第一千五百五十三節 官制改革（2）

  「說說看，愛卿對此有什麼想法？」劉徹笑著問道。

  晁錯能有什麼想法？

  作為法家的政治家，晁錯與周亞夫不同，他是絕對不會跟皇帝頂牛的！

  至少，不會在這個事情上與皇帝頂牛！

  法家追求的永遠都是富國強兵。

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  只要不違背這個宗旨，法家的政治家，都會屈服於君王的意志。

  晁錯幾乎是立刻就表態，拜道：「臣謹唯陛下之命……」

  劉徹擺了擺手，對晁錯道：「朕要的不是盲從，朕希望，卿可以理解這個官制改革的重要性和緊迫性！」

  「自高帝以來，中國官職，以俸祿為級別……」

  「又以有秩和斗食為分野！」

  「有秩者為官，斗食者為吏……」

  「朕自即位以來，常憂心於此，恐日後有所禍事！」

  「吏治不清，則天下必亂！」

  劉徹一口氣，對晁錯連珠般的解釋起自己的改革意圖。自即位起，劉徹就意識到了漢室其實與明朝患了相同的一個病。

  這個病的名字就叫做『官員俸祿太低綜合症』。

  官僚是這個世界上最可怕，同時也是最恐怖的力量。

  它們可以興旺一個國家，也能輕輕鬆鬆的讓一個強盛的帝國瞬間毀滅。

  它們集合了世界上的一切罪惡與骯髒。

  哪怕地獄的惡魔，冥界的魔鬼，恐怕也不如官僚們陰暗。

  因為，哪怕是惡魔與魔鬼，至少有著底線，有著畏懼。

  但官僚們，無所畏懼，無所底線。

  自私自利到了極點！

  任何統治者和君王，都不應該對官僚集團抱有任何希冀和期望。

  永遠不憚以最惡意的態度來揣測它們的行為和舉動，才有可能讓國家朝一個健康方向發展，不然……

  反正，所有歷史上，曾經對官僚集團抱有希望和希冀的人，統統死的很慘。

  譬如崇禎皇帝，在煤山吊死了，舌頭伸的老長老長……

  還有就是光緒，到死都估計不知道是怎麼死的……

  而對付官僚集團，光靠棍棒和刀槍，其實也沒什麼用。

  朱元璋夠狠吧！

  但官僚們老實了嗎？

  並沒有！

  任你屠刀揮得再狠，貪官污吏與跟你唱對台戲的，總是層出不窮，絡繹不絕。

  歷史告訴劉徹，對付官僚集團，光靠屠刀，沒有作用，而且一旦你下台，他們的反彈和反攻倒算，就會用前所未有的速度，將你的一切努力埋葬。

  甚至抹黑、詆毀和扭曲你的一切行為。

  類似的情況，在漫長的中國歷史上，發生過不止一次。

  秦始皇、武則天、朱元璋和雍正，都驗證了這一點。

  已經不需要劉徹再來證明了。

  是以，留給劉徹的選擇，其實已經不多。

  在這以前，劉徹已經狠狠的打擊和壓制了官僚集團，數次大案，讓無數人烏紗落地。

  更為新興的考舉士子掃清了道路，並形成了一個全新的利益集團。

  而類似的打壓和清洗，走到今天，其實已經差不多到了臨界點了。

  新的官僚集團崛起，老舊的官僚集團退場，國家秩序在重塑，遊戲規則也得以重寫。

  倘若劉徹再對這些新上台的官僚，也痛下殺手，予以嚴肅打擊。

  那麼，以目前的情況來看，誰又能接盤呢？

  在更新的官僚集團沒有崛起前，劉徹只能跟現有的官僚們合作。

  而如何合作？

  是低三下四的央求他們，為了天下，為國家，為了民族，放下芥蒂，精誠團結，共同進取？

  好吧，這樣或許可能能感動到不少人。

  至少在初期，劉徹相信，效果會很棒！

  但……

  時間一久，甚至都不用十年，劉徹確信，一定會出問題。

  而一旦出現問題，接下來數十年，整個官僚集團就會迅速腐朽、墮落。

  就像那個故事說的一樣：年輕的勇士歷經千辛萬苦，終於打倒了惡龍，給世界帶來了希望，但是，很快，勇士就成為了新的惡龍。

