卷三十五 詔令類一

  初並天下議帝號令

  秦始皇

  秦初並天下，令丞相、御史曰：「異日韓王納地效璽，請為藩臣，已而倍約，與趙、魏合從畔秦，故興兵誅之，虜其王，寡人以為善，庶幾息兵革。趙王使其相李牧來約盟，故歸其質子，已而倍盟，反我太原，故興兵誅之，得其王。趙公子嘉乃自立為代王，故舉兵擊滅之。魏王始約服入秦，已而與韓、趙謀襲秦，秦兵吏誅，遂破之。荊王獻青陽以西，已而畔約，擊我南郡，故發兵誅，得其王，遂定其荊地。燕王昏亂，其太子丹乃陰令荊軻為賊，兵吏誅滅其國。齊王用後勝計，絕秦使，欲為亂，兵吏誅虜其王，平齊地。寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂，賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳後世。其議帝號！」

  入關告諭

  漢高帝

  父老苦秦苛法久矣。誹謗者族，耦語者棄市。吾與諸侯約：「先入關者王之。」吾當王關中，與父老約法三章耳：殺人者死，傷人，及盜，抵罪。餘悉除去秦法，吏民皆按堵如故。凡吾所以來，為父老除害，非有所侵暴，毋恐！且吾所以軍霸上，待諸侯至而定要束耳。

  二年發使者告諸侯伐楚

  漢高帝

  

  天下共立義帝，北面事之。今項羽放殺義帝於江南，大逆無道。寡人親為發喪，諸侯皆縞素，悉發關中兵，收三河士，南浮江、漢以下，願從諸侯王擊楚之殺義帝者！

  五年赦天下令

  漢高帝

  兵不得休八年，萬民與苦甚。今天下事畢，其赦天下殊死以下。

  令吏善遇高爵詔

  漢高帝

  七大夫公乘以上，皆高爵也。諸侯子及從軍歸者，甚多高爵。吾數詔吏先與田宅，及所當求於吏者，亟與。爵或人君，上所尊禮，久立吏前，曾不為決，甚亡謂也。異日秦民爵公大夫以上，令、丞與亢禮，今吾於爵非輕也，吏獨安取此？且法以有功勞，行田宅，今小吏未嘗從軍者多滿，而有功者顧不得，背公立私，守、尉、長吏教訓甚不善。其令諸吏善遇高爵，稱吾意。且廉問有不如吾詔者，以重論之。

  六年上太公尊號詔

  漢高帝

  人之至親，莫親於父子。故父有天下，傳歸於子；子有天下，尊歸於父。此人道之極也。前日天下大亂，兵革並起，萬民苦殃。朕親被堅執銳，自帥士卒，犯危難，平暴亂，立諸侯，偃兵息民，天下大安。此皆太公之教訓也。諸王、通侯、將軍、群卿大夫，已尊朕為皇帝，而太公未有號，今上尊太公曰「太上皇」。

  十一年求賢詔

  漢高帝

  蓋聞王者莫高於周文，伯者莫高於齊桓，皆待賢人而成名。今天下賢者智能，豈特古之人乎？患在人主不交故也，士奚由進？今吾以天之靈、賢士大夫，定有天下，以為一家，欲其長久世世奉宗廟亡絕也。賢人已與我共平之矣，而不與吾共安利之，可乎？賢士大夫有肯從我游者，吾能尊顯之。布告天下，使明知朕意。御史大夫昌下相國，相國酇侯下諸侯王，御史中執法下郡守。其有意稱明德者，必身勸，為之駕，遣詣相國府，署行義年。有而弗言，覺，免。年老癃病勿遣。

