第二百三十七章 鹽法

  「哈哈！」

  東暖閣內響起朱由校的笑聲，不過這一笑，卻讓在場內閣諸臣緊張起來，嗯，一個人除外。

  熊廷弼神情自若，垂手站在原地，他甚至能清晰感受到天子投來的注視，不過熊廷弼並不在意。

  於大明官場沉浮數十載，兩度經略遼東，這讓熊廷弼對待某些貓膩再清楚不過，涉及到稅政方面的事情，倘若沒有完整的謀劃部署，那就不要輕易地去觸碰！

  這跟整飭京營是兩碼事！

  說到底，整飭京營就算殺再多的人，影響最大的就是朝堂，這股風潮不會外溢到地方，不會對地方造成實質影響。

  哪怕真出現什麼問題，也僅是局限於廟堂上的交鋒與博弈！

  但是稅政就不同了，這是會牽扯到整個天下，如果稍有不完善的地方，不僅會危害到地方安穩，甚至會加劇地方的矛盾！

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  「這才是朕想要的內閣大臣！」

  而就在眾人緊張之際，朱由校卻笑著指向熊廷弼，「敢說真話，敢講想法，此前的內閣若是能像現在一樣，又何止會使大明身陷困境！」

  嗯？

  聽到這話的朱延禧、黃立極等人，無不是露出錯愕的神情，他們本以為天子要出言斥責熊廷弼，但事實卻跟他們想的不一樣。

  信心不是一次就能補齊的啊。

  看著眼前諸臣的表現，朱由校心底生出感慨，儘管他知道最初講的那些話，讓這批內閣大臣，一個個都放下了心理包袱，在心底都下了決心要做出番事情來。

  但是這個決心，從某種程度上來講，是要看他這位大明皇帝的態度的。

  大明內閣在較長時間內，都不是以強勢姿態面世的，這也就存在一種現狀，但凡廟堂上出現些風波，科道上的御史言官就會首當其衝，打著為國為民的旗號，彈劾在內閣佐政的大臣，只要在朝掀起輿情，哪怕是內閣首輔，在強大的壓力之下，也只能被迫上疏請辭……

  這可不是什麼好現象啊。

  遠的不提。

  就提朱由校御極登基之初，時任內閣首輔的方從哲，被東林黨中的言官御史彈劾，被迫上疏請辭，以至自己身陷紅丸旋渦下，不管這期間都發生哪些事，然最終形成的局面，是葉向高入閣了！！

  此人可是東林黨的元老之一。

  也是從方從哲倒台開始，東林黨在朝勢力迅速膨脹，齊楚浙黨等派無法與之抗衡，繼而使得東林黨在朝一黨獨大！

  「這個問題朕早就想到了。」

  想到這些的朱由校，從御案上抽出一份卷宗，遞給身旁服侍的劉若愚，「諸卿可先看看朕命人整理的卷宗，看過之後，諸卿就知道這部分差額，究竟該如何找補回來了。」

  捧著卷宗的劉若愚，低首朝熊廷弼他們走去。

  熊廷弼見狀，伸手接過劉若愚遞來的卷宗。

  朱延禧、黃立極等內閣大臣見狀，你看看我，我看看你，臉上流露出各異的神情，不過眾人也都聚到熊廷弼的身旁。

  「是他？」

  對聚來的諸同僚，熊廷弼沒有在意，此刻的他，完全被眼前的這份卷宗，所吸引，甚至是震撼到！

  也是看到這份卷宗時，熊廷弼明白天子是下決心了。

  「陛下是想整頓鹽法嗎？」

  只是粗略看了眼卷宗的畢自嚴，立時就明白天子的想法，在身邊諸位同僚驚愕之際，畢自嚴抬頭看向天子道。

  「袁世振，萬曆二十六年戊戌科進士，初授臨川知縣。」

  朱由校倚著軟墊，笑著看向畢自嚴他們，「其在萬曆四十五年任兩淮鹽法道按察使，在淮南、揚州一帶推行了綱法，取代原來的開中法。」

  「綱法，將各商所領鹽引分成十綱，編成綱冊。每年以一綱行積引（即憑積存的舊引支鹽運銷），另外九綱用新引（即由商人直接向鹽戶收購運銷）。從此官不收鹽。收買遠銷權都歸於商並得世襲。又募兵與鹽場中灶丁連營結防，每營三十人，營間相距二、三里，專門捕捉私鹽販運者。」

