意到最後確定下任總裁，用去長達1個多月的時間，足見其難產程度。顯然，受命於危難之中的宇野內閣，面臨的是艱難的歷史使命。

  宇野宗佑的從政之路與竹下登有驚人的相似之處。在竹下當選為島根縣議會議員的1951年，宇野也當選為滋賀縣議會議員，宇野和竹下一樣，都是1958年的大選中出馬競選國會議員，所不同的是，竹下當選而宇野落選，到1960年的大選，宇野才首次當選為國會議員。

  宇野宗佑何許人也，當時日本國民大都不甚了解。在第二屆田中內閣時，他當過不到一個月的防衛廳長官，福田內閣時期曾任科學技術廳長官，第二屆大平內閣時期任行政管理廳長官，在第一屆中曾根內閣時，出任過半年左右的通產大臣。宇野雖然多次出任內閣閣僚，但並沒有給人留下太深的印象，在政界尚屬平庸之輩，不過由於人緣不錯，運氣好，這次才輕而易舉地被推上首相寶座。

  宇野內閣的首要任務是如何從政治上與「利案」劃清界限，推行政治改革，重新取信於民。為此，首先在人事安排上要求新內閣成員中儘量減少與「利案」的瓜葛，對入閣成員事先逐一進行了審查。例如，原定堀內光雄為法務大臣，但堀內表示，他在1986年選舉時，曾接受過利庫路特公司100萬日元的資助，為避免竹下內閣法務大臣長谷川上任四天便因涉嫌「利案」而辭職的舊劇重演，宇野臨時將堀內與內定為勞動大臣的谷川和穗互換，谷川任法務大臣，堀內任勞動大臣。這真可謂「一朝遭蛇咬，十年怕井繩」。

  但是，由於自民黨上層人士大都被利庫路特醜聞「嚴重污染」，要真正劃清界限也不容易。即便是宇野本人，也很難說與「利案」毫無關係。另外，宇野作為涉嫌很深的中曾根前首相的心腹，也受到在野黨和部分自民黨議員的非議。據《朝日新聞》社的全國輿論調查，對剛成立的宇野內閣，支持率只有28%，不支持率高達44%，創剛成立內閣支持率最低記錄，預示著宇野內閣前途不妙。

  果然，桃色醜聞對本來名聲不佳的宇野內閣起到雪上加霜的作用。

  宇野內閣成立4天之後，也就是6月6日出版的《每日周刊》上，刊登了宇野首相曾與一陪酒藝妓「交從甚密」的報導。6月9日，社會黨參議員久保田真苗就此事在參議院大會上做了進一步的追究。從此，宇野的這一桃色醜聞迅速傳遍全國。

  原來，1985年11月，宇野在新宿區某娛樂場所認識了一位藝妓。據該藝妓透露，宇野曾兩次給她300萬日元，二人多次在飯店或旅館見面。後來該女人因厭倦藝妓生涯而改行到一家搞設計的公司就職，她得知宇野當首相後，認為像他這樣玩弄輕佻女人的人不宜擔當首相大任，所以就告發了。

  桃色醜聞猶如一顆定時炸彈，把本來根基不穩的宇野內閣搞得無所適從。美英等國的報刊對此事大加報導，在野黨窮追不捨，社會各界議論紛紛，尤其婦女界反映強烈，日本各婦女團體相繼向宇野首相提出抗議。而且事態很快發展為關係婦女的人權問題。日本婦女一向地位比較低下，據美國「人口危機委員會」1988年調查，在世界99個國家中，經濟大國日本的婦女地位居第34位。[4]雖然日本50年代便制定了《防止賣春法》，但「性產業」仍然比比皆是。男人「買春」、女人「賣春」實際上是一個男女社會不平等的問題，所以這一事件引起婦女界的憤懣和抗議。

  隨著婦女經濟地位的提高和自立意識的增強，日本婦女要求提高社會地位、主張男女平等的呼聲日益高漲。政府為改善婦女地位，也成立了「婦女問題企劃推進本部」，本部長正是由首相擔任。不無諷刺的是，身為本部長的首相，恰恰發生了「用金錢買女人」的事件，由此而引起婦女界的憤懣和抗議便是可想而知的了。

