第七章 37

  「鯤鵬館」工程籌建班子出台。令人驚異的是，那個讓很多人期盼已久的指揮部或領導組並沒有出現，而是成立了幾個臨時性工作小組，分別冠以調研、考察、論證之類的名義。

  幾個工作小組中，體育局長姜如明主持體育調研組，重點調研中心體育館的體量、功能、內部結構等；文化局長孫健負責文化演藝調研組，職能與姜如明相當；徐曉凡以駐京辦主任身份領銜一個考察組，重點考察北京奧運場館、國家大劇院等重大項目，為「鯤鵬館」提供技術參照；城北新區主任姜維民掛帥選址小組，著重就場館地點選擇提出意見，但視野並不局限於城北，而是放眼整個市區。讓所有人都意想不到的是，曾經受到廖志國嚴厲批評的規劃局長於海東，竟然也受命領銜項目規劃論證組，專門就「鯤鵬館」的規劃、設計事務進行前期論證。此外，還有情況匯總組、專家諮詢組等務虛性機構，分別由秘書長江大偉、建設局總工等人主持。黃一平的任務，是協助秘書長江大偉，協調、收集、匯總上述各工作小組的意見，最後還要拿出一份內容詳實的調研、考察、論證報告，為市長廖志國決策提供依據。

  偌大一個「鯤鵬館」工程籌建班子，以如此形態出現，委實令人有些摸不著頭腦。再怎麼說，工作小組之上總應該有個統帥性機構吧。

  其實，只有黃一平知道，這樣的布局，於廖志國而言，既是某種無奈之舉，也是他的一種政治智慧，或曰政治手腕。

  前邊說過，「鯤鵬館」項目的提出，乃是廖志國基於自身處境，以及陽城特殊的政治環境，綜合考量了各種複雜因素，借鑑其在陽江「航母城」的做法，急中生智的產物。這個體量、造價超大的工程，本沒有經過十分縝密的思考與論證，具有相當明顯的偶發性，說白了就是個拍腦袋工程。引發廖志國突發其奇思妙想的誘因，一是初來陽城掣肘多多，頗難找到呼風喚雨的感覺；二是手機里收到的那則民謠式簡訊，等於告誡他被動就要挨打的道理；三是馮開嶺到任陽江後準備拿「航母城」開刀，令他感覺不爽與不安；而其中更主要一點，則是蘇婧婧頻繁且強勁的枕邊風。從某種意義上講，廖志國提議搞這個項目，本意是想試探一下陽城這潭水的深淺，也有藉機籠絡人心、建立政治勢力的意思。用兵法上的術語講，意在出奇制勝。

  令廖志國欣喜的是，「鯤鵬館」意圖既出，不僅沒有引來多少質疑、反對之聲，而且還得到各種政治勢力的一致認可，尤其洪大光、丁松等陽城政界大佬，也都表示贊同，這對於他在陽城官場站穩腳跟作用極大。不過，這種狀況的形成，也有一個重要因素：其時，剛剛經歷過省、市換屆選舉，陽城官場權力角逐硝煙甫散，以洪大光、丁松為首的爭鬥雙方，尚處於筋疲力盡狀態，無瑕顧及廖志國的什麼三板斧與三把火。況且，出於爭奪同盟軍的需要，他們也樂得觀察一下新任市長的政治態度、價值趨向。當然啦，廖志國的突然出手，也讓他們有點猝不及防、不知所措，除了暫且表態支持，似無更好選擇。

  現在，經過數月觀察、休整、等待，洪大光、丁松諸公漸漸恢復元氣，眼看廖志國這個外來市長，把個莫須有的「鯤鵬館」炒作得風起雲湧，似乎大有藉此鞏固根基、收買人心、起勢登台之意，甚至很快形成了某種政治強勢，這就讓陽城政壇上一向自負的上述諸公感覺很不舒服。按照官場通行規則與排序，市府之上有市委、人大，人家洪大光身兼書記、主任兩個要職，對你政府市長握有絕對領導、制約之權；即便政協在市府之下，市長廖志國排位在主席丁松之前，可後者畢竟是陽城土生土長的地頭蛇，又是你的前任老市長，怎麼說也得知道些謙遜、承讓之禮吧。因此，等到廖志國駕起馬車真的打算飛奔時，洪大光、丁松們心理已然發生變化，某種逞勇好鬥的慣性也開始發揮威力。即使不想真的爭點什麼，至少也要體現其重要存在。

  「老廖啊，你那個『鯤鵬館』項目進行到什麼程度了？最近，我在社會上聽到不少反映，從機關幹部到普通群眾都認為這個項目好，既能提昇陽城的城市品位，又可以顯示新一屆市府的戰略眼光與非凡魄力。如果謀劃得七不離八了，希望早點把工程方案報到人大來，我讓人大有關部門儘快列入審議，幫助你們當好吹鼓手，爭取搞成一個叫響全省、全國的樣板。另外，有關籌備班子人員組成，也可以儘快拿到常委會議一下，方便你那邊操作。毛主席不是說過，正確的路線確定之後，幹部就是決定的因素嘛！」某次會議結束，洪大光邊走下主席台，邊拉住廖志國說話，從表情到口吻充滿了關切之情。

  丁松恰好從旁聽到，馬上也找個機會與廖志國悄悄耳語：「廖市長啊，聽說你那個大鳥已經快要起飛了。好啊，你比我有氣魄嘛！這裡我給你下一封請戰書，我們政協這邊別的沒有，有關文化、體育、規劃、建築方面的專家很多，有些需要鑼鼓呼應、出力流汗的事情，你儘管吩咐！我這個老市長，責無旁貸嘛。」

