項目為體，戰略為魂

  任何東西說得再熱鬧，如果落不了地都是白費。所以，一個地方找到「魂」以後，總要有一些戰略抓手，使得戰略能真正成為現實。這些重要的戰略抓手就是大項目。

  這些年來，我一直強調戰略的可行性。任何東西說得再熱鬧，如果落不了地都是白費。所以，一個地方找到「魂」以後，總要有一些戰略抓手，使得戰略能真正成為現實。這些重要的戰略抓手就是大項目。

  大項目就是那些能夠牽一髮而動全身的項目，是能夠對一個地區的發展起到關鍵性作用的項目，是能夠改變人們對一個地方認識的項目。這種項目往往體量大、投資也大，同時對一個地方的拉動作用大，最後的收益也大。做這樣的項目一定要目標清晰，戰略得當，不僅自己對於戰略意義非常清楚，而且要讓政府等各種力量對其意義都認識清楚，最後才能夠給予更多的支持。

  恰在此時，距離西安老城中心僅十分鐘車程的一個國家級旅遊度假區——曲江正等待著命運的來臨。

  曲江剛好位於老城東南，與高新區毗鄰，可謂近水樓台，且有豐富的歷史文化底蘊。一千多年前，杜甫筆下的「三月三日天氣新，長安水邊多麗人。江頭數頃杏花開，車馬爭先盡此來」，描繪的就是曲江氣象。著名的大雁塔、大慈恩寺等諸多景觀都在曲江之內。但現實竟然是曲江旅遊一直沒發展起來，度假區新建10年，除了最基本的市政配套，一直處於休眠狀態。

  但如果以皇城復興的構想來看待曲江，曲江的價值迅速凸顯。其一，曲江本來就是城市的一部分，與老城區有著千絲萬縷的天然聯繫，有著承接城市向南發展的廣大空間，50年的控制開發為西安預留了曲江這樣一塊無污染的處女地，拆遷及開發成本較低。其二，區位條件好，左右逢源，可以與周邊的各個功能板塊資源共享、互利互惠。其三，曲江先天擁有的環境、旅遊、人文、歷史資源一旦整合起來，效應不可估量，加之緊鄰老城區，又可承接老城區的旅遊、文化資源。其四，曲江悠久的文化內涵為社會所熟知，其知名度和美譽度都將會對曲江的開發形成巨大的拉動力。其五，作為西安的「城市客廳」，曲江已初具規模：國際展覽中心、西安國際會議中心、外商會所等已形成初步的商務服務群；此外，大雁塔周邊只要稍加整合，就可成為獨具特色的文化旅遊商貿區。

  

  也許是歷史的巧合，也許是城市發展的必然，我們發現西安城市空間重心自西周定都以來，到秦定都咸陽、唐定都長安、明在今天的古西安城牆內設置治府，就是一個「孔雀東南飛」的過程。而曲江恰恰又處在明老城的東南，如果能夠有效地承接城市功能，將無疑是西安的「新都心」。西安要解放老城、重塑老城，需要新空間；欲重振旅遊雄風，激活體驗旅遊也需要新平台；因此說，曲江不是一個簡單的旅遊度假區，而是一座帶動整個西安城市再造的新城。

  以曲江為支點，我們勾勒出了「騰籠換鳥，八馬拉車」的戰略構想。所謂「騰籠換鳥」，就是將相當一部分古城的人口和城市功能向外疏導，從而降低古城的人口密度。同時用體驗旅遊的思路和眼光，大手筆地梳理、整合老城的歷史文化資源，重新規劃，儘可能地恢復古城風貌，再現漢唐盛世風采，打造「天下第一皇城」。與此同時，把曲江新城打造成西安未來最有活力、最現代的新城市中心區，從而實現「一石三鳥」的奇效——解放老城、重塑古城、打造新城。

  所謂「八馬拉車」，就是指用若干個產業引擎啟動曲江新城。我們認為，在所有產業引擎中，曲江新城首先要憑藉豐厚的旅遊文化資源、依託較為成熟的大雁塔旅遊點，大力發展體驗旅遊。西安以曲江為代表的旅遊板塊擁有唯一性、權威性、排他性。按照工作室對西安旅遊業「中華文明朝聖地」的定位，曲江新城就是實現這一定位的重要載體，是西安旅遊業實現與國際「體驗式旅遊」浪潮對接的平台。首先，曲江新城將以大雁塔旅遊商貿圈的改造為起點，以城市化為綱，以產業化為目，以體驗旅遊為龍頭，充分整合和複合多種產業為龍身，最終形成一個以旅遊、休閒度假、商貿、居住、會展、科教、文化等第三產業為主的新型城區。

  以旅遊產業為「頭馬」，通過旅遊營造良好的環境和氛圍，確定曲江新城作為一個現代服務性新城區的基調和形象，還需要其他引擎的配合——大力發展休閒度假產業，對旅遊產業進行強化、補充、延伸和拓展；居住和商貿產業的發展既能滿足疏導、解放老城的城市化發展要求，又可為曲江新城的開發迅速地回籠資金；大力發展會展產業，發揮會展經濟對吸引投資和帶動關聯產業的強大作用，同時也是展示整個西安新形象的重要窗口；科教文化產業在曲江的發展將為整合西安的優勢資源提供全新的平台，對西安整體產業水平的提高起到產業「酵母」的作用。

  為傾力打造曲江新城，強化曲江新城的建設力度，我們還進一步建議：如果能將西安政務辦公機構遷往曲江，使之形成新的政務中心，則更能促進曲江新城的發展，使其綜合服務功能更加完善。

  短短兩年之後，曲江新城就成了西安當時城市經營最炙手可熱的一張王牌。以大雁塔北廣場、大唐不夜城、大唐芙蓉園為支撐，一個旨在再現大唐雄風的體驗旅遊板塊初露頭角。在城市運營商的強力推動下，曲江新城為千年古都西安注入了現代性，成了名副其實的城市名片和城市客廳。