第一千五百五十二節 官制改革（1）

  晚春的上林苑，欣欣向榮，充滿了生機。

  躺在上林苑的一個皇室行宮的山坡上，劉徹的心情非常好。

  不僅僅是因為這好春光和好景色，更因為，國事順利。

  就在前幾日，西南夷十餘個主要王國的國王，共同上表，請求入覲長安。

  這意味著，西南夷的問題，不費一兵一卒，就將得到解決了。

  這片巴人和楚人都曾經覬覦的古老群山，這一直處於諸夏文明圈之外的土地，將第一次成為中國的疆土。

  在可以預見的未來，這一點都將不會改變。

  當然，想要徹底消化，讓西南各國各族百姓，都認可和認同自己的諸夏身份，這還需要數十年甚至上百年的教育、統治和同化。

  畢竟，這一地區群山環繞，道路險阻，從中國派遣官吏前往治理，成本太高。

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  不然，雲貴一帶，也不會到了民國，都依然是土司們的天下。

  在這西元前的時代，想要在這一地區建立穩固和有效的統治。

  單靠長安派遣官吏，是不可能做到的。

  長安也不可能將太多的資源和人才丟進西南的群山之中。

  所以，其實唯一的選擇，只剩下了培養當地的親漢貴族代為管理。

  至少，最近這十來年，劉徹對於西南地區，最多也只能是派遣一些使者、代表，督促各國實行中國制度。用中國文字、禮儀、服飾。

  劉徹也不怕西南各國搞鬼，大不了關門放資本家。

  劉徹相信，已經吃夠了商人的苦的西南諸國，必定不敢再造次。

  至少，程鄭氏和卓氏，留給各國的恐怖印象，將震懾他們數十年。

  數十年後，整個世界必定面目全非，甚至跨入一個全新時代。

  到那個時候，即便西南夷有事，也可以反手而平。

  所以，劉徹很開心。

  西南既定，三越也平，則南方無戰事，漢家可以將自己的全部注意力，放到北方，放到西方，放到幕南，放到幕北，放到西域。

  而幕南方面，事情也是一片順利。

  漢軍幾乎就是從一個勝利，走向另一個勝利。

  在幕南的南方，漢軍在郅都統帥下，兵分三路，一路走鹽池，逼近瀚海地區，另外一路出順德，走夫句羊峽谷威懾蒲奴水一帶。

  郅都本人親帥精騎五千，游弋於草原深處。

  不斷尋找幕南部族的蹤跡，發現則襲擊之。

  到今日為止，在蒲奴水以南、弓盧水西南、浚稽山以東的千里草原，盡皆臣服。

  一大票幕南酋長和貴族，哭著喊著，簞食壺漿，以迎王師。

  僅有少數幾個頑固部族，在大戈壁的掩護下，依然在頑抗。

  但他們的頑抗，也堅持不了多久了。

  從郅都的報告來看，每天都在有人南逃，這些部族，都在不斷衰弱。

  即使是最頑固的所謂蠕蠕人，也有人在南逃。

  這讓飛狐軍和句注軍，得之大喜。

  兩者都已經派出了由部分精銳軍官帶隊的新兵部隊，前往幕南草原，打算拿那些奄奄一息的胡人練手了。

  為此，郅都已經拒絕接受任何諸胡貴族的投降了。

  為的就是逼這些人戰鬥。

  夠狠毒，但這是一個正確的決定！

  漢家需要一個能告訴所有人的證據，來告訴幕南各部：對抗王師死路一條！

  而這些被郅都趕到了大戈壁邊緣地區的諸胡，就是一個最好的物證！

  他們的下場越慘，漢室未來在幕南地區的統治就越穩固。

  這將使得從此以後，幕南或者別的什麼地方的遊牧部族的貴族在造反前，必得三思而後行。

  必定要抱定不成功則死全族的信念！

  至於在東方草原，陳須所部更是所向睥睨。

  在蕩平了林胡族後，陳須所部在一個月內打穿了一千多里，幾乎沒有經過什麼激烈的戰鬥，就讓大小數十個部族跪地請降。

  其所部先鋒，甚至可能跨越了哈拉哈河，進入了後世的諾門坎地區。

  當然，這支部隊很快就南撤了。