  這個故事寓意了一個似乎無解的循環。

  而頑固的堅持己見，只會帶來更大的災難。

  掐官僚脖子，想要官僚們甘守清廉？

  那個不攻自破的聯盟的屍體，就是對劉徹最好的警戒！

  想要避免漢室也成為那個不攻自破的聯盟，劉徹只能選擇，加大和提高漢室官員的待遇。

  此番官制改革的主要目的，也在於進一步收買和拉攏以及團結官僚。

  還是那句話，團結大多數，打擊一小撮。

  而如何團結？當然要靠實實在在的好處。

  總不能是空口白話一樣的忽悠吧？

  當然，怎麼給好處，也是需要好好思考的。

  像是宋明那樣，跪在地上舔文官官僚，希望這些大爺可以高抬貴手，幫一幫皇帝和天下百姓。

  那是痴人說夢。

  升米恩，斗米仇。

  官僚集團只會不斷的索求更多。

  直到你無法滿足他們的胃口，或者他們覺得，是時候換個新主子了。

  思來想去，劉徹只能從商君變法以及後世的許多成功經驗上吸取靈感。

  而且，漢室官員的俸祿，確實是有些太低了！

  就以九卿為例吧。

  漢家九卿，按照制度，屬於中兩千石，即滿兩千石。

  他們的年俸是兩千一百六十斛粟米，月俸一百八十斛。

  而九卿之外的其他兩千石朝臣為真兩千石，年俸為一千八百斛，月俸一百五十斛。

  郡守和郡尉為兩千石，月俸為一百二十斛，年俸一千四百斛。

  好吧，也就說是，九卿這樣的高官領導人，大漢帝國政治局常委，內閣成員，與高官的俸祿只差了粟米三十斛，與郡縣級只差六十斛。

  更可怕的是，漢家一個稍微大點的縣令，俸祿為一千石，折合月俸為粟米七十五斛……

  倘若將這個俸祿換算成錢。

  以當前的米價核算，一個九卿，年俸實得兩千石的九卿，其俸祿只有不過十萬錢而已……

  他的月薪僅為九千……

  不及長安城之中一個有店鋪的小商賈收入……

  而郡守的俸祿，折算成錢，月俸不過五六千……

  縣令就更慘了，才三千來個五銖錢……尚且不及一個稍微合格點的木匠的工資。

  可怕吧！

  後世某個不攻自破的聯盟，也是這樣完蛋的！

  國家領導人的工資，與一個普通工人、教授的工資，相差無幾。

  而一旦這個認知在官僚們心裡被認知到，那麼，他們一定會大聲告訴世界：這樣的國家，怎麼不去死！？

  大漢帝國，也有這麼個病。

  當然，這不能怪劉邦。

  畢竟，劉邦也想不到有今天啊！

  劉邦活著的時候，他這個皇帝，也未必能拿出百十萬的五銖錢來揮霍，那個時候，國庫里都窮的跑耗子了。

  而且，當時米價特別高。

  關中有一段時間，石米三千錢。

  哪怕到了呂后時期，關中米價也常年維持著數百錢每石的高位。

  天下米價的滑落是太宗孝文皇帝統治中後期的事情了。

  所以，等到太宗後期，長安官場貪污成風，連宮廷之中，都是賄賂不斷。

  幾乎沒有不貪的。

  改革的功臣，太宗時期最重要的政治家，丞相北平候張蒼，也做過中飽私囊，私相授受的事情。

  武帝朝時，諸卿之中，除了公孫弘堅守了原則，不接受賄賂外，其他所有名臣，基本都拿過別人好處。

  名將衛青，甚至曾經幫遊俠頭子郭解遊說。

  但他們能有什麼辦法？

  朝廷開的那麼點俸祿，連家都養不了！

  公孫弘清廉一生，結果是堂堂丞相，七十歲了，睡覺蓋的毛毯都特麼是舊的，在家裡只能穿打補丁的衣服！

  所以，劉徹即位後，就想法設法的給官員們發福利。

  通過各種津貼和補貼等等名目繁多的福利，勉勉強強，算是將帝國官員的俸祿，維持在一個相對合理的水平。

  至少，有了這些津貼和補助，他們養家餬口，並讓子女過上相對溫飽有保障的生活足夠了！

  但僅僅是這樣，遠遠不夠！

  千里當官，除了理想和抱負，更多的人是為了富貴而來的。