  「此法於兩淮推行以來，在不過短短四載間，就計助邊餉及納交太倉款銀高達四百餘萬兩，朕的皇祖父降敕嘉獎。」

  「不過恰是此法的推行，讓袁世振得罪了很多人，在泰昌元年有人上疏彈劾袁世振縱子通賄，由兩淮鹽商代為繳納贓款，一時間朝野譁然，袁世振亦是在這一年被削職還鄉。」

  朱延禧、黃立極他們的表情複雜起來。

  特別是李起元、畢自嚴二人，他們比誰都要更清楚，以綱法取代開中法，究竟為朝廷解決多少麻煩。

  但是此法牽扯太廣了！

  「朕就在想啊，兩淮能在袁世振任鹽法道按察使四年間，計助邊餉及納交太倉款銀高達四百餘萬兩。」

  看著表情各異的諸臣，朱由校雙眼微眯道：「若是能將被擱置的綱法，推行到大明各處鹽場，以全新鹽法管束鹽事，那朝廷每年將得多少鹽稅？這筆鹽稅進項，是否能有效解決國庫空虛呢？」

  「能！！」

  一直沉默的劉鴻訓，此刻開口道：「綱法從面世以來就備受爭議，然兩淮在鹽稅方面的徵收，那卻是實打實的存在，如果朝廷能夠重新起用袁世振，讓其像董應舉就任錢法侍郎一樣，正式出任鹽法侍郎，臣以為紓解國庫困局絕非難事！」

  「那你是否想過一點。」

  李起元皺眉道：「朝廷真要這樣做，那各地會生出什麼風波來？這要是反饋到朝堂上，朝中又會起怎樣的波瀾？」

  儘管李起元很看好袁世振的綱法，但是綱法在兩淮推行起來，前後究竟鬧出多少事情來，李起元也是很清楚的。

  「難道就因為這些事情，就不想方設法解決問題嗎？」

  在旁站著的王在晉，開口反問道：「如果朝廷真能起用袁世振，讓其在全國推行綱法的話，那不止陛下對萬民頒布的惠政，廢除攤派遼餉，滋生人丁永不加賦可以有效落實下來，甚至國庫每年還能多征很多稅銀，而這些稅銀又能幫助朝堂解決很多實際問題！」

  「此事牽連太大了。」

  畢自嚴皺眉道：「眼下對於朝廷而言，穩定是首要的，更別提袁世振雖說在鄉賦閒，但是有多少人仍盯著袁世振，這是誰都說不好的。」

  「只怕不等綱法全面推行，就說袁世振進京赴任，只怕風波就已經起來了，因為鹽稅這裡面的貓膩太多了！」

  看著爭辯起來的內閣諸臣，朱由校非但沒有生氣，相反卻露出欣慰的神色，有爭吵不可怕，可怕的是沒有任何反應。

  有爭吵，這代表著內閣諸臣，是真的想為社稷做些事情。

  別看李起元、畢自嚴他們是持反對意見，但是透過二人的神色，朱由校敏銳的覺察到二人，其實是很欣賞袁世振的綱法的，不過他們要考慮的事情太多，所以他們必須要講些話來降降溫才行。

  給誰降溫？

  當然是給他這位大明皇帝啊！

  其實真要說起來，滋生人丁永不加賦，重啟綱法，這在朱由校的心裡，那就是過渡性的稅改政策。

  因為上述兩項政策，都存在著很大的局限性。

  可是對於眼下的大明而言，步子不宜邁得太大，真要邁得太大很容易扯到蛋。

  甚至這兩項政策的推行，沒有數載是見不到成效的。

  這就是改革最難的地方。

  不可能做到立竿見影的成效。

  不過對朱由校來講，他現在要做的，是將大明中樞難征上來的稅，通過內閣這套班底，逐步變成用些手段，能夠實際徵收上來稅。

  在原有的時間線上，大明不是亡在流寇之手，更不是亡在建虜之手，真正讓大明傾覆的原因，是稅他娘的征不上來了！

  「出了問題就解決問題嘛。」

  在此等形勢下，朱由校面色平靜道：「若是真出現什麼亂子，朕覺得在京城京畿的京營，那也不是什麼擺設吧！」

  這一剎，內閣諸臣的臉色都變了。

  特別是熊廷弼、袁可立二人，他們也是在聽到天子講的這句話，完全明白最初天子為何要敲定對遼戰略了。

  其實對遼戰略的本質，根本就不是對付建虜，而是想通過此戰讓朝廷擺脫漩渦，甚至通過此戰讓朝廷得到一批能打仗的精銳！

  難怪天子要御駕親征啊。

  熊廷弼、袁可立思緒萬千，看著天子堅定的眼神，他們真的看到了大明中興的希望，因為天子是真有想法，而不是想起什麼就去做什麼！