第十章 55

  又是一年春夏之交。轉眼間，廖志國到陽城任職已經一年半，黃一平回到市府也近一年。

  剛剛召開的陽城市人大、政協兩會上，「鯤鵬館」作為政府為民辦實事工程，獲得人大代表、政協委員們的一致擁護。同時列入此項工程者，還有陽城實驗一小、二小和一中、二中四大名校設立分校，意在緩解教育資源配置不均，以及市民擇校難、擇校貴難題，同樣受到與會者及廣大百姓的廣泛好評。

  實際上，關於市區四大名校設立分校的這個議題，不僅迎合了全全社會教育資源均衡化的強烈呼聲，而且巧妙化解了中陽地產儲開富的困境，緩和了「鯤鵬館」選址造成的矛盾，祛除掉市委書記洪大光一塊心病。同時，此議還給廖志國帶來啟發，為他解決工程資金缺口難題找到出路。

  那天，黃一平受到汪若虹提醒，來到小區門口幾家中介公司，果然掌握到很多有用信息。

  眼下，陽城市區二手房市場，不僅價格差異巨大，而且需求明顯不均，呈現出冰火兩重天的畸形景象。其中，價格高的房子，每平米接近兩萬元，已經達到上海、北京之類一線都市的水平，而價格低者大多在五千元上下。區位優越的房源，一向非常緊俏，難得有那麼把套房子出手，只要賣主一有意向，馬上就被周圍的親戚、朋友、同事搶走，根本無需在中介公開掛牌。而那些區位不佳的房子，好多已經空關日久，有些在市區多家中介掛牌多年，依然無人問津。

  據中介反映，陽城市民手中遊資雄厚，改善住房的欲望還算強烈，住宅市場前景相當廣闊。由於多數市民對住房的選擇具有特定要求，這才造成局部地區供不應求、多數地區供大於求的現象。支配陽城市區住房供需、價格關係的槓桿，除了套型、環境、面積這些參考因素外，地理位置仍然居於主導地位。決定地理位置好差優劣的關鍵，則不再是傳統的「三靠一內」，而是與教育有關的「學區」。這一重要信息，有些出乎黃一平的意料。

  本來，陽城市民對住房位置選擇，長期秉持「三靠一內」 的傳統觀念，即：靠近公園、護城河、大醫院和菜場，最好在明代老城牆以內。這種理念，尤其在世居市區的老市民中更為根深蒂固。可是，如今的情況已然產生變化——隨著獨生子女占據主流，教育問題成為千家萬戶的重中之重，衡量居住環境的優劣，乃至具體到一套房子的好差，主要看其否在名校「施教區」，即是否「學區房」。所謂名校，在市區無非實驗一小、二小和一中、二中四所，「施教區」則是以這些學校為中心，向四周劃定的一片類圓區域。按照有關規定，只有居住於此區域中的孩子，方可在上述四校免費或優先擇校就讀。在眾多家長眼裡，占據了名校周邊的住房，等於獲得了讀名校的優勢，視若孩子率先衝出起跑線，甚至一隻腳已然跨進了名牌大學的門檻。

  說到這個問題，就得順便說說陽城的教育問題。眾所周知，陽城是N省乃至全國知名的教育強市，每年高考成績皆名列前茅，不僅本科上線、錄取率高，而且屢屢誕生全省文理科狀元，北大、清華、N大之類名牌大學錄取人數也多。因此，在當今中國應試教育一考定終身的大背景下，唯考試成績論英雄之風，在陽城更加盛行。受如此風氣引領，便產生了一批善於抓應試教育的名校。而這些名校的存在，一方面引導、誘惑廣大市民群眾，紛紛想方設法將子女往裡面送，造成名校生源擁擠，獲得比普通學校優選的機會；另一方面，藉助得天獨厚的名氣，在吸引政府投入的同時，大肆收取高額擇校與贊助費，實力迅速得到充實，進而加大與普通學校的差距。最終的結果，導致區域性教育資源配置極不平衡，且有日益加劇的趨勢。

  按照國家及地方教育法規的要求，包括小學、初中在內的九年義務教育學校，應當按照轄區管理、就近入學的原則，無條件收受周邊學生就近入學，且不應收取擇校費。可事實上，實驗一、二小及陽城一、二中幾所名校，向來客大欺店，根本無禮上述法規。當然，為了應付百姓沸騰的民怨，以及隨時可能光臨的新聞輿論監督，在政府主管部門默許下，學校也採取了某些瞞天過海的障眼法術。比如，實驗一、二小規定，「施教區」範圍只限定學校周圍五百米方圓，照此收受學生只及實際容量的十分之一二，而其餘十之八九則統統招收擇校生，每人需要繳納五千至兩萬元不等的「贊助費」。陽城一、二中的做法更絕——此兩校經過會商，決定在校內保留二成份額作為公辦，餘下八成改成所謂民營辦學模式。公辦辦部分固然遵照法規，收受周邊住戶就近入學的學生，而民營部分則是法規無法管到的區域，每人收受三萬五萬甚至十萬八萬自然隨意開價。

  

  試想，偌大一個陽城市區，每年需要讀小學、初中的孩子數以萬計，而四所名校實際收受的學生，總供不過二三千人，其中不需要交納高額擇校費者也就區區數百，即使那不多的花錢擇校名額，也是數十人爭搶一個，其狀何其慘烈！因此，那些望子成龍、望女成鳳的普通百姓，除了能夠有幸擁有「學區房」一途，別的哪裡還有門道？也因此，名校周圍的房子，好賣難買且價格奇貴。

