第六百一十章 專業的

  話說到了這裡，也就足夠了，陳步雲總不好立即就拿出相應的建議來，對於大力發展鄉鎮企業的計劃他是早就已經爛熟於心了，所以一旦說起來，倒也顯得滾瓜爛熟，可是，這具體的發展路線，還是要細細的斟酌一下的，畢竟，這是要在上合市發展，而不是原本計劃之中的馬山區.

  雖然兩者相隔並不是很遠，但是這事關幾百萬人民的大事，不得不認真小心一點。

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  於是，陳步雲點了點頭，答應了下來，不過卻也提出了一個要求：「兩個領導的安排，我自然是一百個努力，不過，我也需要兩位的幫忙。」

  「儘管說，只要是我們能夠提供的，那自然是一百個提供了。」焦光恩笑得也很開心，可不是麼，作為如今最大的困局突破口，市里向來對陳步雲是優先支持，優先回應的，這既是在支持陳步雲，其實，也就是在幫助自己，這點道理，焦光恩還是很明白的，這超乎了私人之間的感情。而且，陳步雲創造出了這麼多的成績以來，還真的沒有太多的求援，更多反倒是市里沾來了陳步雲的不少光。

  陳步雲看向了焦光恩與嚴峻林笑著說道：「其實也沒有什麼，只是，我需要一定的時間去各個鄉鎮進行考察，只有實地考察了，才能夠制定出因地制宜的規劃出來。」

  嚴峻林笑了笑，焦光恩也讚許的點了點頭，可不是麼，雖然各種發質規劃都是人制定出來的，其形式有的時候看起來，其實也差不多，可為什麼有的人用了之後就會成功，有的地方用了就會富強，而有些地方用了同樣的規劃卻一塌糊塗了？！這就是因地制宜的重要性了，方法都是死的，而人是活的，只有靈活的人才能夠制定出更多的方法來使得死方法更為的適宜。

  「那是必然的，你怎麼喜歡，就怎麼做，不過，時間上，可要給我們抓緊。」焦光恩笑著開口說了起來。他相信，現在的處境，即便是他不說，那陳步雲也是能夠明白的，畢竟，留給他的時間可不多了，雖然引進了龍騰醫藥給市里，也給他帶來了一些緩和，不過，這還不足夠，保護馬山區這是足夠了，可是上合市了，還欠缺點火候的。

  陳步雲明白這一切，點了點頭，答應了下來：「一個星期，不，五天時間，不過，要是需要的話，明天早上我可以將一切大概的思路拿出來，具體的細節還有待完善與考察。」

  「行!不愧是步雲。好，我們就等著個大概思路學習學習了。」焦光恩笑著說道，嚴峻林也在一邊看著陳步雲，心中滿是感慨，這個曾經在鄉村里打磨的落魄公務員，現在也有了如此的成就，有了這樣的重要地位，這讓嚴峻林很是滿意，也很是高興，畢竟，陳步雲是他親手發掘出來的。感情是不一樣的。

  「那行。」焦光恩與嚴峻林互相看了一下對方，對陳步雲的效率是非常滿意的。

  在兩位領導這裡領取了任務之後，陳步雲自然便就告別而去了，回到了辦公室，便就打開了電腦，點開了之前所收集的資料，還有所準備的發展綱，認認真真的審讀了一遍，又開始修改起來，這一工作，就到了陵城，陳步雲匆匆的洗了把臉，便就往焦光恩鎖住的房間行去。

  見到陳步雲這麼快就來了，焦光恩顯得很高興，要是所有的幹部都像陳步雲這樣的話，那該是一件多麼美好的事情啊，不過這也只能夠想想而已了。

  「領導，這是我的一點不成熟的意見，您來斧正一下。」陳步雲顯得很恭敬。

  焦光恩笑著擺了擺手說道：「像你這麼客氣，還真是不習慣啊，步雲啊，真想讓你到市里去啊，不過，馬山新鎮又太過重要，你辛苦了。」

  陳步雲笑著擺了擺手說道：「要是沒有領導做大樹的話，那我早就被雨淋死了，又談別的什麼了，再辛苦也沒有您辛苦啊。」

  「你啊！」焦光恩笑著搖了搖頭，開始認認真真的看起了陳步雲的提議，陳步雲在一邊解釋的說道：「領導，要說這鄉鎮企業的發展無外乎其實就兩種模式，一個淮南模式，還有一個是和城模式。」

