第17章 自己干，更出色（3）

  4規範服務，力爭在法律範圍內為所有企業和個人創造更有利公平競爭的良好條件。現在中國各地的政府行政大樓內，經常會看到一種叫「一站式」服務，即將政府或管理部門的眾多辦事、審批機構放在一起辦公，企業或公民需要辦理什麼事情在此可以流水似地一次辦完，所以俗稱「一站式」服務。這種簡捷的政府公務辦事方式，在中國最早推行的就是蘇州工業園區，後來被各地政府機構廣泛推廣、學習。它的好處是一改中國過去政府機構的官僚主義辦事作風，一個審批手續要蓋幾十個橡皮章、走幾十天甚至幾年的情況。「一站式」服務簡捷到一個小時、幾十分鐘就能把事情辦了。當然，商務和外企投資這樣的事情要複雜些，但在蘇州工業園區由於實行了「一站式」服務，多數業務能夠得到即時辦理，三分之一較難的業務也能在2—3個工作日內辦結，最複雜的業務也不超過7個工作日。這在「時間就是金錢」的企業經濟活動中，除了節省大量時間外，還能有效提高辦事人員的「廉潔、自律」的形象。

  園區的高效「服務」，不僅僅體現在簡捷方便的「一站式」服務上，更多的是體現在體制機制上的不斷創新與持續創新，從而更加強化了園區高效快捷的個性和功能。

  一位園區的工作人員向我介紹，他們最近舉辦的一次有上百家企業參展的汽車展覽會上，區管委會辦公室副主任用一個上午時間就代表園區和有關企業談妥了全部事項，而具體問題他並沒有請示任何園區領導。

  「汽車展覽涉及場地徵用、資金投入、收益分配等，這些事情複雜而敏感，一個辦公室副主任能決定得了？」我有些疑惑地問。

  園區的同志非常自然地點點頭，說:「行！答案很簡單，和企業談判時經辦人只需要把相關的政策、規定等文件備齊，交給他們就行了。就是園區『一把手』去，也是這麼做。」原來，園區所編制的多項管理辦法和實施細則，都將各類問題該怎麼處理的方法規定得非常明確。不管你是「一把手」，還是普通工作人員，只要是政策允許的，都可以代表政府「說了算」。

  「園區管委會定期走訪企業，真正將服務做到位。在全國的很多地區，政府機構給投資者的印象都是『管』字當先，投資者要辦點事情必須親自上門拜訪管理部門。但是在蘇州工業園區，管委會放下架子，定期去企業走訪，及時發現企業遇到的困難，搜集企業對管委會工作的意見和建議。比如2003年那場『非典』時，政府下令停止舉行各類招聘會，而此時我們園區的許多企業面臨招不到人或者招到的人不能按時來蘇州上班的局面。王金華等管委會領導得知這一情況後，立刻決定把一些新建的廠房改造成宿舍，把這些企業招到的外地人員集中到這些宿舍隔離觀察十天，免費提供食宿。這期間，企業則派骨幹給這些人員進行上崗前培訓。那些沒有發燒發熱症狀的人員，很快在隔離期後立刻投入工作。同時管委會的工作人員在各宿舍區蹲點、解決這些外來人員的困難。這一舉措既解了企業的『燃眉之急』，也使諸多外企投資者對中國政府處理突發事件的能力有了新的認識，從另一方面為我們園區的招商引資增色……」園區人談起自己的親商與服務方面的先進管理模式及到位的主人翁意識，都會感到一種自豪。