第六百零九章 問計

  ()對於嚴峻林的歸來，馬山區的幹部們報以了很大的熱情，尤其是以陳步云為首的經開系，這熱情的程度簡直讓焦光恩都感動吃醋，就更加不用說是兩個美女書記了，兩個美女書記見到這樣，便就放下了各自的執念，觀察起嚴峻林的過人之處了。

  這一段歡迎宴進行得很開心，不過，嚴峻林與焦光恩都控制住了酒量，也沒有人敢鬧他們酒，除了陳步雲之外，不過，陳步雲也沒有這麼做，畢竟，重點在歡迎宴後，市委書記與常務副市長過來，可不是為了酗酒的啊。有著更多的事情要去交流。

  歡迎宴進行到了晚上九點半鐘，之後，陳步雲便就跟著嚴峻林與焦光恩一起去了房間，沒有邀請兩個美女書記，畢竟，那樣的話，未免有些不太好，而且，三人還有更多的話語要說的。

  回到了房間裡，嚴峻林也沒有過多的客套直接說道：「步雲，這次，你能夠將龍騰醫藥引進過來，實在是太好，也太及時了，這陣子，我和焦書記身上的擔子可真不小啊，要是再沒有轟動xing的業績，只怕真的是難以維持下去了。」

  陳步雲點了點頭，省委書記的壓力可不僅僅是他一個人的，只要他張張嘴巴，真不知道會有多少人跳出來了，陳步雲能夠明白，也能夠想像得出來那樣的壓力，他看向了嚴峻林與焦光恩感動的說道：「辛苦兩位領導了，也怪我太過衝動。」可不是麼，要不是他直接將省委書記派下來的縣委書記直接坐牢去了，只怕，現在的情況應該會好一些的。

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  「這怎麼能夠怪你了，我反倒是說要誇你，要不是你這麼能幹，只怕我們現在會更糟糕，省委書記是註定要吃掉我們的，所以，我們必須要上下一心，這一次，來，一是為了看看你，二是為了出席龍騰醫藥引進儀式，三了也是想要聽聽你的意見，我想，發展才是硬道理，我們將上合市發展起來，即便省委書記會打壓我們，那我們有成績也不會太過於被動。」焦光恩看向了陳步雲，直接說了出來，沒有絲毫的領導架子，也沒有任何的掩飾，對於陳步雲，他要是還不相信，那現在就可以回家退休了。

  陳步雲也沒有任何的推辭或者謙虛，這可是事關重大的事情，他想了想，便就直接說了起來：「我看還是先建設一個一站式服務的政務中心，以前經開區有個政務中心，算是開頭，不過，咱們省里還沒有任何一個地級市有這樣的事物，而這，我相信應該是將來的主流，也是路線。」陳步雲說的很堅定，要知道一站式服務的政務中心在凌江省的地級市之中尚屬於沒有出現過的事物，上合市率先這麼做，是能夠吸引人的目光的。上合市現在需要的就是這個，只有這樣才能夠讓姓郭的有點顧忌之心。

  要知道，要將全縣所有的職能部門的服務窗口都進駐到一個大廳之中，這是一件多麼驚人的事情啊，同時，確實也將會給人民帶來極大的便利與快捷服務，不過，如此一來，這機關事業單位中的人們的工作量也將誰隨著而大為的增加了。

  而且，這個所謂的「一站式服務」在zheng fu部門之中，還算屬於是一個新鮮的名詞，並沒有什麼前例可言，不過，經開區也可以提供一個可以參照的標杆，這可以讓上合市很快的入手。而不產生太大的隱患。

  嚴峻林與焦光恩互相看了看，也覺得在市里建立一個這樣的可以入駐所有職能部門的政務中心，那是完全有可能的，也是完全可行的。這個一站式的服務，首先可以使得cao作流程變得簡單化，提高辦事的效率，同時也可以使得老百姓們辦事做事可以簡單化，不用讓他們再四處的奔走。可以很好的方便群眾，服務群眾。而且更方便他們掌控局勢。

  於是，三人便就進一步討論了起來，到了這討論的最後，三人到底還是成功的制定出了一個切實可行的在上合市建立一個一站式服務的政務中心，所採取的方式，由一開始的準備將各個職能部門服務窗口納入到政務中心中去，改為了將市委，市政務與所有的職能部門全都集中在一個政務大樓之中，如此一來，就避免了會產生個別人權利過大，也處理了新設立機構增加財政支出的問題武法無天全文閱讀。可以說是將利弊的平衡點達到一個最為合理的位置了。

