第一百五十二章 長吏，秦始皇是怎樣的一個人？（求訂閱）

  渭水東去。

  咸陽東城的一隅。

  秦落衡正挑燈擺著算籌。

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  突然。

  門外響起一陣窸窣的腳步聲。

  秦落衡起身開門。

  門一開。

  秦長吏赫然出現在了門外。

  秦落衡作揖道：「小子見過秦長吏。」

  嬴政額首，信步進到屋內。

  平靜道：

  「朝堂的田政之議已經結束。」

  「始皇已做了決斷。」

  「我順道過來給你說一下。」

  秦落衡眼中一喜。

  恭聲道：

  「敢問長吏，始皇如何決斷的？」

  「是推行『使黔首自實田』？還是選擇維持原樣，靜等著山東郡縣生變？」

  嬴政看了秦落衡一眼。

  搖頭道：

  「兩者皆有。」

  「你提到的田政之危的確讓人觸目驚心，但朝堂有朝堂的考慮，一味放任不管，只會讓地方跟朝堂離心離德。」

  「大秦凝起的民心也會盡失。」

  「再則。」

  「你考慮的過於片面了。」

  「你的初衷不錯，是在為朝廷著想，卻是沒想過地方，大秦只用了十年就掃平了天下，但地方的官員除了官嗇夫，大部分鄉嗇夫、里正等底層吏員，基本還是原六國官吏。」

  「他們對山東底層影響甚大。」

  「甚至於......」

  「魚肉鄉里的就是他們。」

  「朝廷若是對地方動手，必然會帶起一大片，到時地方識字辦公的人恐會被一網打盡，那山東地方又交給誰治理？」

  「另外。」

  「唇亡齒寒，他們不會不懂。」

  「朝廷若真狠下心治理，驚惶之下，他們必定狗急跳牆，到時山東各地烽煙再起，這又豈是朝廷之願？」

  「眼下還是當以穩為主。」

  秦落衡遲疑道：

  「穩沒錯。」

  「但治標不治本。」

  「只要土地兼併存在，這個矛盾就會不斷激化，早晚有一天會爆發出來，到時朝廷再想轉頭治理，就沒有現在這麼容易了。」

  嬴政冷哼一聲。

  漠然道：

  「激化？」

  「他們沒這個機會。」

  「土地兼併之所以惡化，根本原因在於大秦缺地方官吏，只要地方官吏數量能夠跟上，就算把現在山東地方官吏全部換掉，也不會對大秦造成任何影響。」

  「地方眼下的任何問題。」

  「都在『吏』上！」

  「只有解決了『吏』的問題，才能徹底解決地方問題。」

  「你只盯著田地，卻是忽略了本質。」

  「官吏才是地方禍亂的主因，正是地方官吏的縱容、陰奉陽違、暗中勾結舞弊，才造成了現今地方的糜爛之象。」

  「想正本清源。」

  「首要解決的是吏治！」

  「吏治解決了，所謂的田政問題，依法定罪即可。」

  經嬴政這麼一點，秦落衡瞬間明悟。

  作揖道：

  「小子受教了。」

  「小子目光狹隘，只盯著田政，卻是沒考慮到根本。」

  「只是山東郡縣眾多，若是想徹底清換，則至少需要幾萬甚至十幾萬吏員，這麼龐大數量的吏員，非朝夕能培養出來。」

  「小子不是很明白。」

  嬴政打量了一下小院，隨即看向屋中的躺椅，大步走了過去，很是嫻熟的躺了下來。

  隨後才道：

  「大秦並不缺吏員。」

  「你少不更事，進入市井時間尚短，對大秦體制也並不熟。」

  「你可還記得當初說田政時是怎麼說的？」

  「田政跟軍功爵制一體！」

  「軍功爵制的存在，不僅保障了大秦戰力，同時也為大秦提供了大量底層官吏。」

  「官吏數量短缺的解決之法。」

  「就在軍功爵制！」

  秦落衡眼皮一挑。

  他明白了。

  大秦要興兵了。

  根據他記得的歷史，就在這一兩年內，大秦就要開啟北伐匈奴和南征百越的戰事。

  大秦真正的衰敗由此開始。

  不過......

  大秦滅六國太順了。

  以至於輕視了百越的戰鬥力，最後為了平定百越，付出了高達幾十萬人的代價，這對大秦的消耗太大了，而且百越被打下來後，朝廷還不得不分兵五十萬鎮守。

  這進一步削弱了大秦的實力。

  眼下大秦實力正盛，冒然說大秦會南征失利，恐怕誰都不會信。

  即便上一次征伐已經失利。

  但上次失利朝堂是歸咎於糧草供應。

  現在靈渠已經鑿通，糧草供應的問題已徹底解決，滿朝上下恐怕都認為，攻伐百越會一戰而定。

  只是......

  事實很殘忍。

  大秦的確勝了，但是慘勝。

  若是不知歷史，大秦的舉動沒任何問題，只要能大獲全勝，這次出征的將士會因此獲爵受賞，繼而進入到地方為吏，這會極大解決秦吏短缺的問題。

  而且這是南北雙向戰事。

  南北一起進行。

  也就是說，若是兩向戰事，都能順利大勝，朝廷能任用的官吏就不僅局限於一方，而是近乎大秦全境，這對於大秦後續治理地方，無疑有巨大好處。

  不用擔心各地官吏水土不服。

  但......

