賈誼／陳政事疏

  臣竊惟事勢，可為痛哭者一，可為流涕者二，可為長太息者六○後文可流涕者實僅一條，可為長太息者實僅五條，各缺一條，殊不可解，若其他背理而傷道者，難遍以疏舉。進言者皆曰；「天下已安已治矣。」臣獨以為未也。曰安且治者，非愚則諛，皆非事實知治亂之體者也。夫抱火厝之積薪之下，而寢其上，火未及燃，因謂之安。方今之勢，何以異此？本末舛逆，首尾衡決○衡決，猶橫決也。古人言直，皆曰縱；言橫，皆曰衡，於事之忤亂無條理者，則衡字作去聲讀，如曰「橫逆」，曰「洪水橫流」是也。此處若作「橫決」，亦當讀為去聲，國制搶攘，非甚有紀，胡可謂治？陛下何不一令臣得孰數之於前？因陳治安之策，試詳擇焉！

  夫射獵之娛，與安危之機孰急？使為治勞智慮，苦身體，乏鐘鼓之樂，勿為可也。樂與今同，而加之諸侯軌道，兵革不動，民保首領；匈奴賓服，四方向風；百姓素樸，獄訟衰息；大數既得，則天下順治。海內之氣，清和咸理；生為明帝，沒為明神；名譽之美，垂於無窮。禮祖有功，而宗有德，使顧成之廟稱為太宗○此疏陳於文帝時，便謂文帝死後，廟號應稱太宗，足見當時風俗近古。上配太祖，與漢亡極，建久安之勢，成長治之業，以承祖廟，以奉六親，至孝也。以幸天下，以育群生，至仁也。立經陳紀，輕重同得，後可以為萬世法程，雖有愚幼不肖之嗣，猶得蒙業而安，至明也。以陛下之明達，因使少知治體者得佐下風、致此非難也。其具可素陳於前，願幸無忽！臣謹稽之天地，驗之往古，按之當今之務，日夜念此，至孰也。雖使舜禹復生，為陛下計，亡以易此！○以上總序

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  夫樹國固必相疑之勢○樹，猶立也。於京師之外又樹立宗室多國，勢必相疑，下數被其殃，上數爽其憂，甚非所以安上而全下也。今或親弟謀為東帝，親兄之子西向而擊，今吳又見告矣○親弟，謂淮南厲王長，親兄之子謂齊悼惠王之子興居，皆謀反也。天子春秋鼎盛，行義未過，德澤有加焉！猶尚如是，況莫大諸侯，權力且十此者乎？然而天下少安，何也？大國之王，幼弱未壯，漢之所置傅相，方握其事○漢之諸侯王，各有太傅有相，是天子所置者，數年之後，諸侯之王，大抵皆冠，血氣方剛。漢之傅相，稱病而賜罷，彼自丞尉以上，遍置私人，如此有異淮南、濟北之為邪○淮南，謂上文親弟，謀為東帝也。濟北，謂上文親兄之子，西向而擊也？此時而欲為治安，雖堯舜不治。黃帝曰「日中必熭，操刀必割。」今令此道順，而全安甚易，不肯蚤為，己乃墮骨肉之屬而抗剄之，豈有異秦之季世乎？夫以天子之位，乘今之時，因天之助，尚憚以危為安，以亂為治。假設陛下居齊桓之處，將不合諸侯而匡天下乎？臣又知陛下有所必不能矣○以上言數年之後，諸侯王必為變，宜早為之所。假設陛下如曩時，淮陰侯尚王楚，黥布王淮南，彭越王梁，韓信王韓，張敖王趙，貫高為相，盧綰王燕，陳豨在代，令此六七公者皆亡恙○此六七人，皆高祖之臣，封王而叛者，當是時而陛下即天子位，能自安乎？臣有以知陛下之不能也。天下淆亂，高皇帝與諸公並起，非有仄室之勢以豫席之也○仄室之勢，猶曰寸土半階之勢，席猶曰憑藉也，諸公幸者乃為中涓，其次廑○廑與僅同得舍人，材之不逮至遠也。高皇帝以明聖威武，即天子位，割膏腴之地以王諸公。多者百餘城，少者乃三四十縣，德至渥也，然其後七年之間，反者九起。陛下之與諸公，非親角材而臣之也，又非身封王之也。自高皇帝不能以是一歲為安，故臣知陛下之不能也。○以上言高帝時尚不能禁諸侯王之不反。