  焦光恩下意識的點了點頭，對於這兩個模式他也是有所耳聞的，之前也翻閱了不少資料，不過，對這系統的理論知識掌握得倒也並不是非常的透徹。陳步雲不愧是陳步雲，理論研究的水平很高的。

  「哦？淮南模式是怎樣一個模式了？」焦光恩率先問了起來，畢竟淮南模式被排在了第一位，他也是有所聽聞過的，可是並沒有能夠實地的去進行考察，只不過並沒有親身前去考察過，所以說，焦光恩對這淮南模式是久聞其名，但是這具體的核心是什麼，其實是並不知曉的，畢竟，跟他對淮南模式的了解也僅僅是通過相應的報刊與政務工作報告中得來的，這正所謂「紙上得來終覺淺，原知此事要躬行啊。」

  陳步雲點了點頭，為焦光恩介紹了起來，想要發展這鄉鎮企業，這先進的發展模式必須是要借鑑借鑑的，總比摸著石頭過河要強上一些，有前例可作借鑑，自然是要比獨自前行要強得多的：「所謂淮南，就是淮江省南部的經濟較為發達的地區，通過發展鄉鎮企業實現非農化發展的方式。這個模式是由著名的經濟學家華劉在20世紀80年代初率先提出來的。其主要特徵是：農民依靠自己的力量發展鄉鎮企業；鄉鎮企業的所有制結構以集體經濟為主；鄉鎮政府主導鄉鎮企業的發展。簡單的來說，淮南模式就是『地方政府公司主義模式』、『能人經濟模式』和『政績經濟模式』，本質上是『政府超強幹預模式』。」

  陳步雲的講解非常的細緻，這讓焦光恩更為自己邀請陳步雲前來負責這個計劃而感到正確無比，陳步雲的理論知識相當豐富，再加上他的基層工作經驗，顯然是能夠相得益彰的制定出更好的，更為切實可行的方案來的。

  「那麼，什麼又叫做和城模式了？」焦光恩得隴又望蜀的繼續的問道。

  「所謂的和城模式是指地北省東南部的和城地區以家庭工業和專業化市場的方式發展非農產業，從而形成小商品、大市場的發展格局。小商品是指生產規模、技術含量和運輸成本都較低的商品。大市場是指和城人在全國建立的市場網絡。」陳步雲流利的介紹道。顯然，對這個模式，他也是心儀了很久的。

  聽著陳步雲對這些知識的了解程度，焦光恩感動的點了點頭，什麼幹部最為難得，就是這樣的幹部。

  「步雲，那你說，咱們上合市更適合哪一種模式啊？」焦光恩沉吟了一會兒，抬起頭來看著陳步雲，出聲問道。

  「淮南模式是通過發展鄉鎮企業，走的是一條先工業化，再市場化的發展路徑；而和城模式則是通過發展個體私營企業，通過市場化來促進工業化。兩種路徑的形成各有其主客觀原因。也各有各自的優點與不足，咱們就先從我們淮南模式說起，畢竟，淮南要比和城距離我們更近一些，『淮南模式』的概念1983年首次被華劉先生提出的，是以集體經濟和鄉鎮企業為核心，追求村民共同富裕的特徵因為非常符合當時對社會主義的認識，所以備受追捧。」陳步雲緩緩的解釋著。

  焦光恩點了點頭，向陳步雲遞送過去了一根煙，陳步雲擺了擺手，接著說道：「其實，淮南模式之所以能夠發展起來，這也是有著歷史的原因的，早在1958年人民公社化時期，淮南各地在集體副業基礎上就已經開始辦起了一批社隊企業，主要為本地農民提供簡單的生產資料和生活資料。到20世紀70年代，這些小型社隊企業逐漸發展成為農機具廠，為集體製造一些農機具。黨的十一屆三中全會對社隊企業發展的明確支持，促使社隊企業步入了一個大發展的階段。它們利用這一地區工業基礎比較薄弱的特點，抓住市場空隙，迅速壯大起來。改革開放初期，淞滬這些大型城市中大量技術工人節假日到淮南地區，給淮南帶來了信息、技術和管理經驗。因此，歷史上的積累和接受淞滬的輻射為淮南地區工業化的起步創造了良好的條件，而當時的短缺經濟，對工業化的發展也起了推動作用。至1989年，淮南鄉鎮企業創造的價值在農村社會總產值中已經占到了60%。」

  「不過，我覺得，這個模式，並不適用於我們上合市！」焦光恩聽到這裡，出聲言道，他跟陳步雲可是關係不淺的，彼此之間的言語也就隨意了許多，要是換一個人，只怕，焦光恩是不會如此直截了當的說的。