策劃手記：新型城鎮化呼喚產業運營商

  習李新政，新型城鎮化成為今天中國的熱點，如何以市場化的力量，推動新型城鎮化，朝天門市場服裝企業戰略策劃在偶然中探索出了一條切實可行的示範道路。

  新型城鎮化的核心是「人」的城鎮化，拉動「人」的城鎮化的關鍵，應該回歸到提升城市聚合能力，做大城市產業規模，以發揮虹吸效應，創造更多就業。舊有城鎮化主要靠基礎設施、房地產開發造城投資拉動，造成產城結構失衡，土地資源浪費、城鎮化有形無實。新型城鎮化核心應告別粗放型發展，轉型為以做強產業聚合能力為核心的內涵式增長。

  一個城市的產業聚合能力，取決於產業集群的競爭力。做大做強城市產業集群的競爭力，新型城鎮化呼喚產業運營商。產業運營的重心在於通過打通產業鏈上中下游，做大產業集群，對於中國來說，更為重要的是填補產業鏈高端環節空白，推動產業轉型升級、提質增效。目前多數城市通過以政府主導的產業園區推動「產業空間集合、企業集聚」，但「散兵游勇、各自為政」，無法將產業集群的競爭力發揮到最大。

  以市場化力量推動的新型城鎮化，產業運營商應承政府之上、啟企業之下，建立與「政府」、「企業」、「運營商」之間的共贏關係，實現兩場統籌，三老滿意。要以專業化的產業運營思維整合產業鏈上下遊資源，搭建產業集群發展平台，孵化企業突破升級。因此，與產業地產開發商相比，產業運營商更注重從「做開發」到「做產業公共服務」、從「建房子」到「搭建產業孵化平台」、從「短線銷售」獲利到「長線運營」創造價值。

  朝天門市場服裝企業協會以及其推動成立的重慶尚盟實業有限公司平台，就是典型的產業運營商。以市場化的力量，整合服裝產業鏈上中下遊資源，尤其通過專業化能力填補產業鏈高端環節空白，從而做大重慶服裝產業集群的競爭力，重振「渝派女裝」的金字招牌，讓瀕臨衰落的傳統產業破繭重生、煥發生機，創造更多就業機會。提質增效、產業擴容，以產興城、產城聯動，其尚盟?重慶時裝產業園項目已然成為重慶新型工業化，以及以市場化力量推動新型城鎮化的樣板。

  同時，值得我們關注的是，朝天門市場服裝企業協會偶然中走出的新型城鎮化道路當中，示範出了一股不容忽視的推動新型城鎮化的力量——本土草根企業。朝天門市場服裝企業協會是重慶土生土長的草根民營企業族群，各個城市總有這樣類似的被邊緣化的產業和被忽視的群體。但通過重慶朝天門服裝企業協會的實踐探索，我們不能發現為傳統產業、草根企業插上戰略的晶片，調動本土企業的積極性與內在力量，提升本土產業的競爭力和承載力，對於推動新型城鎮化具有非常現實的意義。

  （王志綱工作室上海中心副總經理 王放）