第三章 羅馬帝國在安東尼時代的政治架構（98—180 A.D.）

所謂的君主政體[131]就是一個國家把執行法律、徵收稅捐和指揮軍隊的權力交付給一人，且不論此人使用何種名義和頭銜。但是，除非有勇敢警覺的監護人發揮守衛公眾自由的功能，否則大權在握的行政首長就會步上專制政治的後塵。在宗教迷信的時代，僧侶可以發揮影響力來維護人民的權利，但是王室和教會的關係一向非常密切，很少會為民眾伸張正義。只有尚武善戰的貴族和堅持信念的百姓，因擁有武裝的部隊和龐大的財產，可以組成合法的議會，形成制衡的力量，保持憲政的主張，防止別有用心人士的圖謀不軌。