  因為，這個地方太荒蕪了，根本不像有人類居住的樣子。

  在郅都和陳須的大棒揮舞下，幕南問題，年內就可以得到基本解決。

  至少，漢室在現在，已經有效的控制了幕南大部分的戰略湖區和水源地。

  更控制住了幕南超過一半以上的人口和七成以上的牲畜。

  只等著後續落實政策，改土歸流，移風易俗，同時建立起基層政權，就可以說幕南為中國矣。

  幕南既定，則河西問題的解決，要提上日程了。

  想起河西，劉徹就有些擔心劇孟。

  劇孟受命前往合黎山一帶，主持居延戰役的準備和部署，已經差不多兩個月。

  但，這兩個月里，劉徹只接到了合黎山方面的三本奏疏——而且全部都是最初一個月發回長安的。

  自二月後，劇孟就基本沒有再與長安聯絡了。

  若不是北地郡方面一直在報告合黎山沒有動靜，劉徹都要懷疑劇孟被人陰了。

  「合黎山，究竟發生了什麼事情？」劉徹有些想不明白。

  於是他拍拍手，叫來自己的侍從官，對他囑咐道：「卿去少府，讓少府放飛信鴿，聯絡合黎山，朕要儘快知道合黎山的情況！」

  「諾！」

  這人立刻領命而去。

  而劉徹也沒有清閒多久，就有宦官來報：「陛下，御史大夫來了……」

  劉徹立刻站起身來，吩咐著：「把晁錯帶到此處來見朕吧……」

  周亞夫的政治生命，已經進入倒計時了。

  按照傳統，夏季是封侯的季節，一旦晁錯被封為列侯，那麼，只需要過渡幾天，他就可以接任丞相之職了。

  但劉徹卻沒有絲毫的憐憫之心，想方設法的想要在周亞夫下台前，利用這個空當，塞點私貨進去。

  這也是學習的後世米國政治制度的精髓——總統到點了，下台前，突擊通過幾條政策、法令，突擊特赦一批關係戶。

  而劉徹借著這個機會，幾乎是生掰硬扯的讓周亞夫在幾條詔命之下附署。

  有的是周亞夫自己也想做，但一直沒做成的事情。

  譬如，收地方諸侯王治國權，將諸侯王從國王變成一個名譽頭銜。

  這種事情，劉徹和周亞夫配合起來，默契無比。

  先是劉徹自己扭扭捏捏的說了一堆大道理，又扯了吳王劉濞、濟北王劉興居這樣的反面例子，周亞夫立刻就跳出來請求『為萬世計，宜收諸侯王之權』。

  劉徹立刻順水推舟的同意。

  於是，天下諸侯王懵逼了。

  他們失去了最後的能夠與中央掰手腕的權力，從此他們的王國，王宮以外就與他們無關了。

  他們只能在王宮裡當個吉祥物。

  當然了，凡事都有例外。

  諸侯王之中，如劉徹的兄弟們，還有梁王劉武這樣的親皇叔，都被保留了特權。

  另外，劉徹也沒有要趕盡殺絕。

  而是給諸侯王們指出了一條出路。

  想繼續做真正意義上的國王？而不想當吉祥物？

  可以！

  學習蒙王劉非，請求鎮撫新固之土就可以了。

  塞外世界這麼大，隨便各位皇叔皇伯和兄弟們搶地盤了。

  這個詔命一下，諸侯王們立刻哀鴻遍野，但沒有人敢跳出來反對。

  在諸侯王們眼裡，劉徹的形象，已經與惡魔掛鉤了。

  就是呂后當年，對於宗室下手，可能也不如劉徹這麼狠！

  上台才八年，就弄死了一堆叔叔伯伯，還把自己的親哥哥都流放掉了。

  太恐怖了！

  沒有傻子敢與劉徹唱對台戲。

  諸位皇叔皇伯皇兄皇弟，不得不認真考慮去塞外選個地盤，再做諸侯王了。

  而王子們更是誠惶誠恐，他們不得不為自己的未來早做打算。

  以至於出現了，有王子殿下打算報考武苑，投效軍旅的故事。

  劉徹對於這樣的宗室榜樣，自然是好點讚，不僅僅特批了他的請求，還賞賜了他黃金一百金。

  於是，更多的王子響應了起來。

  這是好事！

  但，也有一些事情，周亞夫是怎麼都不贊同，劉徹說幹了口水，才勉強同意的。

  譬如改革漢室官員等級制度。

  在原本，漢家官員的等級其實很模糊，譬如九卿和郡守皆為兩千石。