  然尚有可諉者，曰疏。臣請試言其親者：假令悼惠王王齊，元王王楚，中子王趙，幽王王淮陽，共王王梁，靈王王燕，厲王王淮南，六七貴人皆無恙○此六七人，皆高祖之子弟，封王而叛者，當是時，陛下即位，能為治乎？臣又知陛下之不能也。若此諸王，雖名為臣，實皆有布衣昆弟之心，慮亡不帝制而天子自為者○慮，音閭，猶曰大抵也。大抵無不帝制自為。擅爵人，赦死罪，甚者或戴黃屋，漢法令非行也。雖行不軌如厲王者，令之不肯聽，召之安可致乎？幸而來至，法安可得加，動一親戚○古人稱父子兄弟曰親戚，天下圜視而起，陛下之臣，雖有悍如馮敬者，適啟其口，匕首已陷其胸矣。陛下雖賢，誰與領此？故疏者必危，親者必亂，已然之效也，其異姓負強而動者，漢已幸勝之矣，又不易其所以然。同姓襲是跡而動，既有徵矣。其勢盡，又復然。殃禍之變，未知所移。明帝處之，尚不能以安，後世將如之何？屠牛坦一朝解十二牛，而芒刃不頓者，所排擊剝割，皆眾理解也。至於髖髀之所，非斤則斧。夫仁義恩厚，人主之芒刃也；權勢法制，人主之斤斧也。今諸侯王皆眾髖髀也，釋斤斧之用，而欲嬰以芒刃，臣以為不缺則折，胡不用之淮南、濟北？勢不可也。言淮南王為親弟，濟北王為親兄子。尚不可用芒刃，況今同姓諸王，勢尤不可用芒刃矣。以上言反跡已露，則難制之，宜及早施以斤斧。

  臣竊跡前事，大抵強者先反，淮陰王楚最強，則最先反；韓信倚胡則又反；貫高因趙資則又反；陳豨兵精則又反；彭越用梁則又反；黥布用淮南則又反；盧綰最弱，最後反；長沙乃在二萬五千戶耳○在，讀如才，猶曰僅也，功少而最完，勢疏而最忠，非獨性異人也，亦形勢使然也。曩令樊、酈、絳、灌○樊、酈、灌三人，皆姓。周勃封絳侯，絳乃其封地之名耳。而《史》《漢》中多稱樊、酈、絳、灌，想當時通稱如此，如今日稱塔、羅、楊、彭耳，據數十城而王，今雖以殘亡可也。令信、越之倫，列為徹侯而居，雖至今存可也。然則天下之大計可知已。欲諸王之皆忠附，則莫若令如長沙王。欲臣子之勿葅醢，則莫若令如樊、酈等。欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少，則易使以義；國小，則無邪心。令海內之勢，如身之使臂，臂之使指，莫不從制㈠諸侯之君，不敢有異心，輻輳並進而歸命天子。雖在細民，且知其安。故天下咸知陛下之明。割地定製，令齊、趙、楚各為若干國，使悼惠王、幽王、元王之子孫，畢以次各受祖之封地，地盡而止。及燕，梁、他國皆然。其分地眾而子孫少者，建以為國，空而置之，須其子孫生者而後君之○空而置之，謂存其國土，暫不封人，待其子孫生後，乃封之，諸侯之地，其削頗入漢者，為徙其侯國。及封其子孫也，以數償之○諸侯之地，前頗有削而入漢者，猶今雲入官也。仍當移徙界址，歸入侯國境內，待封其子孫時，全數還之。一寸之地，一人之眾，天子亡所利焉，誠以定製而已，故天下咸知陛下之廉。地制一定，宗室子孫慮莫不王○猶雲大抵無不王也。下無倍畔之心，上無誅伐之志，故天下咸知陛下之仁。法立而不犯，令行而不逆，貫高利幾之謀不生，柴奇開章之計不萌，細民向善，大臣致順，故天下咸知陛下之義。臥赤子天下之上而安，植遺腹，朝委裘，而天下不亂。當時大治，後世誦聖。一動而五業附，陛下誰憚而久不為此？○以上言強者先反，宜多建諸侯而分其力。

  天下之勢方倒縣，凡天子者，天下之首，何也？上也；蠻夷者，天下之足，何也？下也。今匈奴嫚侮侵掠，至不敬也。為天下患，至亡已也，而漢歲致金絮采繒以奉之。夷狄徵令，是主上之操也；天子共貢，是臣下之禮也。足反居上，首顧居下，倒縣如此，莫之能解，猶為國有人乎？非亶倒縣而已○亶與但同，又類辟，且病痱。夫辟者，一面病；痱者，一方痛。今西邊北邊之郡，雖有長爵不輕得復，五尺以上，不輕得息。斥候望烽燧不得臥○斥，遠也，候，候伺也。斥候，猶今之放哨者也。將吏披介冑而睡。臣故曰一方病矣，醫能治之，而上不使，可為流涕者此也。

