三、西利與《英格蘭的擴張》

  1883年，牛津大學現代史教授約翰·羅伯特·西利[50]（John Robert Seeley）出版了《英格蘭的擴張》，使他成為帝國聯合的代表人物之一，如博德森在《維多利亞中期的帝國主義研究》一書中指出：「正是《英格蘭的擴張》的成功，而不是其他任何東西，使西利的後半生將促進帝國統一作為他的唯一目標。」[51]

  作為歷史學家，西利既看到英國面臨歐洲的強大競爭，又為國內的人口膨脹所困擾，他試圖從英國的輝煌歷史中尋找擺脫困境的方法。通過對18、19世紀前半期英格蘭歷史的回顧，西利認為領土擴張就是英國歷史發展的動力和方向。他將18世紀英國建立殖民地看成歷史的特定標記，寫道：「在我們的人口流散和國家擴張的現象中，我們看到一些特別的東西。我們似乎在不知不覺中一下子就擁有了半個世界，這一切都發生在18世紀。在占有殖民地的過程中，我們始終認為自己是大西洋上的一個島國；我們沒有改變自己的生活方式；我們的移民也沒有受到任何的影響。但是，我們的話語有時會暴露心裡的想法——我們並不認為殖民地真正屬於我們，原因很簡單，當人們向我們詢問英國的人口時，我們不會考慮到澳大利亞和紐西蘭。」[52]

  西利通過對西班牙王位繼承戰爭、奧地利王位繼承戰爭、七年戰爭、美國獨立戰爭、法國革命和拿破崙戰爭的回顧，展現了一個帝國誕生的過程。他認為英帝國的出現不是偶然的現象，而是英國強大的象徵。英國在戰勝了「更大的西班牙」、「更大的葡萄牙」、「更大的荷蘭」和「更大的法國」以後，才成為唯一的殖民大國：「更大的不列顛」。

  西利雖然對英國的擴張戰果非常自豪，但是，他並不認同「英帝國」一詞。西利認為「帝國」帶有太多的軍事色彩，使人們聯想到「征服」、「控制」甚至「剝奪」：「帝國似乎太暴力太專制，不適合宗主國與殖民地的關係。」西利提出，英國人建立的「殖民帝國」是英國領土的擴大，而不是支配與服從的利益關係。英帝國與羅馬帝國和波斯帝國不同，不是建立在統治異族的基礎之上。所以，他像迪爾克一樣，更願意把「英帝國」稱為「更大的不列顛」。

  在英法爭奪殖民地的過程中，英國取得了完勝的戰績。西利特別分析了英國戰勝法國，取得世界殖民地帝國霸主地位的原因。英法開戰之前，法國擁有的殖民地在數量上略占上風。在美洲，法國控制了從密西西比河（Mississippi River）到聖勞倫斯河（ Saint Lawrence River）的廣大區域，北美幾乎完全是法國的勢力範圍；在印度，法國占有的殖民地據點也比英國多。但是，雙方經過在美洲、在印度和海上的交鋒，英國不僅在軍事上徹底打敗了法國，而且還奪取了法國的海外領地。西利認為，英格蘭的勝利得益於其地理優勢：英國既是一個歐洲國家，又游離於歐洲之外。而法國的失敗正是因為它是一個典型的歐洲國家，其地理位置決定了它必然更多地捲入了歐洲事務，分散了對外擴張的精力。西利說：「法國總是在殖民擴張和歐洲霸權之間消耗精力，英國則不必為歐洲事務分心。」[53]「五個爭奪新世界的國家都敗於英國，不是由於英國具有最大的殖民地空間，也不是由於英國擁有領先的發明和創造力，而是因為英國未受到舊世界太多的羈絆。」[54]既然英國的輝煌是在歐洲以外取得的，「更大的不列顛」也是歐洲之外的版圖，那麼英國目前要加強自己的實力，就必須像18世紀那樣，建立由海外聯合的殖民大帝國，這樣才能保住50年以來的世界霸權。

