第六十八回帝范十二章盡著王者風範建言十二事彰顯政治才華

  上元元年（674年），天后提出了十二條政治主張，史稱《建言十二事》，後人也把它看成武則天的施政綱領，從中可以看出武后的政治素質。

  當年，唐太宗曾制定過一個文件，叫《帝范十二章》，共說了十二件治國的大事。其內容為：一、君體；二、建親；三、求賢；四、審官；五、納諫；六、去讒；七、戒猛；八、崇儉；九、賞罰；十、務農；十一、閱武；十二、崇文。

  經過她的反覆思考，把前朝與當今相比照，總結唐太宗的經驗和教訓，總結自己輔佐高宗二十年的經驗教訓。終於制定出了自己的施政大綱十二條，請高宗定奪和實行。因為自己不是皇帝，仍然以「建言」方式提出。

  第一條：勸農桑，薄賦徭。

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  一方面大力鼓勵農民加重耕織，發展農副兩業，一方面減輕農民的賦稅和徭役。這是歷代明君的富國強民之策，如西漢初期、「貞觀」前期皆實行此策，

  第二條：給復三輔地。

  即免除三輔——京畿長安附近地區京兆、馮翊、扶風——的徭役。關中地區向來地狹人眾，徭役又比較重，稍遇饑荒就會造成重大災難。武后和高宗經常因為關中饑荒問題往東都洛陽逐食，因此被民間譏諷為「逐食天子」。提出這條綱領，是出於安定民心、穩定京都附近的形勢的目的。

  第三條：息兵戈，以道德化天下。

  當時唐軍幾乎是四面出擊，周圍都不太平，軍費的開支已經成了國家的重大負擔。武后建議暫時慎重用兵。

  第四條：南北中尚禁浮巧。

  浮巧是指一些華而不實的工藝奢侈品。杜絕朝廷各部門的奢侈浮華風氣。南北中尚泛指中央各機構。

  為倡節儉，武則天帶頭捐出自己的脂粉錢救災，把按皇后服飾制度規定的十二道褶的羅裙，改為七道褶。在她的號召和帶動下，宮中嬪妃也不再使用高檔奢侈品。這種節約所減輕的開支雖然有限，但對勤儉風氣的興起是有作用的。可惜，到了武則天執政後期，這成了完成得最不好的一條綱領。

  第五條：省工費力役。

  意思是精減土木建設，各種不必要建設能少建就少建，節約開支，減輕百姓勞役。先時對東都的營建，已造成開支和勞力負重，臣民已有怨言。

  第六條：廣開言路。

  鼓勵臣民議政，對國家大事提出自己的意見。在大多數朝代，除了官員，百姓們不允許私下議論朝政，否則就是大罪。清朝時規定除三品以上官員，不准允參議國事。

  第七條：杜讒口。

  這條實在有些難以實施。讒言到底是什麼？有個什麼標準？誰來證明這是讒言？如何處分？

  讒言這東西，統治者也知道它不好，可為何沒有好法子禁絕？因為在政治運作中，有一條定律就是「讒言絕對有效」律，有效的東西人們當然要用。再透明的政治，也總有一部分必須是黑箱操作，讒言的生存空間，就在這黑箱中。

  讒言之所以有效，是因為在上者不可能隔三差五到第一線找人了解情況，他要靠聽匯報來掌握下情。而讒言就與真實情況具有平等身份，上面怎麼能一下就察覺？等到真相大白時，為時已晚。

  統治者名義上反讒言，但實際上並不痛恨，他們知道讒言對所有的官員都有威懾力，有了這個東西，大家就會老實點兒吧。讒言有利於控制官員，這就是皇權制度下讒言不絕的最根本原因。武則天雖然是比較善於納諫的，但是也免不了要聽信讒言。

  第八條：王公以下皆習《老子》。

  不可否認，《老子》一書中確實有許多至理名言及博大精深之處，但武后的目的很明顯，她知道高祖建唐時曾附會老子李聃是李家鼻祖，因此投其所好。

  第九條：父在為母服縗三年。

  本來，如父親已去了，寡母去世時，兒子為母親守孝三年；不過如果父親還在世，而母親先去世，只需要為母親服喪一年。這明顯就是區別對待女性，所以現在有新規定：父親在，也得為母親守孝三年。

  第十條：上元前勛官已給告身者無追覆。

  是說在上元年以前，就是說今年以前已經取得勛官身份的人，不再審查追繳勛官的身份（包括證件）了。所謂「勛官」就是戰鬥功臣，他們可以獲得一定的「勛田」。

  唐初時規定：對取得勛官資格的要進行特別審查，有問題的要取消勛官資格。武則天取消審查，是對榮譽軍人的照顧。

  第十一條：京官八品以上者增加俸祿。

  這一條也是在籠絡官心，穩定官僚隊伍，獲取他們支持。

  第十二條：百官任事久，才高位下者皆得進階。

  意思是對那些有了些資歷的人進行升官，總之，對那些老是難以出頭的官員進行安撫。後面這三條顯然是武后在對官僚隊伍進行整頓，以便得到更多的支持者，鞏固自己的地位。

  這十二條建言涉及政治、經濟、文化、風俗、制度等等方面。看看後來，武后稱帝時很少有官員百姓反對她的行為，顯然是因為許多措施都得到了實際效果。

  這十二條，歸納起來是四大政策：一是富國強民，二是善用人才，三是籠絡百官，四是提高婦女地位。

  武則天縱有千條錯誤，但唯有國之根本她看得准，抓得也很牢。

  歷代君王，自誇英明的比比皆是，沒有幾個人肯承認自己是無能的。但是，英明不英明，只有一條檢驗標準——民是否富，國是否強。用這條來檢驗武則天，她起碼是心繫百姓的執政者。

  高宗見後非常高興，史書稱「詔書褒美」，批准立即執行。

  上元二年（675年）春天，高宗的病情加重，頭暈目眩，渾身疼痛。他撐不住了，打算把國家大事直接交給武后去辦，讓她正式攝政！

  有的史料上更記載說，他想遜位，把皇位讓給武后，讓她直接當女皇帝！高宗的這個思想在當時簡直驚世駭俗。

  可惜就算皇帝想遜位給皇后也不行，阻力太大了，當時的宰相之一同中書門下三品郝處俊就強烈抗議：「自古以來，天子理外，後理內，天之道也，從前魏文帝說，就算有幼主也不許皇后臨朝，這是為了阻斷社稷亂於萌芽之中。李唐天下是高祖太宗建立起來的，陛下怎麼能不傳給子孫而傳給皇后呢？」中書侍郎李義琰也附和郝處俊的意見，他搶著說：「處俊之言至忠，陛下宜聽之！」

  當時不是在背後徵求意見，而是「朝議」，「天后」武則天也在。

  完全可以想像武則天是多麼氣憤和委屈。政權只能交由李家的子孫，如今夫病子弱，二十年來不正是她苦力支撐、輔佐高宗，才出現如今的大唐盛世嗎？如今這些腐儒又跑出來指手畫腳。

  自古以來，女人只能做男人的附屬物，沾上點禍事就是紅顏禍水。這些年她干出了那麼多男人也做不到的事，讓丈夫唐太宗都不得不服氣，仍然被人瞧不起。女人優秀就是錯嗎？這是誰規定的？