  在強大的輿論壓力下，宇野首相有些招架不住，一度想辭職，後在左右的勸說下打消了辭職念頭。但是，一波未平，一波又起，在7月的參議院選舉中自民黨又遭慘敗。

  參議院從1983年開始採取選舉區和比例代表區兩種選舉方式。前者是以各都道府縣為選區，按人口比例分配席位，後者是以全國為選區，按各政黨獲得選票的多少來決定其席位數。參議員任期6年，每3年改選半數，稱為參議院通常選舉。

  7月23日舉行的選舉是第15屆通常選舉。在改選的126個席位中，選舉區占76席，比例代表區占50席。自民黨在這次選舉中，選舉區得21席，比例代表區得15席，共36席，遠遠低於選舉前的72席。加上非改選的73席，共有109席（改選前為142席），大大低於半數的126席和在野黨的143席。[5]因此，此次選舉結果導致參議院「朝野逆轉」的局面。

  在這次參議院選舉中，社會黨大獲全勝，有52人當選，加上社會黨系統工會組織「聯合」的當選者，共有63席，得到改選議席的半數。尤其值得一提的是當選者中有22人是女性。這是因為，1986年大選後，土井多賀子取代石橋政嗣出任社會黨委員長，成為社會黨歷史上首任女性黨首，在人氣頗旺的女黨首影響下，社會黨一舉當選22名女參議員。

  自民黨慘遭失敗的根本原因在於其腐敗的「金權政治」導致廣大國民對自民黨的不信任。利庫路特案件對政界的大面積污染，是這種「金權政治」的又一次突出表現。選舉結果表明，不僅與「利案」有關的自民黨候選人未能當選，連竹下、中曾根等與「利案」有牽連的議員所推薦的候選人也都落選。

  此次失敗的另一個原因是，宇野首相桃色醜聞引起日本社會各界、特別是婦女界的憤怒。另外，竹下內閣時期強行通過的消費稅（購物時再額外交3%的稅）既增加購物者的「重稅感」，也造成很大不便，引起消費者尤其是家庭主婦的不滿，所以天天購物的主婦們反對消費稅的呼聲最為強烈。正當這一不滿情緒尚未消除之際，又出現「桃色事件」，「新仇舊恨」交織在一起，使一向以棄權來表示自己對政治不感興趣的主婦們紛紛走出家門，以自己擁有的「一票之權」表達了自己的政治選擇。

  另外，自民黨政府迫於美國的壓力，實行農產品進口自由化政策，開放農產品市場，損害了農民的利益，激起了農民的不滿，從而使自民黨長期以來在農村穩固的「票田」開始瓦解，喪失了農民的支持，也是這次失敗的原因之一。

  總之，自民黨在這次參議院選舉中的失敗決非偶然，選舉結果可以說是一次歷史性的突破。自1955年保守黨合併以來，自民黨一直在眾參兩院中占據多數席位，處於獨攬天下的地位。這次參議院朝野逆轉，意味著這一局面已被打破，自民黨失去了「半邊天下」，無疑是一次重大挫折。雖然日本參議院的權限遠不如眾議院大，僅在參議院失去多數席位尚不至影響自民黨的執政地位，但自民黨在參議院的活動受到前所未有的制約和限制。參議院的力量對比格局，從142:110的自民黨優勢被109:143的在野黨優勢所取代。這樣，在眾議院通過的重要法案，提到參議院時如果遇到在野黨的一致反對就不可能通過，使自民黨再也不能像過去那樣在參議院暢通無阻地為所欲為。

  桃色醜聞已把宇野首相搞得焦頭爛額，參議院選舉慘敗更把他推向絕境。在萬般無奈的情況下，宇野首相於7月24日宣布引咎辭職。宇野內閣從6月2日上台到7月24日宣布辭職，歷時不足兩個月，可謂「超短命內閣」。

  竹下內閣辭職，是因為他一方面繼承了中曾根內閣的「遺產」（「利庫路特事件」發生在中曾根內閣時代），一方面也由於他自身的原因（涉嫌「利案」），二者兼而有之；宇野內閣亦步亦趨，緊步竹下後塵，辭職原因同樣是兩個：上屆內閣留下的「遺產」（因「利案」和消費稅而招致國民的廣泛不滿）和他自身的「失誤」（用金錢買女人）。竹下、宇野可謂同病相憐，宇野內閣的崩潰實際上就是竹下內閣的崩潰。所不同的是，宇野內閣的壽命更短，只是竹下的十分之一。