  陛下何忍以皇帝之號，為戎人諸侯？勢既卑辱，而禍不息。長此安窮？進謀者率以為是，固不可解也。亡具甚矣！臣竊料匈奴之眾，不過漢一大縣○漢之匈奴，南北二千里，東西五千里，而曰不過抵漢一大縣，此賈生閱歷之淺也，以天下之大，困於一縣之眾，甚為執事者羞之！陛下何不試以臣為屬國之官，以主匈奴○典屬國之官，專主外國事。後蘇武嘗為之。行臣之計，請必系單于之頸而制其命，伏中行說而笞其背，舉匈奴之眾，惟上之令。今不獵猛獸而獵田彘，不搏反寇而搏畜兔，玩細娛而不圖大患，非所以為安也。德可遠施，威可遠加，而直數百里外，威令不信，可為流涕者此也。○以上涕流者二，實止言匈奴一事。

  夏為天子，十有餘世，而殷受之。殷為天子，二十餘世，而周受之。周為天子，三十餘世，而秦受之。秦為天子，二世而亡。人性不甚相遠也，何三代之君有道之長，而秦無道之暴也？其故可知也。古之王者，太子乃生，固舉以禮，使士負之。有司齊肅端冕，見之南郊，見於天也。過闕則下，過廟則趨，孝子之道也。故自為赤子而教固已行矣。昔者成王幼在襁褓，召公為太保，周公為太傅，太公為太師。保，保其身體；傅，傅之德義；師，導之教訓。此三公之職也。於是為置三少，皆上大夫也。曰少保、少傅、少師，是與太子宴者也。故乃孩提有識。三公、三少，固明孝、仁、禮、義，以道習之，逐去邪人，不使見惡行。於是皆選天下之端士、孝弟、博聞、有道術者，以衛翼之，使與太子居處出入。故太子乃生而見正事，聞正言，行正道，左右前後皆正人也。夫習與正人居之，不能毋正，猶生長於齊不能不齊言也；習與不正人居之，不能毋不正，猶生長於楚之地，不能不楚言也。故擇其所耆，必先受業，乃得嘗之；擇其所樂，必先有習，乃得為之。

  孔子曰：「少成若天性，習貫如自然。」及太子少長知妃色，則入於學，學者所學之官也。學禮曰：「帝入東學，上親而貴仁，則親疏有序，而恩相及矣。帝入南學，上齒而貴信，則長幼有差，而民不誣矣。帝入西學，上賢而貴德，則聖智在位，而功不遺矣。帝入北學，上貴而尊爵，則貴賤有等，而下不隃矣○隃同逾，越也。帝入太學，承師問道，退習而考於太傅。太傅罰其不則而匡其不及，則德智長而治道得矣。」此五學者，既成於上，則百姓黎民化輯於下矣。及太子既冠成人，免於保傅之嚴，則有記過之史，徹膳之宰，進善之旌，誹謗之木，敢諫之鼓，瞽史誦詩，工誦箴諫，大夫進謀，士傳民語，習與智長，故切而不愧；化與心成，故中道若性。三代之禮，春朝朝日，秋暮夕月，所以明有敬也。春秋入學，坐國老執醬而親饋之，所以明有孝也。行以鸞和，步中《采齊》，趣中《肆夏》，所以明有度也。其於禽獸，見其生，不見其死；聞其聲，不食其肉，故遠庖廚，所以長恩，且明有仁也。夫三代之所以長久者，以其輔翼太子有此具也。

  及秦而不然。其俗固非貴辭讓也，所上者告訐也；固非貴禮義也，所上者刑罰也。使趙高傅胡亥而教之獄，所習者非斬劓人，則夷人之三族也。故胡亥今日即位，而明日射人。忠諫者謂之誹謗，深計者謂之妖言，其視殺人若艾草菅然，豈惟胡亥之性惡哉？彼其所以導之者，非其理故也。鄙諺曰：「不習為吏，視已成事。」又曰：「前車覆，後車誡」。夫三代之所以長久者，其已事可知也。然而不能從者，是不法聖智也。秦世之所以亟絕者，其轍跡可見也。然而不避，是後者又將覆也。夫存亡之變，治亂之機，其要在是矣。

