史記／平準書

  漢興，接秦之弊，丈夫從軍旅，老弱轉糧餉，作業劇而財匱，自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無藏蓋。於是為秦錢重難用，更令民鑄錢，一黃金一斤，約法省禁。而不軌逐利之民，蓄積餘業以稽市物，物踴騰糶，米至石萬錢，馬一匹則百金。天下已平，高祖乃令賈人不得衣絲乘車，重租稅以困辱之。孝惠、高后時，為天下初定，復弛商賈之律，然市井之子孫亦不得仕官為吏。量吏祿，度官用，以賦於民。而山川園池市井租稅之人，自天子以至於封君湯沐邑，皆各為私奉養焉，不領於天下之經費。漕轉山東粟，以給中都官，歲不過數十萬石。至孝文時，莢錢益多，輕，乃更鑄四銖錢，其文為「半兩」，令民縱得自鑄錢。故吳，諸侯也，以即山鑄錢，富埒天子，其後卒以叛逆；鄧通，大夫也，以鑄錢財過王者。故吳、鄧氏錢布天下，而鑄錢之禁生焉。匈奴數侵盜北邊，屯戍者多，邊粟不足給食當食者。於是募民能輸及轉粟於邊者，拜爵，爵得至大庶長。孝景時，上郡以西旱，亦復修賣爵令，而賤其價以招民。及徒復作，得輸粟縣官以除罪。益造苑馬以廣用，而宮室列觀輿馬益增修矣。

  至今上即位數歲，漢興七十餘年之間，國家無事，非遇水旱之災，民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫余貨財。京師之錢累巨萬，貫朽而不可校。太倉之粟陳陳相因，充溢露積於外，至腐敗不可食。眾庶街巷有馬，阡陌之間成群，而乘字牝者擯而不得聚會。守閭閻者食粱肉，為吏者長子孫，居官者以為姓號。故人人自愛而重犯法，先行義而絀恥辱焉。當此之時，綱疏而民富，役財驕溢，或至兼併豪黨之徒以武斷於鄉曲。宗室有土，公卿大夫以下爭於奢侈，室廬輿服僭於上，無限度。物盛而衰，固其變也。自是之後，嚴助、朱買臣等招來東甌，事兩越，江、淮之間蕭然煩費矣。唐蒙、司馬相如開路西南夷，鑿山通道千餘里，以廣巴、蜀，巴、蜀之民罷焉。彭吳賈滅朝鮮，置滄海之郡，則燕、齊之間靡然發動。及王恢設謀馬邑，匈奴絕和親，侵擾北邊，兵連而不解，天下苦其勞，而干戈日滋。行者齎，居者送，中外騷擾而相奉，百姓撫弊以巧法，財賂衰耗而不贍。入物者補官，出貨者除罪，選舉陵遲，廉恥相冒，武力進用，法嚴令具。興利之臣自此始也。以上總敘所以用興利之臣

  其後，漢將歲以數萬騎出擊胡，及車騎將軍衛青取匈奴河南地，築朔方。當是時，漢通西南夷道，作者數萬人，千里負擔饋糧，率十餘鍾致一石，散幣於邛、僰以集之。數歲道不通，蠻夷因以數攻。吏發兵誅之，悉巴、蜀租賦不足以更之。乃募豪民田南夷，入粟縣官，而內受錢於都內。以上募民田南夷入粟興利之事一

  東置滄海之郡，人徒之費擬於南夷。又興十萬餘人築衛朔方，轉漕甚遼遠，自山東咸被其勞，費數十百巨萬，府庫益虛。乃募民能入奴婢得以終身復，為郎增秩，及入羊為郎，始於此。以上募民入奴婢入羊興利之事二

