找到長板：皇城復興計劃

  旅遊從滿足視覺感官的觀光形態轉向滿足身心享受的休閒度假旅遊形態，再到追求精神層面收穫的體驗形態，可以說是旅遊業發展的必然趨勢。

  「找魂」就是找到自身的長板，找到自己的核心能力和方向。一枝獨秀中的「一」，與管理學上的「短板理論」正好相反。「短板論」是說一桶水的盛水量取決於最短的那塊板，所以要想辦法補短。很多人因此上了當，花費許多精力在自己不擅長的方面。從戰略上說，「一枝獨秀」是長板理論。你的長板是什麼？你的核心競爭力是什麼？一旦找到了，就要做到極致，充分張揚。

  2003年我們做完成都發展戰略沒多久，西安也找到我們。也許是感覺到了當時的成都風頭甚健，省委領導開門見山地說：西安原來跟成都人口差三分之一，經濟總量差三分之一，但是短短這幾年以後，成都和西安拉開了很大的差距。西安怎麼辦？

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  我們當即告訴西安的領導，未來世界的競爭不是一個平面化的競爭，而是若干個節點的競爭、門戶的競爭。中國有三個代表性的「首都」：北京是政治首都，上海是經濟首都，中國的文化首都在哪裡？就是西安。西安要把文化做大，不要跟別人比GDP，而是要反彈琵琶，把千年厚積的文化內存用現代意識和手段來包裝，要讓人們用全新的眼光來看待西安。在整個中華民族復興的大背景下，最有示範意義、最有激勵意義的就是西安的復興，就是漢唐盛世的再現。

  我們當時判斷，「西有古羅馬，東有長安城」。在觀光旅遊時代，曾經的西安優勢明顯，一騎絕塵；在休閒旅遊時代，強鄰四起，西安步履蹣跚；在即將到來的體驗旅遊時代，西安如果不能改變思路，採取新的對策，仍然停留在簡單地吃歷史的「老本」上，則有可能再一次失去崛起的機會。

  閱古而通今。從歷史上看，最能代表昨天中國輝煌的，絕不是文化雖然燦爛，但男人卻已弱不禁風的宋；也不是雖有鄭和下西洋的歷史壯舉，卻宦官專權、黨爭紛起、政治黑暗得無以復加的明；更不是強行整合中華文明、大興文字獄的元和清。那麼，最能代表昨天中國成就的到底是誰呢？自然是達到時代巔峰的盛唐。夢回大唐，一度是後世人的千年夢想，以至於在日本人心中，最崇尚的就是中國的唐朝，他們認為日本的母體文化就來自於盛唐。

  不僅如此，支撐西安成為「中華文明朝聖地」的要素數不勝數，包括人類早期文明——藍田人遺址、半坡遺址；華夏民族祖先的陵墓——黃帝陵、炎帝陵；七十二帝王陵——始皇陵、乾陵等；十三朝古都遺址——古城牆、古都遺址；封建王朝的都城——秦咸陽、西漢長安、唐長安；佛文化聖地——法門寺、大雁塔等。如果放開視野，這些無形的要素都將成為西安的競爭力。

  但西安旅遊的總體發展並不樂觀，遊客在西安的逗留時間從3.2天降低到不足兩天，而且80%是家庭旅遊，只有20%是商務旅遊。這足以說明西安的旅遊層次亟待提高。在調研過程中，我們一面驚嘆於西安旅遊資源之多、之厚、之雜，一面又為這些資源沒有形成一個有機的整體而感到惋惜。

  我們當時把西安的旅遊概括為六大病症：一、大資源，小產業，旅遊資源與產業規模不成比例；二、有遺產，無氛圍，旅遊區功能不完善；三、有傳統文化，無現代風情，沒有體現遊客為本的原則；四、有市無場，有買賣無經營，旅遊業管理體制不順；五、有多、散、亂的節目，無整合經營的大舞台，整體宣傳不足，沒有形成品牌效應；六、旅遊產品單一，淡季、旺季反差大。隨著旅遊業的發展和人們對遊玩內容的日益豐富，以往的拳頭產品「兵馬俑」等已顯單薄。

  而當我們把目光聚焦到西安老城時，又不覺發現，多年來如同中國所有古都所面臨的尷尬一樣，西安老城扮演著城市中心的角色，結果十平方公里的土地上承載著一百多萬的人口，潮水般的現代生活淹沒了老城的財富，抹殺了古都應有的風情和形象，在本應是中國最大的歷史博物館裡，卻難以感受到千年古都的城市形象。同時，文物和遺址的保護又局限了城市發展，城市建設在任何時候都有所顧忌。就這樣，西安一直在保護城市和建設城市之間小心行駛，在這種自然、矛盾、游離的狀態下，造成了人們所看到的一個新不新、舊不舊的古都。

  隨後，我們提出了一個大膽的構想——皇城復興。所謂皇城復興，簡單地說，就是通過打造一座新城來疏導老城，重新調整城市功能的分配，以發展體驗旅遊的思路還西安一座活著的古城。在體驗旅遊時代，隨著社會的發展和人們對旅遊需求的變化，旅遊的娛樂性、參與性和複合性日益突出，多元化的旅遊需求層次和旅遊業發展趨勢對西安提出了新的挑戰和機會。旅遊從滿足視覺感官的觀光形態轉向滿足身心享受的休閒度假旅遊形態，再到追求精神層面收穫的體驗形態，可以說是旅遊業發展的必然趨勢。西安的旅遊業要想保持快速發展，也必須順應這種要求。

  這個戰略構想，進去是城市區域發展戰略，出來就是旅遊發展戰略，是把旅遊提升到了整個城市戰略層面。