第266章 建設規劃中的計策深意

  時間流逝，無論人們願不願意，都在堅定的往前走，誰都無法阻止。

  中平五年緩慢而簡單的走到結束，轉眼便迎來了中平六年。

  中平六年正月十七日，便在很多人都沉浸在過年的餘韻之中的時候，巴郡太守秦澤在太守府內召集所有吏員，頒布了中平六年的巴郡建設規劃：

  第一，全面整修郡內現有的官道、溝渠，並修築新的道路和開挖新渠，用以保證糧食產量。

  第二，鼓勵百姓有計劃的開荒，所開墾出來的田地，官府將會按律減免幾年的賦稅，並且官府會派人幫助百姓挖渠打井，以便讓百姓新開墾出來的田地可以得到充足的灌溉。

  第三，有感於近年來天災人禍不斷，太守府準備在郡內建立幾座糧倉，用來收購百姓們除開賦稅和口糧之外多餘的糧食。

  同時為了保護普通百姓的利益，官府專門派人下到鄉村之中，同百姓簽訂最低保護價協議，免得糧食豐產的時候百姓因為糧食價格太低而遭受不必要的損失。

  第四，鼓勵各縣效仿宕渠、漢昌兩縣，推動縣城建設，規範縣內秩序。

  這四點規劃一經推出，立即在全郡引起強烈的反響，普通百姓雖然對太守府頒布的第二條以及第三條建設規劃都感到欣喜，但對第一條卻充滿了擔憂。

  無他，無論是修路還是挖渠，都需要民力，太守府一口氣要整修全郡的道路和溝渠，並且還準備為百姓開荒出來的田地配備溝渠水井等設施，這豈不是需要很多的民力。

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  民力從而而來，自然是徵發徭役了。

  這時代百姓最怕的就是徵發徭役，不但勞累，還得自備糧食，每每談及徭役，百姓都為之色變。

  這一點百姓能想到，秦澤怎麼想不到，當即在建設規劃的補充條例之中講明，這些建設幾乎不準備徵發徭役，只因為秦澤去歲從廣漢郡帶來數萬叛軍俘虜，還有就是之前剿匪獲得的兩千多苦力。

  因為秦澤生怕好好的政策被下面的人給唱歪了，所以專門指示各縣，務必派遣小吏下鄉宣講太守府的規劃精神，不得故意欺瞞和歪曲太守府的規劃。

  同時派出以四部督郵為主的督察隊，針對各縣的政策宣傳進行抽查，若是發覺哪縣不得力，親則呵斥警告，重則直接上奏朝廷，將不得力的官員彈劾去職。

  一時之間，得了準確消息的百姓們對太守府交口稱讚，而巴郡境內的各縣官長小吏則是叫苦不迭。

  其實秦澤對於各縣已經很寬容，原本他想著要強制在各縣推行宕渠縣內的公廁和市場等模式，但被程苞以「欲速則不達」給勸止住了，才將第四條的強制推行改成鼓勵各縣效仿推行。

  因為太守府的強力，所以這些規劃政策在很短的時間便傳遍了整個巴郡。

  是故在中平六年剛開始，北方尚處於天寒地凍的階段的時候，處在南方的巴郡這邊便已經開始了轟轟烈烈的建設活動之中。

  經過兩個月的修整和編隊，原來的叛賊俘虜們化身為建設工人，開始在郡內以及縣內吏員的引導下，開始自江州開始，對各縣的道路和溝渠進行有計劃的整修。

  而在規劃開始最初，秦澤便召集了太守府內的吏員，告知他們這些規劃乃是全郡最重要的事情，關乎全郡的繁榮發展，所有人都不准在其中偷懶和作奸犯科。

  若是一經發現，嚴懲不貸。

  很快，大家便意識到秦澤這話不僅僅是說說而已。

  正月二十八日，建設開始第八天，一名吏員便因為調戲隨同建設隊一起、負責為建設隊做飯的婦女被免職。

  其後，又有遲到、故意拖延、以及毆打或者辱罵施工的俘虜的吏員被免職。

  等到那些世家豪族們總算是覺得有些不對味兒的時候，卻發覺原本屬於他們的三十餘位太守府吏員竟然盡皆被太守府免職，同時太守府也以迅雷不及掩耳的速度，火速的徵募了馮家、甘家、嚴家等和秦澤交好以及各縣的一大批寒門士子進入太守府效力。

  巴郡的世家豪族的人這才反應過來：這秦澤分明是在有意的清除他們在太守府安置的吏員，有意的引入馮家等和他交好的家族以及那些寒門士子加入太守府。

  這麼一來，他們就會對太守府的掌控力度大大減弱，同時也因為有了新的替代者，秦澤也不會再同之前一樣，受到他們的讓吏員主動辭職，藉以達到癱瘓太守府行政的威脅。

  這一招暗中隱藏在轟轟烈烈的建設規劃之中，趁那些和秦澤不對付的世家豪族們不注意，便狠狠的砍了他們一刀，等到他們反應過來的時候，秦澤已經完成了布置，他們只能徒喚奈何！

  這一招實在太過高明，他們即便是反應過來卻也無法，只因為秦澤有言在先，是他們的人沒有遵守秦澤定下的規則，個個都是因為工作不力被免職。

  就算是他們聯合起來上告州牧府，秦澤也是占理的一方：「怎麼，吏員工作不力，作奸犯科我還不能處罰他們怎麼的？」

  劉焉初來乍到，益州各郡縣的官長都在盯著他，他若是真的以下面的普通吏員來為難秦澤，恐怕立即就會人心向背，無法施展手腳。

  巴郡的那些和秦澤不對付的世家豪族們毫無辦法，只能暗暗在心中為程苞、為秦澤記下一筆，同時囑咐出自自家的吏員們盡心做事，不要再被秦澤抓住把柄開除。

  至於為什麼為程苞記下一筆，只因為他們認定這借著建設規劃暗中清除他們掌握的吏員的計策乃是程苞所想，畢竟秦澤之前給他們的一貫印象就是「莽」，無法無天、任性妄為的「莽」。

  試想，一個人動不動就要帶兵「保護」你家不被匪賊騷擾，逼得你不得不「慷慨解囊」的人，怎麼可能不是一個莽漢。

  可惜他們卻是冤枉了程苞，這策略還真不是程苞所想，完全出於秦澤自己的意思，當初秦澤對程苞道出這招的時候，程苞都感覺到震驚，他實在沒想到秦澤居然想出這種計策來。

  此策一出，效果立竿見影。

  不但清除了部分與秦澤不對付的世家豪族的吏員，還趁機招募了馮家、甘家等交好家族的子弟以及郡內的寒門士子做吏員，建設自己在太守府內的班底。

  同時也震懾了那些世家豪族之人，讓他們約束好自家之中走出的吏員，不但不能像以前一樣肆意妄為，還要盡心任事，免得被秦澤裁汰。

  當然，更長遠的則是秦澤招募郡內寒門士子的舉動，在向這些寒門士子釋放出一個秦澤對他們看重的信號，也開啟了秦澤人才儲備計劃的第一步，使得秦澤可以逐漸擺脫世家豪族對人才的鉗制，慢慢的尋找寒門士子之中的精英為自家效力……