  二年議犯法相坐詔

  漢文帝

  法者，治之正，所以禁暴而衛善人也。今犯法者已論，而使無罪之父母妻子同產坐之，及收，朕甚弗取，其議！

  朕聞之：法正則民愨，罪當則民從。且夫牧民而道之以善者吏也，既不能道，又以不正之法罪之，是法反害於民，為暴者也。朕未見其便，宜孰計之。

  議振貸詔

  漢文帝

  方春和時，草木群生之物，皆有以自樂，而吾百姓鰥寡孤獨窮困之人，或阽於死亡，而莫之省憂。為民父母，將何如？其議所以振貸之。

  賜南粵王趙佗書

  漢文帝

  皇帝謹問南粵王，甚苦心勞意。

  乃者聞王遺將軍隆慮侯書，求親昆弟，請罷長沙兩將軍。朕以王書，罷將軍博陽侯，親昆弟在真定者，已遣人存問，修治先人冢。

  前日聞王發兵於邊，為寇災不止。當其時，長沙苦之，南郡尤甚，雖王之國，庸獨利乎？必多殺士卒，傷良將吏，寡人之妻，孤人之子，獨人父母，得一亡十，朕不忍為也。朕欲定地犬牙相入者，以問吏，吏曰：「高皇帝所以介長沙土也。」朕不得擅變焉。吏曰：「得王之地，不足以為大；得王之財，不足以為富。」服領以南，王自治之。雖然，王之號為帝，兩帝並立，亡一乘之使以通其道，是爭也；爭而不讓，仁者不為也。願與王分棄前患，終今以來，通使如故。故使賈馳諭告王朕意，王亦受之，毋為寇災矣。

  上褚五十衣，中褚三十衣，下褚二十衣，遺王，願王聽樂娛憂，存問鄰國。

  二年除誹謗法詔

  漢文帝

  民或祝詛上，以相約而後相謾，吏以為大逆；其有他言，吏又以為誹謗。此細民之愚，無知抵死，朕甚不取。自今以來，有犯此者勿聽治。「以相約」者，「以」「已」字通。

  日食詔

  漢文帝

  朕聞之，天生民，為之置君以養治之。人主不德，布政不均，則天示之災，以戒不治。乃十一月晦，日有食之，適見於天，災孰大焉！朕獲保宗廟，以微眇之身，托於士民君王之上，天下治亂，在予一人。唯二三執政，猶吾股肱也。朕下不能治育群生，上以累三光之明，其不德大矣。令至，其悉思朕之過失，及知見之所不及，丐以啟告朕；及舉賢良方正，能直言極諫者，以匡朕之不逮。因各敕以職任，務省徭費以便民，朕既不能遠德，故恫然念外人之有非，是以設備未息。今縱不能罷邊屯戍，又飭兵厚衛，其罷衛將軍軍。太僕見馬遺財足，餘皆以給傳置。

  十三年除肉刑詔

  漢文帝

  蓋聞有虞氏之時，畫衣冠、異章服以為戮，而民弗犯，何治之至也！今法有肉刑三，而奸不止，其咎安在？毋乃朕德之薄，而教不明與？吾甚自愧。故夫訓道不純，而愚民陷焉。《詩》曰：「愷弟君子，民之父母。」今人有過，教未施而刑已加焉，或欲改行為善，而道亡繇至。朕甚憐之！夫刑至斷支體，刻肌膚，終身不息，何其刑之痛而不德也！豈稱為民父母之意哉？其除肉刑，有以易之。

  十四年增祀無祈詔

  漢文帝

  朕獲執犧牲珪幣，以事上帝宗廟，十四年於今。曆日彌長，以不敏不明，而久撫臨天下，朕甚自愧。其廣增諸祀壇場珪幣。昔先王遠施不求其報，望祀不祈其福，右賢左戚，先民後己，至明之極也。今吾聞祠官祝釐，皆歸福於朕躬，不為百姓，朕甚愧之。夫以朕之不德，而專鄉獨美其福，百姓不與焉，是重吾不德也。其令祠官致敬，無有所祈。