  老話說的好：學得文武藝，貨與帝王家。

  既然是買賣，開價的高低，直接影響了貨物的質量。

  畢竟，你又要馬兒跑，又想馬兒不吃草，哪裡有這麼好的事情？

  人家辛辛苦苦，寒窗苦讀，也不是為了讓妻兒吃糠咽菜，住在破爛不堪的房舍之中，在冬天瑟瑟發抖。

  但凡是個男人，都不可能坐視這樣的情況發生。

  所以，劉徹一直就在準備著今天的改革。

  他要扭轉這個趨勢，讓官員們享有足夠自由的財務，並且讓官員子女妻兒，得到一定的待遇和特權。

  當然，劉徹也不會去學宋明那樣，給官員和讀書人太多的特權——這是在找死！

  最好的辦法，還是學習商君變法的精髓，再參考後世的先進成功經驗，兩相配合，再落實到政策之中。

  商君變法，之所以能成功，靠的就是刺激和鼓舞了人類內心深處的野心和貪婪。

  二十級軍功勳爵名田宅制度以及配套的完整社會地位與待遇和相應的賞罰機制，塑造了那個歷史上獨一無二的虎狼帝國——大秦！

  而後世的成功經驗，也表明了，官僚這東西啊，就屬於那種打一下，走一下的奇葩。

  你不打它，抽它，丫就不長記性，不識好歹。

  與你各種打哈哈，磨洋工，甚至陽奉陰違。

  當然，這是建立在官員這個身份本身就有著特權和豐厚待遇的情況之下。

  不然，倘若吸引力不夠，人家隨時都會選擇『不為五斗米折腰』。

  不過，這些事情，劉徹並不能跟晁錯說的太仔細，他甚至無法詳細的闡述自己的目標。

  他只能是含含糊糊的道：「書云：予有亂臣七人，縱失德，不至於失天下！而今士大夫公卿，殫精竭慮，嘔心瀝血，夙興夜寐，佐朕以治天下元元，而朕不能令諸君足衣食，美住宿，上奉父母，下養妻兒，此朕之所偏頗也！」

  「朕甚憫天下士大夫公卿，甘守清貧，而佐朕治天下元元，故命有司，以制官制，賞其功而酬其勞……」

  「卿將就任丞相，朕希望，此事由卿來主持，與有司共商，定諸官吏等級、待遇……」

  晁錯聽完，大約也知道了劉徹的態度了。

  總的來說，還是與過去一樣發福利！

  不過，從前，天子的福利大部分都是發給列侯、勛臣和軍功之士的。

  而現在，天子將福利，轉而給與了文官集團。

  看樣子，天子是從用福利邀買和團結人心的事情上嘗到了甜頭，所以上癮了。

  這樣想著，晁錯就拜道：「還請陛下吩咐，臣當如何著手……」

  這是必須要請示的事情！

  更是決不能有任何含糊的事情！

  晁錯非常清楚，天子，應該是有自己的想法了。

  他叫自己來，只是讓自己去落實相關政策的。

  不過，此事與晁錯也是大大有利！

  發福利這種事情，總是能收到好處的。

  尤其是從天子的口氣來看，這個福利，很可能波及整個有秩階級，甚至蔓延到斗食官身上。

  所以，晁錯豎起耳朵，同時聚精會神，不想錯過接下來的任何一個字。

  卻聽到天子道：「朕的意思嘛……暫時這樣，將有司各官，按照其秩比，分作九個等級……」

  「斗食依舊稱斗食，其俸祿、津貼與補助不變……」

  這是自然的，斗食者，是雜吏，是臨時工，是體制外的人士，倘若斗食也能享有福利，那劉徹就算找到金山也不夠發薪的。

  「不過，斗食皆列策，登記姓名及其履歷，滿五年，若無過錯且無坐法之事，經縣令、縣尉考核，確認其果然有所才能，則許其晉升為有秩，為兩百石，配銅符……」

  晁錯聽著，連忙將這個事情記下來。對此，晁錯沒有任何意見，甚至深以為然。

  斗食官之中，歷來藏龍臥虎。

  蕭何曹參的偉業，甚至就有賴於斗食官群體的超常發揮。

  即使是如今，漢家政壇之上，也有不少斗食官出生的重臣！

  譬如，大農丞商容、河東郡郡守嚴熊，以及法家那顆冉冉升起的超新星——南陽郡郡守張湯，皆是起於斗食官。

  在漢室，在如今，沒有人敢輕視這些草莽之中的英雄！