  這終究只是一廂情願。

  歷史上，北方的戰事雖然順利，但並沒有把匈奴打的一蹶不振，而為了今後更好的北上，也為了抵禦匈奴日常叩邊，大秦不得不興修長城。

  這無疑會加大黔首的負擔。

  南方則死傷慘烈。

  來來回回搭進去數十萬人。

  以至於最後南征大軍跟朝廷離心離德。

  秦落衡在心中暗嘆口氣。

  他雖然有心勸阻，但根本沒辦法勸，即便是秦長吏，也不會聽他的。

  南北戰事對大秦過於重要。

  不僅是開疆拓土。

  更是朝廷對地方亂政的破局之道。

  嬴政沒有在上面多說。

  繼續道：

  「始皇決定在兼併最重的三郡，推行『使黔首自實田』，通過在三郡推行新田政，來看一看這新田政的利害。」

  秦落衡眼中露出一抹異色。

  他卻是沒有想到，始皇竟能想到試點的做法。

  這的確是眼下最好的辦法。

  而且始皇明顯是有想法，特意選的兼併最重的三郡，百官說地方土地兼併嚴重，要靠推行使黔首自實田來解決，現在直接把政策試點到兼併最重的三郡。

  若是田政有效果，這是理所應當。

  若是沒效果，百官再想力薦推廣到全境，恐怕就難自圓其說了。

  秦落衡道：

  「始皇果然英明。」

  「此舉不僅堵了百官之口，也避免了直接推廣對大秦的影響，還能因此看到新田政對的利弊，端是一個好的應對之策。」

  嬴政搖了搖頭。

  沉聲道：

  「只是一個拖延之策。」

  「想徹底解決土地兼併問題，還是要落到吏治上來。」

  「潁川郡、泗水郡、陳郡，三郡毗鄰，以往分屬三國，但土地兼併卻同樣嚴重，而且這三郡位置極佳，恰好位於大秦居中，若是這三郡亂起來，很容易影響大秦政令傳送。」

  「不出意外的話。」

  「新田政對這三地影響不大。」

  「甚至......」

  「還會適得其反。」

  「不過，我倒也想看看，究竟是那些人在背後搞鬼，想通過激起三郡的民怨，以便切斷大秦跟其他郡縣的聯繫。」

  嬴政眼中閃過一抹寒芒。

  秦落衡心頭微動。

  潁川郡、泗水郡、陳郡？

  他對地理不是很了解，但這三個郡縣，他卻是有所聽聞。

  他若沒記錯的話。

  張良就出自潁川，而劉季出自泗水郡，至於陳郡，他記憶中倒是沒有什麼印象。

  隨即。

  他想到了陳郡是誰。

  陳勝！！！

  秦落衡眼中露出一抹異色。

  他凝聲道：

  「小子沒聽明白。」

  「長吏是認為這三郡會謀反？」

  嬴政漠然的看了秦落衡一眼。

  冷聲道：

  「眼下不會。」

  「現在新田政剛頒布，地方的官吏和豪強，多少會收斂一些，甚至為了迷惑朝廷，還會給地方黔首一些好處，短時間，這三郡都不會有太大的問題。」

  「但......」

  「時間一長，必定生亂。」

  「這三郡的土地兼併高達七成。」

  「這麼龐大的利益，地方官吏和豪強，不會輕易放手，他們前面為了糊弄朝廷、糊弄新政，多少會讓利於民，但時間一長，必定會變本加厲的收回去。」

  「這就是法家說的『人性本惡'！」

  「那......」秦落衡正想開口，隨即想到了什麼，也是沒有再開口了。

  他猜到了始皇的想法。

  先安撫住土地兼併最嚴重的三郡，等南北戰事平息，朝廷封賞，再藉機對地方官吏進行大清查，一舉盪清禍亂地方的官吏，並藉此剷除紮根地方的六國餘孽。

  一舉奠定大秦千秋萬世之基！

  但人算不及天算。

  北伐並沒有徹底打斷匈奴脊樑，南征又損失慘重，以至於始皇料想的封賞並沒有實現，甚至為了穩定邊疆，不得不繼續讓大軍紮根北疆和南越。

  一來一回。

  本就亟待解決的內患，遲遲得不到解決，黔首們本就艱難求活，到最後卻再也找不到活路，只能選擇振臂一呼。

  秦落衡在心中長嘆一聲。

  滾滾歷史面前，他已無能為力。

  大秦已然走上了歷史的老路，要麼如願的實現攘外安內，要麼就只能靜待自爆。

  說到底。

  還是秦始皇的野心太大。

  想畢其功於一役。

  但殊不知，一旦策略失敗，對大秦是毀滅性的。

  喪失的是民心！

  對這位被後世冠以『祖龍』、『千古一帝』、『暴君』的秦始皇，他卻是實在猜不透，下意識問道：

  「長吏，秦始皇是怎樣的一個人？」