  後元年求言詔

  漢文帝

  間者數年比不登，又有水旱疾疫之災，朕甚憂之。愚而不明，未達其咎，意者朕之政有所失，而行有過與？乃天道有不順，地利或不得，人事多失和，鬼神廢不享與？何以致此？將百官之奉養或費，無用之事或多與？何其民食之寡乏也？夫度田非益寡，而計民未加益，以口量地，其於古猶有餘，而食之甚不足者，其咎安在？無乃百姓之從事於末以害農者蕃，為酒醪以靡谷者多，六畜之食焉者眾與？細大之義，吾未能得其中。其與丞相、列侯、吏二千石、博士議之，有可以佐百姓者，率意遠思，無有所隱。

  前六年遺匈奴書

  漢文帝

  皇帝敬問匈奴大單于無恙。使系虖淺遺朕書云：「願寢兵休士，除前事，復故約，以安邊民，世世平樂。」朕甚嘉之。此古聖王之志也。漢與匈奴約為兄弟，所以遺單于甚厚。背約離兄弟之親者，常在匈奴。然右賢王事，已在赦前，勿深誅。單于若稱書意，明告諸吏，使無負約有信，敬如單于書。使者言單于自將並國有功，甚苦兵事。服繡袷綺衣，長襦、錦袍各一，比疏一，黃金飾具帶一，黃金犀毗一，繡十匹，錦二十匹，赤綈、綠繒各四十匹，使中大夫意、謁者令肩遺單于。

  後二年遺匈奴書

  漢文帝

  皇帝敬問匈奴大單于無恙。使當戶、且渠雕渠難，郎中韓遼，遺朕馬二匹，已至，敬受。先帝制，長城以北，引弓之國，受令單于；長城以內，冠帶之室，朕亦制之。使萬民耕織射獵衣食，父子毋離，臣主相安，居無暴虐。今聞渫惡民，貪降其趨，背義絕約，忘萬民之命，離兩主之歡，然其事已在前矣。書云：「二國已和親，兩主歡說，寢兵、休卒、養馬，世世昌樂，翕然更始。」朕甚嘉之！

  聖者日新，改作更始，使老者得息，幼者得長，各保其首領，而終其天年。朕與單于，俱由此道，順天恤民，世世相傳，施之無窮，天下莫不咸嘉使。漢與匈奴鄰敵之國，仲馮疑「鄰」字上有脫字。鼐意衍「使」字。言與為鄰國是以相恤遺之物耳。匈奴處北地寒，殺氣早降，故詔吏遺單于秫糵、金帛、綿絮它物，歲有數。今天下大安，萬民熙熙，獨朕與單于為之父母，朕追念前事，薄物細故，謀臣計失，皆不足以離昆弟之歡。朕聞天不頗覆，地不偏載，朕與單于皆捐細故，俱蹈大道也。墮壞前惡，以圖長久，使兩國之民，若一家子。兀兀萬民，下及魚鱉，上及飛鳥，肢行、喙息、蠕動之類，莫不就安利、避危殆。故來者不止，天之道也。俱去前事，朕釋逃虜民，單于毋言章尼等。朕聞古之帝王，約分明而不食言。單于留志，天下大安，和親之後，漢過不先，單于其察之！

  後二年令二千石修職詔

  漢景帝

  雕文刻鏤，傷農事者也；錦繡纂組，害女紅者也。農事傷，則飢之本也；女紅害，則寒之原也。夫饑寒並至，而能亡為非者寡矣。朕親耕，後親桑，以奉宗廟粢盛祭服，為天下先。不受獻，減太官，省徭賦，欲天下務農蠶，素有畜積，以備災害。強毋攘弱，眾毋暴寡，老耆以壽終，幼孤得遂長。

  今歲或不登，民食頗寡，其咎安在？或詐偽為吏，吏以貨賂為市，漁奪百姓，侵牟萬民。縣丞，長吏也，奸法與盜盜，甚無謂也。其令二千石各修其職。不事官職耗亂者，丞相以聞，請其罪。布告天下，使明知朕意。