第九章 49

  經過一番緊鑼密鼓的調研、考察、論證，「鯤鵬館」眉目漸趨清晰。現在，擺在廖志國面前最大的難題，一是選址面臨兩難，二是資巨大的資金缺口。

  

  項目本身，倒也少有疑問與非議。所謂可行性與否，其實不算個問題。市長廖志國既然想搞，而且決心搞成，就已經證明其不僅可行，而且即便不可行，也必須創造條件可行。這不是霸王硬上弓般的蠻橫不講理，而是中國式官場的客觀現實。存在即合理，西方先哲早就下過結論，古今中外都適用，放之四海而皆準。

  當然，話又說回來，如此超大規模的項目，表面看來只是廖志國的「拍腦袋」之作，實際上卻也順應了陽城現實需要，確有其合理性與必然性。近一二十年間，中央高層瞄準中國特色，不斷調整、完善發展思路，先是要求兩個文明「兩手抓、兩手硬」，繼之強調政治、經濟、精神三個文明同發展，後來又加上生態變文明的新概念，及至將和諧、科學、可持續當作治國理政的要略。熟悉中國此類政治符號者都知道，最高層號召、強調什麼，往往說明下邊缺乏什麼。即便陽城這樣的地方，地處沿海發達地區，開放程度高，觀點理念新，發展速度快，已然算是走在全國前列，而且還高調打出「接軌世界」的旗號。可是，縱觀最近若干年的發展軌跡，卻依舊存在明顯不平衡現象——重經濟、物質，輕精神、文化，幾個文明之間發展不甚協調。謂予不信，只要在陽城市區轉一圈，就不難看到這樣的景象：道路寬敞筆直，高樓大廈林立，各種品牌、型號的小轎車川流不息，市民衣著打扮時髦亮麗，總之，經濟發達、物質豐富之狀充斥耳目。可是，城市文化設施、市民文化生活，卻顯得非常貧乏，足見「富了口袋、窮了腦袋」一說不虛，精神文明建設還是一根「軟肋」。

  如此局面，自然並非陽城一地所獨有，亦非洪大光、丁松這一任書記與市長所遺留。其中根源、癥結，與當下官員的政績觀及任用機制關聯很大。現在，考核一個地區及相關官員業績，主要指標無非是以GDP為中心，一切唯經濟增長數字這個馬首是瞻。再進一步說，決定一個官員的進退去留，主要看其在任數年的經濟類、數位化政績。因此，一屆黨委政府，一任黨政官員，眼睛始終盯緊了那幾個經濟指標、數據，很少顧及文化、體育等精神層面上的軟實力建設。再加上，如今官場普患多動症，官員調動很頻繁，一職、一地任上往往不過三五年，導致其中不少人心浮氣躁。如是，更加難有人願意沉下身子、靜下心來，花力氣做些精神、文化方面的「無用功」。難怪廖志國上任沒幾天，馬上就看出陽城文化、體育設施的嚴重缺失，很容易找到下手的空檔。

  當然啦，廖志國搞這個「鯤鵬館」，也未必一定要在精神文明建設上做文章，而是如前邊所述，出於複雜政治因素的考量，甚至完全是聲東擊西、圍魏救趙之舉。不過，這個項目從提出到眼下即將正式上馬，果真贏得一片支持擁護之聲，並未有人挑戰其可行性。這樣一來，廖志國就算首戰告捷，在陽城擂響了頭炮。

  對於工程的造型、體量、功能等等，按照廖志國的總體思路，文化局長孫健、體育局長姜如明、規劃局長於海東等人，分別跑了好多知名城市，請教了若干專門機構與專家，形成多個較為完備的方案。其中，孫健的方案主要強調「文化中心論」，說是當前省委提出文化強省口號，陽城市委市府也有相應文化強市命題，此工程自然應主要定位於文化，龍頭場館當以文化藝術展演為主。姜如明則持「體育中心論」，說陽城是全國全省知名的體育之鄉，奧運冠軍搖籃，主張「鯤鵬館」主場館建成不少於三萬座席的體育館，至少能夠舉辦洲際大型足、籃、排球賽事。那個於海東呢，倒不在意文化、體育哪個為主，他從設計理念創新的角度，提出了一個「國際一流」「環保低碳」的口號，算是呼應了廖志國的「百年不落後」，並反覆強調「科學的規劃等於成功的一半」。