  都護府都督也是兩千石，未來將推行的州部刺史也是兩千石。

  就連御史大夫還是兩千石。

  雖然有所謂的中兩千石官員、真兩千石、兩千石和比兩千石之分。

  但，其實地位相對模糊，難以區分。

  至少，很難讓爬到了兩千石的大臣們感覺自己與其他人有什麼區別。

  這怎麼能行？

  劉徹深知，人的進取心和奮鬥力，很大部分就是來自野心，而野心源於攀比。

  所以，趁著周亞夫即將下台的空窗期，劉徹趁勢下達了改革詔命。

  他要求丞相府牽頭，與九卿各有司，重訂官員等級。

  按照他給出的指導要求，一千石以下，照舊如故。

  但一千石以上，就有了更多細分了。

  從一千到一萬，分為新的十個等級。

  丞相最高，為一萬石，太尉和大將軍，與丞相平級，同為一萬石。

  但基本上，漢室以後是不會新設太尉和大將軍，最多將之作為一個榮譽頭銜，追封給已故之人。

  而丞相之下，就是九千石的御史大夫，而九卿則全部統一為五千石。

  至於五千石到九千石之間的這些等級，是給那些工作特別突出的五千石準備的。

  五千石以下，兩千石以上，為各地方郡守、州部刺史以及都護府都督的秩比。

  這樣劃分的好處，不僅僅在於給官員們加薪，提高他們的工作效率。

  更可以有效的編織起一套官員等級體系。

  今天，劉徹找晁錯來，就是談這個事情。

  畢竟，此事的具體安排和配給，還是要晁錯來做的。

  ………………………………

  沒有多久，晁錯就被帶到了劉徹面前。

  這位漢室的御史大夫，如今正是春風得意馬蹄疾。

  他距離他人生的巔峰，已經近在咫尺，甚至可以說，他已經處於他的巔峰了。

  丞相——所有官員的最終夢想，離他不過一個月。

  這讓他真是心情激動，甚至有些夜不能寐。

  因此，他來到劉徹面前時，眼睛都有些黑眼圈了。

  「晁愛卿還是得注意休息啊……」劉徹見了，自是免不得關心一番，叮囑道：「朕還需要卿來輔佐呢！」

  「陛下厚愛，臣愧不敢當！」晁錯連忙謝道：「不過，近日，臣受命為北軍都尉，平生第一次掌軍，有些生疏，為怕連累同袍，不得已只能多用些功……」

  劉徹聽了點點頭，在上個月，劉徹給晁錯加了一個擔子，任命他為北軍都尉。

  這是因為晁錯之前從未有過從軍的履歷，劉徹給他補上，免得以後有人拿這一點來打他。

  更是因為，劉徹想要穩固和接續漢家的傳統！

  丞相，必由行伍而出！

  在晁錯之前，所有的丞相，都是軍人！

  哪怕是蕭何，也是軍旅出生！

  至於樊噲、灌嬰、周勃，更是勇不可當的猛將！

  這個光榮傳統，劉徹覺得不能在自己手裡斷送，至少不能在現在斷送。

  哪怕只是象徵性的，也必須將晁錯送進軍隊，讓他掌握一段時間的軍權，哪怕只是名義上的做上幾天軍人。

  而藉此，劉徹則可以告訴天下人，尤其是廣大的文官士大夫們：你們別去想著攪盡腦汁，玩什麼文官政府，妄圖用筆桿子指揮槍桿子了。

  還是老老實實的認真對待軍方，注意和尊重軍方吧！

  不然，你們永遠別想爬到丞相的位子上去。

  因為，得不到軍方認可和支持的丞相，是不可能上位的。

  如此，漢家的軍國主義體制，就得到了貫徹和落實。

  不得不說，晁錯在北軍乾的不賴，他雖然沒有當過兵，也沒有過從軍履歷，但多年宦海臣服和履歷，使得晁錯就算不知道怎麼治軍，但也能夠應付得來。

  甚至，有些遊刃有餘。

  這也正常，晁錯可是寫了《言兵事疏》和《守兵勸農疏》的大能。

  可能帶兵打仗他不行，但是日常管理和督促訓練，卻是可以輕鬆應付。

  劉徹抬抬手，讓晁錯坐到草地上，然後對他道：「前日，朕命丞相行文九卿有司的詔命，卿可看過了？」

  「回稟陛下，看過了……」晁錯連忙拜道：「陛下有何指示？」