  自公孫宏以《春秋》之義繩臣下取漢相，張湯用峻文決理為廷尉，於是見知之法生，而廢格沮誹、窮治之獄用矣。其明年，淮南、衡山、江都王謀反跡見，而公卿尋端治之，竟其黨與，而坐死者數萬人，長吏益慘急而法令明察。當是之時，招尊方正賢良文學之士，或至公卿大夫。公孫弘以漢相，布被，食不重味，為天下先。然無益於俗，稍騖於功利矣。以上嚴刑法騖功利之由

  其明年，驃騎仍再出擊胡，獲首四萬。其秋，渾邪王率數萬之眾來降，於是漢發車二萬乘迎之。既至，受賞賜及有功之士，是歲費凡百餘巨萬。以上伐胡耗財

  請記住𝔟𝔞𝔫𝔵𝔦𝔞𝔟𝔞.𝔠𝔬𝔪網站，觀看最快的章節更新

  初，先是往十餘歲河決觀。梁、楚之地固已數困，而緣河之郡堤塞，河輒決壞，費不可勝計。其後番系欲省厎柱之漕，穿汾、河渠以為溉田，作者數萬人。鄭當時為渭漕渠回遠，鑿直渠自長安至華陰，作者數萬人。朔方亦穿渠，作者數萬人。各歷二三期，功未就，費亦各巨萬十數。以上塞河、穿渠耗財

  天子為伐胡，盛養馬，馬之來食長安者數萬匹。卒牽掌者關中不足，乃調旁近郡。而胡降者皆衣食縣官，縣官不給，天子乃損膳，解乘輿駟，出御府禁藏以贍之。以上養馬耗財

  商賈以幣之變，多積貨逐利。於是公卿言：「郡國頗被災害，貧民無產業者，募徙廣饒之地。陛下損膳省用，出禁錢以振元元，寬貸賦，而民不齊出於南畝，商賈滋眾。貧者畜積無有，皆仰縣官。異時算軺車賈人緡錢皆有差，請算如故。諸賈人末作貰貸賣買，居邑稽諸物，及商以取利者，雖無市籍，各以其物自占，率緡錢二千而一算。諸作有租及鑄，率緡錢四千一算。非吏比者，三老、北邊騎士，軺車以一算。商賈人軺車二算，船五丈以上一算。匿不自占，占不悉，戍邊一歲，沒入緡錢。有能告者，以其半畀之。以上算緡錢興利之事六賈人有市籍者，及其家屬，皆無得籍名田，以便農。敢犯令，沒入田僮。」

  自造白金五銖錢後五歲，赦吏民之坐盜鑄金錢死者數十萬人。其不發覺相殺者，不可勝計。赦自出者百餘萬人，然不能半自出。天下大抵無慮皆鑄金錢矣，犯者眾，吏不能盡誅取。於是遣博士褚大、徐偃等分曹循行郡國，舉兼併之徒守相為吏者。而御史大夫張湯方隆貴用事，減宣、杜周等為中丞，義縱、尹齊、王溫舒等用慘急刻深為九卿，而直指夏蘭之屬始出矣。而大農顏異誅。初，異為濟南亭長，以廉直稍遷至九卿。上與張湯既造白鹿皮幣，問異，異曰：「今王侯朝賀以蒼璧，直數千；而其皮薦反四十萬，本末不相稱。」天子不說。張湯又與異有郤，及人有告異以它議，事下張湯治異。異與客語，客語初令下有不便者，異不應，微反唇。湯奏：「異當九卿，見令不便，不入言而腹誹。」論死。自是之後，有腹誹之法以此，而公卿大夫多諂諛取容矣。以上刑法日峻，而顏異誅

  天子既下緡錢令而尊卜式，百姓終奠分財佐縣官，於是楊可告緡錢縱矣。郡國多奸鑄錢，錢多輕，而公卿請令京師鑄鐘官赤側，一當五，賦官用非赤側不得行。白金稍賤，民不寶用，縣宮以令禁之，無益。歲余，白金終廢不行。是歲也，張湯死而民不思。其後二歲，赤側錢賤，民巧法用之不便，又廢。於是悉禁郡國無鑄錢，專令上林三官鑄。錢既多，而令天下非三官錢不得行。諸郡國所前鑄錢皆廢銷之，輸其銅三官。而民之鑄錢益少，計其費不能相當，唯真工大奸乃盜為之。以上赤側錢及輸銅三官，興利之事八。

