「泛地產」第二樂章:融入城市運營
2024-10-09 11:43:24
作者: 王志綱工作室(智綱智庫)
泛地產的大社區、新城區與產業片區三大模式
始於本世紀初的中國城市化運動,一開始就由於政府準備不足,實力與能力不足,給發展商的參與留下了巨大的空間。
一是城市規劃、功能、配套、管理與服務的缺位,迫使發展商投入一場以大社區營造為核心的新一輪造城運動,迫使發展商由單一的住宅產品開發商,轉型成為住宅+配套+服務一體化的社區生活集成營造商。紫薇地產就是一個典型案例。
二是政府城市運營從思路到策略,從策劃到規劃,從運營到管理,從資金到資源的全面準備不足,能力不匹配,為發展商介入城市運營,從社區開發、商業開發、公共設施投資、一級土地整治……提供了大量成長空間。一方面,發展商以自己的市場能力與政府博弈,爭取以更低成本獲取更優質的資源;另一方面,發展商從城市功能設施、引擎配套、土地運營的投資中,捕捉到巨大商機,參與此方面投資開發運營,催生了新城區的運營商。從天津市濱海市政公司率先先起步,到後來幾乎每個城市,都出現的城投系列,或承擔政府融資平台功能,或在一級土地整治的基礎上進入二級開發,或成為城市重大市政公共與基礎設施的投資建設運營商。
三是政府在產業規劃、產業招商、產業平台等方面的缺位,使發展商得以介入產業整合,承擔了製造業、高新科技以及文化旅遊、教育、會展、物流等多種產業的整合運營職能,並從中與政府博弈協作,獲得高速增長。在這個領域裡,產業園區、產業新城以及產業主題片區的運營商順勢而起,華夏與聯東,以至西安曲江文旅、雲南城投等著力於大型文化旅遊地產綜合開發,亦是此列中的典型。
即使生逢其時,面對空前的發展機遇,仍然有不少擁有運營商條件者淪為常規的發展商,或是政府融資工具與市政建設機構,或是常規產業園區的投資管理機構,只能承擔常規層面的園區開發、招商引資和園區管理職能。與此同時成為區域、行業龍頭的華夏、濱海,之所以風雲一時無兩,核心在於以泛地產模式推動運營:把握一個中心,兼具兩種角色,強化五個領域的運營。