  「更大的不列顛」對於英國的意義不僅在於版圖，而且在於英國的利益。西利認為，殖民地為母國提供了源源不斷的資源，而且為母國的產品提供了巨大的市場，這個穩定的市場將成為英國重建世界經濟霸權的基礎，英帝國的版圖就是英國經濟實力的保證。他提出，英國在19世紀80年代建立帝國聯邦比18世紀的條件更加成熟，並具備了更多的可能性。他論證說：現代國家不是希臘的城邦和羅馬的帝國，在古代，殖民是一種「自然殖民」，希臘殖民地與母邦分離如同自然現象，瓜熟蒂落、子大離別，殖民地一旦成熟就與母邦分離，獨立成長。城邦的特點決定著殖民地一定要獨立，按照希臘人對城邦的理解，城邦就是國家，公民一旦離開城邦就離開了自己的國家，所以古代希臘從來就沒有出現過像英國這樣的移民。現代國家的演變擴大了人們對國家的理解，國家不僅是一個領土範圍，也意味著國籍。具體地說，那些感到自己屬於相同國籍的人民，應儘可能地在同一個政府的保護下生存。因此，一旦人們接受現代國家的概念，那些移民到尚未被占領的土地上的人並沒有離開自己的國家。

  在討論母國與殖民地關係時，西利認為，雙方的共同利益是建立帝國聯邦的保證。[55]英國與殖民地之間存在著雙重的需要：殖民地需要英國財政、經濟、軍事和外交上的支持和保護；英國需要殖民地的原料和市場，同時把殖民地作為解決國內人口膨脹壓力的一個場所，為英國的貧困者提供致富的機會。西利說：「抽象地考慮殖民地，它們不僅是英國的財產，還可能為英國的無地者提供土地，為處於困境的人們提供財富和榮華。」[56] 「如果威爾特郡（Wiltshire）和多塞特郡（Dorsetshire）有乞丐，那麼他們會在澳大利亞得到財富的補償。當英國出現無產者時，殖民地就有財產在等待他們。」[57]為了母國的強大以及殖民地的繁榮，西利認為，共同的法律、共同的憲政和共同的宗教是至關重要的。

  在論述了建立帝國聯邦的必要性後，西利又談到了建立聯邦的可能性。他提出現代科學技術的發展加強了母國與遙遠殖民地的聯繫，也為國家之間的聯合提供了可能。這種可能性增強了英國的外部壓力，也增強了英帝國內部聯合的迫切性。此前，帝國聯合僅僅是一個烏托邦，數以千萬里的地域距離和寬闊的海洋把母國與殖民地隔離開來，通信技術的落後，割斷了母國與殖民地的頻繁聯繫。

  隨著蒸汽機和電的發明與應用，為帝國這個政治有機體的循環提供了新鮮血液，也使得人們重新開始考慮與殖民地的關係。[58]他在《英格蘭的擴張》中指出：

  技術的新發明使更廣闊的政治聯繫成為可能，建立在舊模式上的國家不再安全，失去其重要性，甚至淪為二流國家。如果美國和俄國在下半個世紀聯合起來，他們最終將戰敗法國、德國這樣老牌的歐洲國家，把他們變成二流大國。美國和俄國對英國也將使用同樣的方式。如果英國人仍然認為他們是舊的大不列顛愛爾蘭聯合王國，那它僅僅是一個歐洲國家；但如果我們盡力將分散在世界各地的、不同國籍的、承認英王權威的國家聯合起來，面對美國和俄國這樣強大的國家組合，那將是一個很好的補償。[59]

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  在大國聯合的背景下，英格蘭最好的對策就是將殖民地聯合起來，將移民在外的人們視為英國公民，這樣的帝國聯合不僅可以從根本上解決英國的貧困問題，而且可以對付任何來自外部的戰爭。[60]在論證了帝國聯合的可能性和迫切性後，西利呼籲：

  我們不能再以為，英格蘭是歐洲西北海岸的一個小島；它是擁有12萬平方英里土地和3000多萬人口的大國。我們不能再以為，英格蘭的歷史就是威斯敏斯特的議會史，不在那裡討論的就不是英國史。當我們習慣了將整個英帝國的利益放在一起考慮，並把它們都稱為英國時，我們在這裡將看到一個聯合的國家，這裡是同根的人們，同樣的血緣，同樣的語言和法律，只是分布在不同的空間裡。[61]

  值得注意的是，西利的帝國聯合與迪爾克的「種族帝國」觀念不同，雖然他們都關注英國的未來和傳統，但是，西利對國家的關注勝過了對種族的關注，認為種族毫無疑問是國家建立過程中的一個因素，但是絕不是最重要的因素。國家僅僅是一個人為的管理單位，英帝國的管理者（亦可以稱為帝國主義者）應當提高管理國家的技巧，加強帝國間的聯繫，這才是英國政治家的正道。西利超越種族的帝國概念在印度問題上體現得最充分。

