《均等法》真的在保護女性嗎?
2024-09-26 06:39:06
作者: [日] 上野千鶴子
讓我們看看,《均等法》到底是如何影響女性就業的。
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《均等法》頒布於1985年,正式施行於1986年,恰好處在日本泡沫經濟高速膨脹的上升期。因此「後均等法」一代也正是「泡沫世代」。20世紀80年代後半期的勞動力市場是個「賣方市場」,不少應屆生都能輕鬆拿到兩三份錄用通知書。
那個時候,女性本科畢業生的就業率節節攀升。由於同一時期的晚婚化,畢業後就結婚的人越來越少。即使後來結婚了,婚姻也不會影響就業。更何況綜合職也包含在就業選項之中。因此有人認為,這就是《均等法》立竿見影的效果。
但是,果真如此嗎?
女性本科畢業生的就業率從《均等法》頒布以前就在逐年提高。因為本來女性的本科入學率就在攀升。一些進步的企業甚至在《均等法》頒布之前,就已經開始聘用女性本科畢業生。乘著「女性時代」的東風,被提拔到管理崗位的女性並不少見。因此,可以說《均等法》帶來的「綜合職女性」之類的效應,都只不過是在追趕時代的腳步罷了。
疾風知勁草。一部法律對保護女性就業權利的承諾能否兌現,只有在經濟衰退時才會得到檢驗。眾所周知,在1991年泡沫經濟崩潰後的「就業冰河期」和「就業超冰河期」[28]中,女性的處境比男性艱辛得多。在應屆生招聘市場上,無論男女,求職成功的比例都在下降,但男女差距顯著擴大了,而其中吃虧最多的是女性短大畢業生和女性高中畢業生。
顯然,《均等法》並沒有在經濟衰退期保護女性就業。女性本科畢業生就業的擴大,看似是《均等法》的作用,其實僅僅是泡沫經濟影響的結果。經濟一旦轉為蕭條,這一影響的效果就立刻消失:這就是《均等法》無效的決定性證據。
「《均等法》根本沒在保護我……」我想,這是女性勞動者的切身感受。
「《均等法》缺乏實效性……」這是專家們的看法。並且,法律專家更是明確指出:《均等法》根本不能拿來打官司。
性別法學者淺倉睦子在日本女性學集大成的著作《岩波女性學事典》中撰寫了「均等法」條目。她還指出:
「1985年頒布的《男女僱傭機會均等法》與最初設想的『僱傭平等法』相去甚遠。即使是1997年修訂後的《均等法》……與其他國家的類似法律相比,實效性也嚴重不足。」[29]
那麼《均等法》到底是什麼?
公共政策專家、男女共同參畫政策的主要制定者大澤真理將這部法律稱為「為男性量身打造的法律」。她在分析《均等法》的英文論文中使用了「tailored」(量身定製)一詞,我至今忘不了讀到這個詞時的那種振聾發聵之感。這個詞的意思是「Taylor Made」,也就是西服訂製服務。更直白地說,《均等法》就是「為男性利益而訂製」的法律。對這一點,我舉雙手贊成。