  天下之命縣於太子。太子之善，在於早諭教與選左右。夫心未濫而先諭教，則化易成也。開於道術智誼之指，則教之力也。若其服習積貫，則左右而已。夫胡粵之人，生而同聲，耆欲不異，及其長而成俗，累數譯而不能相通行，有雖死而不相為者，則教習然也。臣故曰選左右、早諭教最急。夫教得而左右正，則太子正矣。太子正而天下定矣。《書》曰：「一人有慶，兆民賴之！」此時務也○以上教太子一條，太息之三，卻未揭明長太息字樣。

  凡人之智，能見已然，不能見將然。夫禮者禁於將然之前；而法者禁於已然之後。是故法之所用易見，禮之所為至難知也。若夫慶賞以勸善，刑罰以懲惡，先王執此之政，堅如金石；行此之令，信如四時；據此之公，無私如天地耳。豈顧不用哉？然而曰「禮雲禮雲」者，貴絕惡於未萌，而起教於微眇，使民日遷善遠罪而不自知也。孔子曰：「聽訟吾猶人也，必也使無訟乎！」為人主計者，莫如先審取捨。取捨之極定於內，而安危之萌應於外矣。安者非一日而安也；危者非一日而危也，皆以積漸然，不可不察也。人主之所積，在其取捨。以禮義治之者，積禮義；以刑罰治之者，積刑罰。刑罰積而民怨背，禮義積而民和親。故世主欲民之善同，而所以使民善者或異，或道之以德教，或毆之以法令。道之以德教者，德教洽而民氣樂；毆之以法令者，法令極而民氣哀。哀樂之感，禍福之應也。秦王欲尊宗廟而安子孫與湯、武同，然而湯、武廣大其德，行六七百歲而不失；秦王治天下，十餘歲則大敗，此無他故矣，湯、武之定取捨審，而秦王之定取捨不審矣。夫天下，大器也。今人之置器，置諸安處則安，置諸危處則危。天下之情與器無以異，在天子之所置之。湯武置天下子仁、義、禮、樂而德澤洽，禽獸草木廣裕，德被蠻貊四夷，累子孫數十世，此天下所共聞也，秦王置天下於法令、刑罰，德澤無一有，而怨毒盈於世，下憎惡之如仇仇，禍幾及身，子孫誅絕，此天下所共見也。是非其明效大驗耶○以刑法與禮教層層比較，勸漢帝宜學周不宜學秦！人之言曰：「聽言之道，必以其事觀之，則言者莫敢妄言。」今或言禮誼之不如法令，教化之不如刑罰，人主胡不引殷、周、秦事以觀之也？○以上定取捨，重德教，太息之四，亦未揭明長太息字樣。

  奏疏以漢人為極軌，而氣勢最盛、事理最顯者，尤莫善於《治安策》。故千古奏議，推此篇為絕唱。可流涕者少一條，可長太息者少一條，《漢書》所載者，殆尚非賈子全文。賈生為此疏時，當在文帝七年，僅三十歲耳。於三代及秦治術無不貫徹，漢家中外政事無不通曉，蓋有天授，非學所能幾耳。

  奏議以明白顯豁、人人易曉為要。後世讀此文者，疑其稱名甚古，其用字甚雅，若倉猝不能解者。不知在漢時乃人人共稱之名，人人慣用之字，即人人所能解也。即以稱名而論，其稱淮南、濟北，如今日稱端華、肅順也；其稱匈奴，如今日稱英吉利也；其稱淮陰侯、黥布、彭越、韓信、張敖、盧綰、陳豨六七公，猶今日稱洪秀全、李秀成、石達開、張洛刑、苗沛霖、奤匪、回匪也；其稱樊、酈、絳、灌，猶今日稱江、塔、羅、李也；其稱郡國，猶今日稱府廳也；其稱傅、相、丞、尉，猶今日稱司、道、守、令也。又以用字而論，其用「厝」字，猶今日用「置」字也；其用「虖」字，猶今日用「乎」字也；其用「慮」字，猶今日用「大致」也；其用「執」字，猶今日用「勢」字也，其用「亡」字，猶今日用「無」字也；其用「亶」字，猶今日用「但」字也。其用「幾幸」，猶今日用「冀幸」也；其用「隃」字，猶今日用「逾」字也；其用「縣」字，猶今日用「懸」字也。由此等以類推，則當日通稱之名，通用之字，斷無不共喻者。然則居今日而講求奏章，亦用今日通稱之名、通用之字，可矣。