  卜式相齊，而楊可告緡遍天下，中家以上大抵皆遇告。杜周治之，獄少反者。乃分遣御史廷尉正監分曹往，即治郡國緡錢，得民財物以億計，奴婢以千萬數，田大縣數百頃，小縣百餘頃，宅亦如之。於是商賈中家以上大率破，民偷甘食好衣，不事畜藏之產業，而縣官有鹽鐵緡錢之故，用益饒矣。益廣關，置左右輔。以上楊可告緡，即郡國治緡，興利之事九

  初，大農管鹽鐵，官布多，置水衡，欲以主鹽鐵。及楊可告緡錢，上林財物眾，乃令水衡主上林。上林既充滿，益廣。是時，越欲與漢用船戰逐，乃大修昆明池，列觀環之，治樓船高十餘丈，旗幟加其上，甚壯。於是天子感之，乃作柏梁台，高數十丈。宮室之修，由此日麗。乃分緡錢諸官，而水衡、少府、大農、太僕各置農官，往往即郡縣比沒入田田之。其沒人奴婢，分諸苑養狗馬禽獸，及與諸官。諸官益雜置多，徙奴婢眾。而下河漕度四百萬石，及官自糴乃足。以上官多、奴婢眾，耗財所忠言：「世家子弟富人，或鬥雞走狗馬，弋獵博戲，亂齊民。」乃征諸犯令，相引數千人，命曰「株送徒」，入財者得補郎。郎選衰矣。以上株送徒入財，興利之事十

  是時山東被河災，及歲不登數年，人或相食，方一二千里。天子冷之，詔曰：「江南火耕水耨，令饑民得流就食江、淮間。」欲留之處，遣使冠蓋相屬於道，護之；下巴蜀粟以振之。以上振山東之災，耗財

  其明年，天子始巡郡國。東渡河，河東守不意行至，不辦，自殺。行西逾隴，隴西守以行往卒，天子從官不得食，隴西守自殺。於是上北出蕭關，從數萬騎，獵新秦中，以勒邊兵而歸。新秦中或千里無亭徼，於是誅北地太守以下，而令民得畜牧邊縣，官假馬母，三歲而歸，及息什一，以除告緡，用充仞新秦中。既得寶鼎，立后土、太一祠，公卿議封禪事。而天下郡國皆豫治道橋，繕故宮，及當馳道縣，縣治官儲，設供具，而望以待幸。以上巡幸天下，耗財

  其明年，南越反，西羌侵邊為桀。於是天子為山東不贍，赦天下，因南方樓船卒二十餘萬人擊南越，數萬人發三河以西騎擊西羌，又數萬人渡河築令居。以上擊南越、西羌，築令居，耗財

  初置張掖、酒泉郡。而上郡、朔方、西河、河西開田官，斥塞卒六十萬人戍田之。中國繕道饋糧，遠者三千，近者千餘里，皆仰給大農。邊兵不足，乃發武庫工官兵器以贍之。車騎馬乏絕，縣官錢少，買馬難得，乃著令，令封君以下至三百石以上吏，以差出牝馬。天下亭亭有畜牸馬，歲課息。以上出牝馬課息，興利之事十一

