第52章 高層級的愛滋病防治工作調研

  由國家衛生部牽頭，滇雲省衛生廳組織的愛滋病防治工作調研組將於近期到臨江縣開展基層防艾工作調研。

  就是魯家林先前對安朵講起過的那個調研活動，其目的是為全國推行愛滋病「雞尾酒療法」找到制度設計的實踐依據。

  從臨江縣政府接到的調研活動文件通知得知，專家組成員有來自國家衛生部防疫司的領導，有國家疾控中心的專家，有首都醫科大學的教授。

  而滇雲省這邊，十一個省級愛滋病專家委員會成員中，就有五位成員參加此次調研。

  魯家林也位列本次調研組成員中，還是滇雲省衛生廳調研組副組長。

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  一看名頭，就知道這是一個高級別的調研組。

  普寧地區現在已改為普寧市，普寧市委、市政府領導對本次調研非常重視。

  臨江縣委、縣政府對此次國家衛生部和滇雲省衛生廳組織開展的聯合調研更是做到了精心準備，還專門召開了一個專題會議，研究相關接待事宜。

  會議除了對調研點、調研行程和食宿等事項進行安排外，主要還要求安朵所在的縣防艾辦要拿出一份能夠體現臨江愛滋病防治工作水準的匯報材料。

  縣政府領導要求，這份匯報材料要多談成績，少講問題；多講客觀困難，少講主觀不足。

  安朵在會上對匯報材料的撰寫提出不同意見。

  她認為，此次調研組下來，並非對我們臨江縣進行工作考核，而是要實打實地了解到基層愛滋病防治工作的現狀。

  所以，這份向調研組匯報的材料一定要體現嚴謹的學術精神，客觀全面地反映基層的愛滋病防治現狀。

  說白了，就是我們不能把存在的問題藏著掖著，要讓所有的問題集中暴露在調研組的眼皮底下。

  只有這樣，才能讓調研組更多地發現基層愛滋病防治工作的薄弱環節，拿出破解瓶頸的良方。

  安朵的發言遭到了縣政府領導委婉的批評，領導要求大家一定要講政治，以更好地展示臨江社會民生方面取得的長足進步。

  會後，安朵起草了匯報材料第一稿，她實事求是地列舉了臨江縣愛滋病防治工作的現狀和今後的展望。

  可是她的這份稿子在上報縣「兩辦」審核後，被縣政府領導批得一無是處，反譏她只會埋頭干工作，不會用嘴講工作。

  因為這次涉及國家衛生部專家參與，按照通知要求，調研點提供的匯報材料必須事前報省衛生廳審核。

  沒想到，臨江縣政府辦傳真上去的匯報材料被魯家林駁了回來，還嚴肅地指出匯報材料存在的最大問題：華而不實！

  最後，匯報材料內容又回到了安朵撰寫的第一稿的文風上，才得以順利過關。

  調研組如約而至，他們是從滇雲省省會澄明乘飛機抵普寧機場，再轉乘一輛中巴車到達臨江縣。

  安朵發現，雖然是名頭非常大的國家衛生部專家參與的調研組，可是這些人卻顯得非常的低調和務實。

  安朵和縣上的領導來到高速公路收費站出口等著他們，這些專家從車上下來一一和縣上的陪同人員握手致意，一點架子也沒有。

  魯家林看見人群中的安朵，高興地伸出手來和她相握，還開起了玩笑：

  「安主任，這次我把這麼多國內頂級的愛滋病防控專家都帶來了，你準備好了多少問題要給她們帶回去。」

  當著這麼多縣上領導被魯家林重點點名，讓安朵有些窘迫。

  刀子良和李江皓也出現在專家組裡，兩人也熱情地和安朵握手寒暄。

  原來，刀子良和李江皓兩人分別從臨江縣委書記和縣長的位子上雙雙提拔到市里去了。

  刀子良當上了市委常委、普寧市委秘書長，李江皓就任普寧市政協副主席。

  兩人這次是一塊陪同調研組回臨江縣來了。

  這兩個臨江縣的老領導曾經給予了縣防艾辦很多的關心和支持，今天也是專門陪同國家、省級調研組回來臨江縣。

  再次見到他們，令安朵非常的高興。