  獲悉此況，黃一平不免百感交集。難怪，像他這樣的市府秘書，其女兒萌萌上學，根本無需考慮上述因素，只需一隻電話三言兩語，教育局長、名校校長們自會主動安排，好學校好班級好老師任挑任選，擇校費之類統統免除，甚至連孩子的學生幹部、三好生名額都預留了，哪裡會懂得平民百姓的苦楚與心曲。

  情況詳細說與廖志國，他也感覺驚訝：「小孩上個學，原來還有這樣複雜的背景，倒是第一次聽說。唔？」

  「陽江情況可能與陽城不一樣。何況，你過去也沒有分管過教育。」黃一平馬上幫領導打掩護。

  「那麼，這件事對我們有什麼啟發和幫助呢？唔？」廖志國問。

  這還不容易！

  黃一平差點就要把方案直接說了。可多年秘書生涯提醒他，但凡重大問題的臨機決斷，不論其情勢如何緊急、難度多麼大、過程多麼複雜，作為秘書，也許九十九步都是你在前邊披荊斬棘，可最後到達終點那一步，卻務必不能爭頭功，須由領導完成臨門一腳的飛射。否則，豈不顯得你比領導高明、聰明？因此，黃一平繼續繞著彎子，說：「最近幾年，實驗一、二小和陽城一、二中幾所名校，也像體育、文化設施一樣，都面臨著蝸居市中心、校舍擁擠、無法擴展的難題，各方呼籲多次都沒能解決，怨聲很大哩。」

  廖志國沉吟片刻，忽然一拍大腿，高呼道：「有了！既然如此，何不借『鯤鵬館』的思路，將這些名校遷移或分散出市中心，在濱江新城這類地方另外擇址再建，豈不就形成新的『施教區』與『學區房』了！唔？」

  「妙！還是廖市長想得妙！」黃一平自覺讚美略晃誇張，馬上轉換語境繼續拋磚引玉，道：「只是有一個問題，新遷移或分出來的部分，師資與教學質量必須絕對保證，否則就很難形成名校效應。」

  「這個不難！」廖志國思路一旦打開，便立即興奮起來。「所謂名校，無非是師資強些，而師資強又無非是待遇優。只要我們想些辦法，把幾個學校的骨幹老師調配到新校區來，再在全市範圍內招聘一些優質師資補齊，同時在政策上對新校給以傾斜，何愁保持不住名校特色呢？唔？」

  黃一平聽了，感覺廖志國所言，已經充分表達出自己的最初設想，內心不禁暗暗得意。他想，這個計劃一旦實施，儲開富的濱江新城必然會是一番全新景象。黃一平深知，於陽城廣大平民百姓而言，一生節衣縮食、苦拼死干，最終目的與願望無非是寄希望於子孫後代。無論多麼艱難掙扎在社會底層的貧窮人家，皆會不惜投資兒女前途，寄託未來一個美好的夢想。

  正當黃一平神馳間，廖志國忽然又一拍大腿，問：「一平，利用這個思路，既然解決了中陽地產的問題，那麼，『鯤鵬館』工程的資金缺口問題，不也同樣可以藉此一併得到解決？」

  「哦？這個問題我倒是沒有想過。不過，只怕攤子搞太大了，不容易收攏哩。」黃一平實話實說。

  黃一平覺得，採取稀釋或遷移名校的做法，主要是為解決儲開富的難題，屬於不得已而為之。作為一名曾經執過教鞭的老師，他知道一座名校的成長殊為不易。在陽城，像實驗一、二小和陽城一、二中這樣名校，皆已具有近百年的辦校歷史，一般不宜搞傷筋動骨的大動作，否則極易傷了元氣。況且，辦教育畢竟不像修橋築路建房子，舊的去了會有新的再來，或者新的篤定比舊的更適用。再說，幫助儲開富多賣點房子，也許動一兩所學校就足夠了，甚至只要建個綜合性分校就行，可要想解決「鯤鵬館」十億元之巨額資金缺口，恐怕就得幾所學校一齊動了，而且還不能是一般的小動作。

  「哈哈，你還是顯得保守了。在這個問題上，要有勇於改革、敢於跨越、善於創新的陽城精神，不做一點暫時的犧牲，不打破一些舊的罈罈罐罐，怎麼能夠辦大事、成大事？再說，現在從中央到地方，都在提倡教育均衡化發展，要求各地都要實現教育資源科學、合理配置。我們如果把這件事做好了，不僅解決了中陽地產的矛盾，籌集到必須的資金，而且也很好地解決了陽城市區教育不均衡的老大難題，這個做法符合科學發展、建設和諧社會的理念嘛。說不定，陽城教育又會以另一種形態，置身於全省全國創新爭先的前列。唔？」廖志國對黃一平的批評，語重心長。

  既然領導批評了，黃一平自然得馬上改正自己的錯誤想法，表態說：「還是廖市長站得高看得遠，看來我原先的想法狹隘了。」

  接下來，廖志國又交給黃一平一項新任務：馬上著手調研幾所名校的情況，尤其對學校的師資力量、辦學潛力要徹底摸底。同時，他還要求黃一平，在方案沒有得到市府常務會議討論前，不要泄露此行的真正目的。

  黃一平受領了任務，當即指令市府辦社會事業處，抽調人員參與調研，並通知有關學校著手準備資料。如今，黃一平副主任做起此類事來，再不像過去那樣單槍匹馬、鬼鬼祟祟了。