  不論上述諸公如何立足本職，把各自的中心論喊得震天響，也不管他們之間是否有分歧，或者分歧有多大，總算都還沒有偏離廖志國的基本思路，這是他們的聰明之處。

  徐曉凡的北京考察，說起來成果豐碩，卻只是走個過場、圖個形式。

  試想，即將召開的北京奧運會，乃是世界頭等體育盛事，那些鳥巢、水立方之類的重要場館，之所以能建成全球翹楚之作，完全在於凝聚了全世界的智慧，集中了全中國之人力、財力與物力。還有，剛剛投入使用不久的國家大劇院，也是千呼萬喚好多年才建成，其宏大氣派與規模，不僅是一個文化藝術符號，也是國家形象、首都氣派的象徵。你區區陽城一個地級城市，跑到人家那兒考察取經，哪有什麼可比性與參照系呢？至於周邊一些大中城市，有些舉辦過全國或全省規模的文化節、運動會，有些則是某項球類運動或影視大獎的冠名城市，建了些與之相匹配的硬體設施，也屬情有可原。然而，中國官場的事情，往往最怕、卻也喜歡攀比，好「大」喜「高」求「最」已然成為風氣。有些官員，為官一地、一任，不是考慮切實為治下百姓謀些實惠與福利，而是總想為自己留下點什麼痕跡。因此，不少原本貧窮、偏僻之地，甚至是知名的省級、國家貧困縣市，道路寬得能起降波音787、空客330，廣場大得能舉行百萬人集會，府衙氣派得更是堪比美國總統辦公的白宮。如此說來，這種風氣又與當下官員政績觀、用人觀相呼應。也因此，徐曉凡花偌大力氣在首都考察、調研之後，高調提出「看齊奧運場館」的口號，也就不是什麼奇怪事了。

  各路人馬一番南下北上、東跑西顛，最終成果化作厚厚一疊花花綠綠的資料，小山一般堆積在秘書長江大偉案頭。江秘書長不是憑文字起家，更不喜歡與枯燥材料打交道，簡單排了一下順序就算「綜合」過，交到黃一平手上，由他再整理成書面報告提交廖志國。

  黃一平吃的就是文字飯，無中生有、小中見大本是他的強項，眼下從一堆現成材料中整理出萬把字的報告，簡直如探囊取物手到擒來。加上，他曾經跟隨過馮開嶺五年多，熟悉工程規劃、建設中的諸業務，文字歸納、綜述的同時，竟然將「鯤鵬館」各項數據一併預估了個大概。

  報告一出來，難題也就出來了。

  經過初步測算，「鯤鵬館」總用地面積大概不下千畝，建築面積三十萬平米左右，包括土建、裝潢、內部設備在內總預算應超過三十億元，建成後的年折舊與維護成本也在億元上下。如此，資金問題首先突顯出來。

  廖志國看了報告，在上述幾個數據上一番流連，眉頭竟也立時糾集起來——三十億元，可不是個小數目哩。至此，他不得不再次冷靜下來，認真審視這個天量工程的利弊得失。

  按理說，從天時、地利、人和諸方面考量，現在搞這個工程，應該都是最佳時機。

  一方面，來到陽城一年多，擔任市長也快滿周歲，通過這個「鯤鵬館」工程的造勢，果真達到了撬動官場、聚攏人心、站穩腳跟的目的。尤其是借著工程籌建班子的建立，雖然動用的只是孫健、姜如明、徐曉凡、喬維民、於海東等少數幾個幹部，卻波及並帶動了整個官場，起到牽一髮而動全身的作用。現在，不再有人刻意保持距離、敬而遠之，觀望等待的人也明顯少了。即使偶爾在機關食堂吃頓便餐，或是在樓下電梯口等電梯，會有很多幹部主動往跟前湊，千方百計找機會搭句話、露個臉。憑藉廖志國多年為官的體會，從人氣民望角度看，現在這個時候，正是他一呼百應成大事的最佳火候。

  另一方面，隨著洪大光的受傷，陽城政壇出現了多年不遇的團結、和諧景象，市委、市府兩個主官之間的關係，從來沒有像現在這樣諧調一致。尤其經過廖志國的授意，黃一平借新華社駐省分社記者的筆，寫了內參呈送省委領導及北京總社，受到高層關注後批轉下發，效果非常明顯。繼梁副書記與省委組織部長第一時間探視之後，省委龔書記與省長分別前來陽城看望，說了很多鼓勵安撫的話，省里其他常委、副省長、人大副主任也都相繼來過。省里領導如此密集來訪，表面是看望慰問受傷的洪大光，實質也是對陽城近期工作的褒獎，包括冤家對頭丁松在內的陽城人，都看出此次洪大光是沾了他這個新任市長的光。箇中原由與奧秘，別人也許還蒙在鼓裡，洪大光本人卻是一清二楚。因此，他多次拉著廖志國的手，深情且真誠表示：「在陽城，你不必把我當什麼市委書記、人大主任，只當作是你一個可以信任與依靠的老大哥。你廖老弟想做的事，我百分之百支持！」

  當然，群眾對你再熱情，洪大光對你再表示支持，可是，熱情與支持都只是精神層面、道義性質。說白了，群眾的熱情變不來真金白銀，洪大光的市委、人大也不會負責資金籌集，數十億元的建設資金還得自己這個市長來想辦法。幾乎瞬間，巨大的資金壓力，一下就全落到了廖志國身上。

  不錯，廖志國過去是做過鄉長、縣長，經手工程數以千百計。可是鄉長、縣長與市長不同，陽江的情況與陽城也不一樣。在鄉、縣那樣的基層，最大的工程不過就是修座橋、築條路，費用頂多數千萬。而且，陽江經濟發達，政府財政與民營資本都很雄厚，籌資十億八億不是個難事。如今身為市長，做如此一個大工程，又是在陽城這樣的經濟欠發達地區，三十個億可能就是一座壓頂泰山了。

  私下裡，廖志國也算過細帳，三十億元的投資，目前陽城財政能夠擠出十個億，工程建設方墊資一部分，材料供貨商拖欠一部分，實際缺口大約還有十億元。

  這邊資金問題還未想明白，那邊工程選址難題馬上就頂到眼前。