  專家組中那位國家衛生部的陳司長直接就問臨江縣政府的領導，具體的調研行程是如何安排的。

  聽完分組安排，調研組成員就依次上車，坐上臨江縣前來等候的公務車，馬上就投入了工作。

  這一次，調研組在臨江縣的調研活動歷時三天，每天除了跑點、訪談之外，晚上還在住宿的賓館會議室組織召開一些碰頭會。

  期間，調研組一共跑了四十多個點。

  這些點中，包括一些臨江縣愛滋病防治領導小組成員單位，縣醫院、縣疾控中心、縣婦幼保健站等縣屬醫療衛生單位。

  還有洛茲鄉、中科鄉等毗鄰邊境的鄉衛生院、部分村衛生室，以及縣強制戒毒所，還跑了多個娛樂場所。

  按照縣疾控中心提供的愛滋病病毒感染者管理名單，隨機抽查訪談了五十多名愛滋病病毒感染者及他們的家屬。

  同時還舉辦了幾場座談會，和廣大縣鄉愛滋病防治人員進行了工作座談。

  最後，幾組調研組成員才最終聚在了一塊，在縣人民政府會議室召開匯報會。

  由臨江縣政府魏縣長向調研組匯報臨江縣愛滋病防治工作開展情況。

  因為有了之前魯家林對匯報材料的把控，加上三天來專家組對臨江縣防艾工作的了解，臨江縣人民政府魏縣長所作的工作匯報引起了調研組強烈的共鳴。

  安朵知道，魏縣長匯報的材料中，那些尖銳的問題，就是她們這些基層防艾工作者最想向上級反映的。

  安朵在為臨江縣政府起草的匯報材料中，把目前愛滋病防治工作中最需要國家層面解決的問題歸納為兩大要點：

  一是把愛滋病防治工作納入法制管理的軌道。

  鑑於愛滋病防控是一項涉及面廣、錯綜複雜的社會系統工程，因此，必須把愛滋病防治工作納入法制管理的軌道。

  建議以國家或滇雲省的名義出台《愛滋病防治條例》並施行，規定相關職能部門和有關人員的職能職責，載明愛滋病感染者接受檢查和治療的權利。

  規定保護愛滋病感染者隱私的權利，未經本人或者其監護人同意，任何單位或者個人不得公開愛滋病病毒感染者、愛滋病患者及其家屬的姓名、住址、工作單位、肖像、病史資料以及其他可能推斷出其具體身份的信息。

  現實生活中，很多愛滋病患者會在就醫時遇到一些困難，導致其到醫院就診時考慮是否要告知醫生自己是愛滋病病毒感染者時，常常猶豫不決。

  一方面擔心對他人安全造成危害，另一方面又害怕公開自己的感染狀況，會造成就醫困難等問題。

  這就需要感染者把感染和發病情況告知接診醫生。

  同時，愛滋病病毒感染者和愛滋病患者也要履行相關的義務。

  愛滋病病毒感染者和愛滋病患者不得以任何方式故意傳播愛滋病。

  愛滋病病毒感染者或愛滋病患者故意傳播愛滋病的，需要承擔民事賠償責任；構成犯罪的，需要追究刑事責任。

  二是建議政府出台預防愛滋病「四免一關懷」政策。

  鑑於愛滋病威脅著每一個人和每一個家庭，影響著社會的發展和穩定，防治愛滋病是全社會共同的責任。

  愛滋病病毒感染者和病人是疾病的受害者，家庭和社會應為愛滋病病毒感染者和病人營造一個友善、理解、健康的生活和工作環境。

  為加強愛滋病防治工作，維護正常經濟社會秩序，遏制愛滋病流行蔓延，政府應該出台預防愛滋病"四免一關懷」政策。

  「四免」，即免費抗病毒治療、免費自願諮詢檢測、免費母嬰阻斷、愛滋病遺孤免費就學。

  「一關懷」，即對愛滋病患者家庭實施關懷救助。

  國家對愛滋病病毒感染者和患者提供救治關懷，各級政府將經濟困難的愛滋病患者及其家屬，納入政府補助範圍，按有關社會救濟政策的規定給予生活補助，扶助有生產能力的愛滋病病毒感染者和患者從事力所能及的生產活動，增加其收入。

  聽完魏縣長的匯報，特別是關於將愛滋病防治工作納入法制管理的軌道和給予愛滋病感染者「四免一關懷」的扶持政策，調研組成員中有了一些騷動，紛紛交頭接耳地熱議起來。