  

  洪大光、丁松與廖志國的對話，黃一平都在場。對於廖志國表情的瞬時變化，他也看得清清楚楚。

  洪大光與丁松的上述表白，乍聽上去很隨意，尤其丁松一席話，似有話趕話的意思，可實際上，這些都是他們的肺腑之言。而且，這些話嘴上不說，肚子裡照樣會想；洪、丁二人不說，別的也一定會有人說；此時不說，彼時也一定會說。根據黃一平在陽城官場的體會，市委書記洪大光也好，前任市長丁松也罷，上述言論除了些許表面示好的因素外，骨子裡傳遞的信號非常強烈：你廖志國雖然坐著市府頭把交椅，可在陽城這一畝三分地上，還不是你為所欲為的地方，政府那邊的大事，想繞開市委、人大、政協，沒門兒。當然，話也說回來，洪大光、丁松兩股敵對勢力本身矛盾尖銳，他們此舉未必全是衝著廖志國，也有相互提防、鬥法的意思，主要是生怕對方勢力過度介入，藉助那個「鯤鵬館」拉攏、結盟廖志國，從而在政治上滲透乃至坐大。不過，無論出於怎樣的動機，他們的一番言詞，對廖志國無疑皆是一聲斷喝。

  上任近一年，如何處理與洪大光、丁松的關係，廖志國也是頗費思量。總體上，他對二人基本持等距離、取平衡術，這樣的路數有些接近當年的馮開嶺，也是藉助於黃一平的謀略與建議。

  客觀地講，像陽城這種地級城市，市委書記洪大光是理所當然的老大，廖志國作為市委副書記、市長，理當甘居次席、做好配角。事實上，無論在各種會議之類的公開場合，還是平常的講話、材料、報告上，哪怕就是背後小範圍議論，乃至酒席桌上的酒後之言，廖志國都一直牢牢把握這種定位，始終尊洪氏為首，絕無半點逾越。可在內心裡，廖志國卻又並不真的甘願屈居其下。究其根源，一來是緣於中國地方官場特殊的黨政二元結構，書記固然應當居於領導地位，可具體到個人權力分配，強勢的政府主官又豈能甘於別人之下；二來，地方黨政不睦是個極具共性的通病，在陽城政界更是個久治難愈的老毛病，而此種痼疾又具往往易於繼承與傳染；三來哩，廖志國為官數十載，多是做的地方主官，我行我素、一言九鼎慣了，加之其人個性本就偏強，自然不肯輕易臣服於洪大光。至於丁松，雖系前任市長，眼下退居政協主政，廖志國對其客氣純屬禮儀性質，最多也只是利用他與洪大光的矛盾，更加不在看重之列。因此，平常時候，廖志國對洪、丁二位，多取敬而遠之的態度，能不招惹儘量不招惹，可示好賣乖處也是儘量示好賣乖。

  可是，眼下既然洪大光、丁松們開口說話了，而且所提要求也算合乎情理，廖志國就不能充耳不聞，更不能生頂硬上。不過，考慮到洪大光與丁松之間關係微妙，廖志國也不想摻和其中，得罪兩邊固然很不划算，因取悅一方而得罪另一方也不是上策。明智之舉，還是應當兩頭平衡。

  何去何從，委實令廖志國一時陷入兩難。

  「一平啊，這件事你看怎麼辦？還有，以前馮開嶺遇到這種情況如何處置？唔？」廖志國問計黃一平。

  黃一平自然知道廖志國心思，也諳熟過去馮開嶺處理此類事務的思路，略作思考後回答道：「我理解，洪書記與丁市長過問這個工程，說明他們對政府工作的關心，也體現了他們對廖市長的熱情支持。」

  沒等黃一平把冠冕堂皇的開場白說完，廖志國早就豎起右手掌搖了搖，示意他別繞彎子。

  黃一平臉一紅，只好直入主題。

  「我個人以為，介於目前陽城情況的特殊性、複雜性，這個項目似乎還沒到呈報市委、人大的程度，更不宜由政協橫插一手妄加評議。現在工程處於謀劃階段，尚在進行調研、考察、論證，還沒有涉及到資金、土地之類實際問題，可以先不拿到人大來議。最好的辦法，等在政府這邊運作出一個雛形，直接拿到下次人代會上，作為明年政府為民辦實事項目，也許會省事、順當得多。否則，八字還沒有一撇，先放到人多嘴雜處那麼三評四議，最容易引發歧義甚至起鬨，很可能因此遭到否決或束之高閣。至於籌備班子人選，一旦進入了常委會，政府這邊恐怕更難左右，到時候你一言我一語，能辦事者進不來，不能辦事者濫竽充數，反倒影響工程籌建效率。如果現在不急於建立指揮部或領導組，而是以分散、臨時性機構替代，那就未必要進入正式組織程序，也不必上常委會討論，政府可以自行決定嘛。」

  「呵呵，你能看出目前的複雜局面，這不奇怪。可是，你黃一平把看到的竟然全盤說出來了，這倒是個不小的進步。跟隨我快半年了，你是第一次把話說到位，看來我廖某人沒看錯人，你黃一平還是黃一平，沒有成為那個杯弓蛇影的典故主角，也沒有辜負我對你的信任。好，我們就照你說的辦！唔？」廖志國很興奮。