3.幹部公開選拔制度

  還有一個《金安市幹部公開選拔制度》，將原有的幹部任用制度進行了修改補充和完善。一個重要的變化是，對一些重要部門和人材緊缺的部門，要全面實行公開招聘，而且不局限於本市範圍內。可以將拋出範圍擴大到全省甚至全國。

  

  會議通過的第四個文件是《金安市國家工作人員辭退制度》，一個核心內容是：凡是違犯了黨紀國法，而又沒有直接觸犯刑律交由司法機關處理的幹部，直接辭退。不再保留幹部身份，財政不再發放工資，也不再給予黨紀政紀處分。這份文件整整討論了一天時間，因為太硬了，太重了，有人說很可怕，有恐懼感。賀建軍說：「不知大家看到沒有，我們對一些幹部黨內警告處分，或政紀處分，能起到什麼作用？傷不到他的皮毛，有人根本就不怕！過段時間他又再犯。這說明什麼？說明我們對幹部的處理太輕了，老百姓對幹部也太寬容了。你寬容他，你遷就他，你保護他，可他並不自覺，並不自律，反而一味縱容自己。以後，我們要取消對幹部的黨紀政紀處分，採取直接辭退的辦法。」

  第四個文件是《紀委幹部實行垂直管理的決定》，決定凡是紀委幹部一律劃歸市紀委垂直管理，各縣區的紀委（包括反貪局）一律變成市紀委的派出機構。這是針對現行體制的一些弊端而改革的一項重要內容。同級黨委下屬的紀委和反貪局，給他們的監督管理帶來了一些不方便的因素。他們的立案調查往往受制於地方黨委，在一些盤根錯節的關係面前放不開手腳。而在同級領導幹部的監督方面，有的已經喪失了監督能力。垂直管理後，各縣區的紀委書記不再是同級黨委的常委，而是由市紀委直接任免，工作人員由市紀委統一調配。他們擁有更大的立案調查權，以確保他們工作的獨立性。

  常委會整整開了五天，這是金安市歷史上最長的一次常委會，也是討論問題最多的一次常委會，這些運籌帷幄的決策者們精力都高度集中，甚至有些緊張。因為每一份文件的出台都關係到對幹部的評價、處理和任用的問題，而且一部分內容是沒有參照物的，是真正意義上的創新之舉，它具有開拓性和創造性的意義，同時也具有一定的政治風險，來不得半點馬虎。

  幾份重要文件通過之後，在正式下發的同時，上報了省委省政府和相關部門。金安市委市政府召開了市給機關科級以上幹部大會，市委書記賀建軍、市長古長書和人大常委會主任都做了重要講話。他們都圍繞一個主題：加強對國家工作人員的監督管理，建立一套完整的用人制度和辭退制度，徹底改變長期以來幹部隊伍好進不好出的現象，實現任用幹部的公正、公平、公開的「三公」原則，真正把能夠代表人民群眾根本利益、代表先進文化發展方向、代表先進生產力的幹部提拔到領導崗位上來，積極穩妥地推進社會主義政治文明進程，加快經濟建設和脫貧致富步伐。古長書的講話非常振奮人心，不時地贏來陣陣掌聲。他有一些很精彩的論點，比如說：「當國家公務員確實好，地方再窮，也拿著國家的薪水，而且收入穩定，衣食住行無憂。可是，誰想過多少，如何對得起這份薪水？正因為有的同志對不起這份薪水，長期以來我們的幹部管理體制沒有大的變動，所以一些幹部安居而不樂業，在位不謀其政。既然你對不起這份工作，黨和政府就有權把這個飯碗收回來。」「一些幹部沒有自我反省意識，錯誤不犯再犯，這裡犯了，還調到其他地方任職。這種情況不能繼續下去了。我們給幹部提供的犯錯誤的機會太多了，可就是有人不知道改正錯誤。今後凡是發現失職行為，不再有什麼黨紀政紀處分，不再有什麼批評教育，一律自動辭職。思「現在一說辦事就是伸手要錢，而不辦事的最好理由就是沒有錢，並不是每件事都需要錢才能辦成的。問題在於，有的單位，給了錢也辦不好事。這種領導要他幹什麼？你干不好，可以讓幹得好的人來干。這很公平。」「在政績問題上，我們不能從一個誤區走入另一個誤區瀂我們堅決反對不切實際、勞民傷財的政績工程，形象工程，但並不是不重政績。政績在衡量一個幹部的能力和水平上，非常重要。對幹部的要求就是德才兼備，『德』體現一個人的綜合素質，『才』體現一個人的個人才能，就是看政績。凡是符合本地實際的，真正造福於人民群眾的政績，我們是鼓勵的，支持的。如果以反對政績工程形象工程為藉口而碌碌無為，便是不作為的表現。你不幹事，要你在那裡幹什麼？你成天混日子能夠產生生產力嗎？」這些話都象一個個鼓點，敲打在幹部們的心上。好多幹部沒有目睹過古長書的演講風采，這回見到了。那威風，那陣勢，那氣度，果然名不虛傳。

  然後，全市浪潮式的層層傳達，層層落實。各縣區有線電視台對大會實況進行了播放，金安市電視台轟炸式的全天候播放市委市政府的幾個重要文件。於是，一場聲勢浩大的政治體制改革風暴在金安市席捲開來，引起了劇烈震盪。人們議論的焦點在於，許多內容都涉及到幹部作風的好轉，涉及到良好的健康的政治風氣，涉及到幹部的切身利益，更涉及到五百多萬金安市老百姓的切身利益。

  有人歡呼，有人擔心，有人罵娘。有人說古長書是政治殺手，有人說他是鐵腕治市，也有人說他是冷麵政治家。但所有人都承認，古長書確實是個厲害的政治角色。尤其是對那些大錯不犯，小錯不斷，成天在酒桌上晃蕩還伸手要官的平庸之輩，無疑是當頭一棒。可喜的是，並沒有出現最初擔心的人人自危的恐慌局面。因為危機感的普遍增強，大家工作更加認真了，效率更加提高了，機關作風有了明顯好轉。畢竟大多數幹部還是不錯的，他們對自己的工作還是有個恰當的衡量的。最終為自己的出路憂心忡忡的，還是那些能力差，通過各種關係進入幹部隊伍的人。