  西利認為印度是英帝國不可分割的一部分，印度雖然不屬於盎格魯-撒克遜種族，又沒有統一的宗教，但是印度仍然是帝國最重要的區域。歐洲人通常認為，一個國家應該有自己的名稱，並有與之相對應的國民。西利卻不以為然，他認為民族國家有很多的例外，國家與人口不完全是一回事。人口以特別的方式和特別的因素聯合起來，主要的因素有：（1）種族社區（群體）；（2）

  共同的利益以及組成單一政治體制的習慣；（3）社區的信仰。如果說在種族和宗教方面印度不符合西利的標準，那麼共同的利益則是為印度成為英帝國一部分的最重要的因素。

  西利認為，雙方的共同利益不是出於經濟的考慮，相反，英國在印度的利益微乎其微。他寫道：「在平常人的語言中，財產和政府這兩個概念被混為一談，並由此產生了無限的混亂。」[62]在印度問題上，英國先進文明駕馭落後民族的能力已經達到了登峰造極的地步，英國是在一種無意識的情形下占領印度的，「英國人的偉大事業中沒有哪一件做得如此隨意，如此偶然」[63]。這一行為恰恰是英國人在承擔傳播文明的責任，從印度方面看，英國殖民是印度複雜政治、社會、宗教和文化的必然結果。印度的種姓制度隔離了不同社會階層的聯繫，不同的種姓有不同的利益和不同的社會規範；除了社會等級的差異外，印度的宗教十分混雜。雖然印度是佛教的發源地，但是，佛教的影響已經被印度教所代替，更加麻煩的是，印度教中有太多不同的派別，相互之間的差異之大，幾乎達到完全對立的地步。此外，德里蘇丹統治時期，伊斯蘭教又傳播到印度，因此，不同的種姓和不同的信仰將印度社會撕成了碎片。英國殖民勢力進入後，又將基督教帶到印度，加劇了印度局勢的混亂。西利認為，印度內部的分裂和落後強化了英國向東方傳播先進文明的責任，他寫道：「英國與印度的聯繫不是依靠血緣，也不是依靠宗教和利益」，英國關注印度是為了給印度帶去西方的文明，「結束印度的無政府狀態」。他甚至認為，在英國和印度的利益之間，英國應該首先考慮印度的利益，「目前要考慮的是印度和英國的利益，在這兩個國家中，無論是從領土範圍，還是從富裕程度上，對印度的考慮都必須優先於英國」[64]。「若因為印度貧困，我們便撤退，那將犯下最不可饒恕的罪過，導致最愚蠢的災難。」[65]

  《英格蘭的擴張》強調了殖民地對於母國的作用。首先，英國與殖民地的關係不是東方式的政治聯盟，而是建立在現代政治思考和工業發展基礎之上的一種關係——聯邦制和代議制的結合。這是最理想的政治聯合，它不包含統治與被統治的關係，而是體現各自利益的一個代議制的聯合。英國與殖民地的牢固關係，使移民感到他們仍然是英國的臣民，在感情上提升了帝國的高度。其次，殖民地可以成為英格蘭過剩人口的輸出地，大規模的移民將解決英格蘭本土的乞丐問題。最後，當英格蘭面臨戰爭時，殖民地將對母國提供最大的幫助。西利對於英帝國輝煌的回顧，對於英國傳播文明責任的宣傳，激起了英國人對於帝國的感情，也滿足了他們的種族自豪感。《英格蘭的擴張》一出版，就成為最暢銷的讀本，《威斯敏斯特快報》認為，西利的著作是「新帝國主義」思潮的強大推動器，足以說明英國社會要求帝國聯合的願望是何等的強烈！

  西利的主要理論可概括為：帝國的持續聯合是英國人長期的夢想；殖民地應被視為英格蘭完整的各部分，像約克和肯特一樣；帝國的持續聯合與成員國的緊密聯盟是交通和聯邦制度發展的結果；英格蘭離開帝國會淪為三流國家。西利的理論完全不考慮殖民地居民的心理，當時，加拿大和澳大利亞已開始出現民族主義，這些地方提出了與宗主國利益不同的要求；殖民地建立關稅制度，不僅限制外國產品的輸入，而且限制英國的產品。儘管交通的改進縮小了宗主國和殖民地之間的距離，但不足以表明，自治領的人會用同樣的方法看問題。