第二十七節 罷州郡兵

  太康元年（280）冬季，晉武帝司馬炎把全國劃分為十九個州：

  

  司隸校尉所管轄的京畿地區改成司州，州府為洛陽，司隸校尉為劉毅。

  兗州，州府設在廩丘（今山東鄆城縣西北），刺史為鄭烈。

  豫州，州政府設在安城（今河南正陽縣），後遷往陳縣（今河南淮陽縣），都督豫州諸軍事為汝南王司馬亮，刺史為王戎。

  冀州，州府設在信都（今河北衡水市冀州區），都督冀州諸軍事為趙王司馬倫，刺史為王深。

  并州，州府設在晉陽（今山西太原市），刺史為胡岐。

  青州，州府設在臨淄（今山東淄博市），都督青、徐二州諸軍事為琅琊王司馬伷，刺史為胡威。

  徐州，州府設在彭城（今江蘇徐州市），都督青、徐二州諸軍事為琅琊王司馬伷，刺史為嵇喜。

  荊州，州府設在襄陽（今湖北襄陽市），後遷往江陵（今湖北江陵縣），都督荊州諸軍事為杜預，刺史為胡奮。

  揚州，州府設在壽春（今安徽壽縣），後遷建業（今江蘇南京市），都督揚州諸軍事為王渾，刺史為周浚。

  雍州，州府設在長安（今陝西西安市），都督雍、涼二州諸軍事為扶風王司馬駿，刺史為郭奕。

  涼州，州府設在姑藏（今甘肅武威市），都督雍、涼二州諸軍事為扶風王司馬駿，刺史待考。

  秦州，州府設在冀縣（今甘肅甘谷縣），刺史為李秉。

  益州，州府設在成都（今四川成都市），刺史為胡羆。

  梁州，州府設在南鄭（今陝西漢中市），刺史為楊攸。

  寧州，州府設在滇池（今雲南昆明市晉寧區），太康三年罷寧州。

  交州，州府設在龍編（今越南河內市東），刺史為陶璜。

  廣州，州府設在番禺（今廣東廣州市番禺區），刺史為滕修。

  幽州，州府設在涿縣（今河北涿州市），都督幽州諸軍事為嚴詢，刺史為高光。

  平州，州府設在襄平（今遼寧遼陽市），刺史為鮮于嬰。

  共計一百七十二個郡和封國（其中郡有一百四十二，封國為三十，親王以郡為封國），二百四十五萬九千八百四十戶，一千六百一十六萬三千八百六十三人。

  司馬炎下詔書說：「漢末四海之內分崩離析，刺史既處理民事又統帥兵馬。如今天下一統，應當收起兵器，各刺史的崗位職責應該按照漢朝興盛時候的那樣，只管督察州內政事，不管民事和軍事。州府及郡府所統率的士兵要全部取消，大郡設置武官一百人，小郡設置五十人。」司馬炎在世的時候，這一制度得以貫徹。

  刺史、太守不再領兵，前者專心治吏，監察州中官員，三年一次入朝奏事；後者專心治民，發展民生。州中還保留有軍隊的，都是都督、將軍統率的駐屯軍，稱為外軍，直屬朝廷。精銳力量是駐紮在京城內外的中軍，西晉初年曾經有三十六軍，大概有十幾萬人，蔚為壯觀。以後我們經常要講某要員是「都督中外諸軍事」，意思是他既統領中軍，又掌管外軍，實際上就是「天下兵馬大元帥」。

  交州牧陶璜上書說：「交州、廣州東西寬幾千里，有六萬多戶蠻夷時常蠢蠢欲動，服從朝廷的只有五千多家。兩個州唇齒相依，只有靠相當數量的軍隊才能鎮得住。另外，寧州境內各蠻夷都占據各河流的上游，水路和陸路都和交州相通，很容易襲擾交州。這些地方不應該裁減州兵，不然我們的力量就過於單薄了。」司馬炎深以為然，特批在此三地保留軍隊。

  僕射山濤上書說：「不應該裁減掉州郡的軍事力量和武器裝備。」但這次司馬炎沒聽。二十幾年後，天下群寇並起，州郡沒有足夠的軍事實力撲滅反賊，於是天下大亂——正如當年山濤預料的那樣。

  不過，我們也應該看到罷州郡兵積極的一面。這些多餘出來的人可以投入農業生產，促進農業發展。