  在討論完了第一個議題之後，陳步雲又提出第二個辦法：「兩位領導，恕我直言，我覺得咱們上合市的工業基礎比較薄弱，想要短期之內發展起來的可能xing實在是不大，那麼，咱們可以另闢思路，去大力的發展鄉鎮企業。」

  「大力的發展鄉鎮企業？」焦光恩看向了陳步雲。

  陳步雲點了點頭：「是的。」

  「從我國實際出發，當前應依託鄉鎮企業推動城鎮化。鄉鎮企業既有包容xing，又有特殊xing，是農民就業和投資的延伸，在建設小康社會和農業現代化過程中發揮著不可替代的作用。在鞏固提高農牧業的基礎上積極發展鄉鎮企業，加快農村勞動力轉移和拉長農產品產業鏈，推進農村城鎮化，實現城鎮化和農業現代化的互動，從而使中國農民走上富裕之路，這一點已為許多地區特別是東部發達地區的實踐所證實。

  我們將國外通行的城市化提法改為城鎮化，其目的就在於要重視小城鎮的建設。這幾年各地在發展小城鎮建設中積累了不少經驗，但也有教訓。從實際工作來看，必須注意以下幾個問題：

  一是要合理布局、科學規劃。防止鄉鄉建鎮或「騎著馬路」建鎮以及「村村像城鎮，鎮鎮像農村」的現象。二是要突出重點、規模適度。三是要深化改革，創新機制。要按照市場經濟的辦法，吸引企業、個人及外商以多種方式參與小城鎮教育、文化、衛生等公益事業的建設。四是要節約土地、保護環境。五是要培植充滿生機活力的小城鎮經濟。如果沒有產業基礎，農民到小城鎮就只能「安居」，不能「樂業」。五是要吸引鄉鎮企業向城鎮集中。要通過完善基礎設施、理順政企關係等措施，吸引鄉鎮企業進鎮，尤其是鼓勵新建企業、已成型企業、有規模效益和有特殊行業要求的企業進鎮，實施以增量帶存量戰略。

  發展小城鎮的最終目的是要實現從農業文明向工業文明轉變，最終達到城鄉交融，生態協調，城鄉經濟、社會和文明一體化。要使農民生產和生活方式發生根本xing的變化，關鍵要以人為本，用先進的生產力影響和改造農民，用先進的文化影響和改造農民，加速農民轉變為現代化城鎮居民的步伐。要通過多種渠道、採取多種形式，包括加強基礎教育，發展cheng ren教育和各種職業培訓等，加強對農民的教育，不斷地提高城鎮居民和進鎮農民的思想道德水平和科學文化素質，引導農民逐步形成適應城鎮要求的生產和生活方式。農業部準備啟動「藍se證書工程」，就是要在培訓鄉鎮企業職工和農民工方面採取實實在在的措施。要開展豐富多彩、積極向上、形式多樣、各具特se的群眾xing文體活動，通過這些活動，豐富城鎮居民的業餘文化生活，引導進鎮農民轉變生活方式。此外還要廣泛吸收群眾的合理化建議，健全min zhu監督機制，做到依法行政，建立起文明的生產生活環境和良好的社會秩序。

  促進小城鎮的健康發展，推進中國特se城鎮化，還需要立足國情、順應民意、合乎規律地不斷實踐和探索。我們必須從建設中國特se社會主義的高度，從全面建設小康社會的高度，從農村經濟社會發展全局的高度，從推進農村工業化、產業化、城鎮化和現代化的高度，認識小城鎮大戰略的重要意義，把小城鎮發展好、建設好。」

  陳步雲的這個侃侃而言，讓嚴峻林與焦光恩全都驚呆了，這哪裡是人腦子啊，簡直就是電腦啊，這麼多的理論簡直就是說來就來啊，不愧是一個能夠開創出這麼大基業的人啊，果然不簡單。

  「那好，這個具體的方案就交給你了啊，步雲，我們看好你哦。」嚴峻林老實不客氣的表態道，焦光恩也是微笑著點頭，顯然，這兩個人是將陳步雲當做了免費的勞動力，這樣的免費勞動力自然是誰都喜歡用的啊，又不要錢，還能夠做好一切，簡直是太完美了。

  陳步雲對於攤上了這樣的兩位領導，也沒有辦法，唯有無奈的聳了聳肩膀，答應了下來，反正這個大力發展鄉鎮企業的議題，他早就想要付諸實際了，現在能夠在上合市推廣，也是相當不錯的嘛。