  齊相卜式上書曰：「臣聞主憂臣辱。南越反，臣願父子與齊習船者往死之。」天子下詔曰：「卜式雖躬耕牧，不以為利，有餘輒助縣官之用。今天下不幸有急，而式奮願父子死之，雖未戰，可謂義形於內。賜爵關內侯，金六十斤，田十頃。」布告天下，天下莫應。列侯以百數，皆莫求從軍擊羌、越。至酎，少府省金，而列侯坐酎金失侯者百餘人。乃拜式為御史大夫。式既在位，見郡國多不便縣官作鹽鐵，鐵器苦惡，賈貴，或強令民賣買之，而船有算，商者少，物貴，乃因孔僅言船算事。上由是不悅卜式。漢連兵三歲，誅羌，滅南越。番禺以西至蜀南者，置初郡十七，且以其故俗治，毋賦稅。南陽、漢中以往郡，各以地比給初郡，吏卒奉食幣物，傳車馬被具。而初郡時時小反殺吏，漢發南方吏卒往誅之，間歲萬餘人，費皆仰給大農。大農以均輸調鹽鐵助賦，故能贍之。然兵所過縣，為以訾給毋乏而已，不敢言擅賦法矣。以上開置初郡，耗財

  其明年，元封元年，卜式貶秩為太子太傅。而桑弘羊為治粟都尉，領大農，盡代僅管天下鹽鐵。弘羊以諸官各自市，相與爭，物故騰躍，而天下賦輸或不償其僦費，乃請置大農部丞數十人，分部主郡國；各往往縣置均輸鹽鐵官，令遠方各以其物貴時商賈所轉販者為賦，而相灌輸；置平準於京師，都受天下委輸。召工官治車諸器，皆仰給大農。大農之諸官，盡籠天下之貨物，貴即賣之，賤則買之。如此，富商大賈無所牟大利，則反本，而萬物不得騰踴，故抑天下物，名曰平準。天子以為然，許之。以上平準，興利之事十二

  於是天子北至朔方，東到太山，巡海上，並北邊以歸。所過賞賜，用帛百餘萬匹，錢金以巨萬計，皆取足大農。弘羊又請令吏得入粟補官，及罪人贖罪；令民能入粟甘泉，各有差，以復終身，不告緡。他郡國各輸急處，而諸農各致粟山東。以上入粟補官贖罪，興利之事十二

  漕益歲六百萬石。一歲之中，太倉、甘泉倉滿，邊余谷，諸物均輸，帛五百萬匹，民不益賦而天下用饒。於是弘羊賜爵左庶長，黃金再百斤焉。是歲小旱，上令官求雨，卜式言曰：「縣官當食租衣稅而已，今弘羊令吏坐市列肆，販物求利。烹弘羊，天乃雨。」是時弘羊固未死也，借卜式惡詈之言作結，若弘羊業已烹殺者然，此太史公之褊衷耳。

  太史公曰：農工商交易之路通，而龜貝金錢刀布之幣興焉。所從來久遠，自高辛之前尚矣，靡得而記雲。故《書》道唐、虞之際，《詩》述殷周之世，安寧則長庠序，先本絀末，以禮義防於利，事變多故而亦反是。是以物盛則衰，時極而轉，一質一文，終始之變也。以上言安寧則尚禮義，多故則尚財利，自古已然

  《禹貢》：九州各因其土地所宜、人民所多少而納職焉。湯武承弊易變，使民不倦，各兢兢，所以為治，而稍陵遲衰微，齊桓公用管仲之謀，通輕重之權，徼山海之業，以朝諸侯，用區區之齊顯成霸名。魏用李克，盡地力，為強君。自是之後，天下爭於戰國，貴詐力而賤仁義，先富有而後推讓。故庶人之富者，或累巨萬；而貧者或不厭糟糠。有國強者，或並群小以臣諸侯；而弱國或絕祀而滅世。以至於秦，卒並海內。以上言戰國及秦專尚富強

  虞、夏之幣，金為三品：或黃，或白，或赤；或錢，或布，或刀，或龜貝。及至秦中，一國之幣為三等：黃金以溢名，為上幣；銅錢識曰「半兩」，重如其文，為下幣。而珠玉、龜貝、銀錫之屬，為器飾寶藏，不為幣，然各隨時而輕重無常。於是外攘夷狄，內興功業，海內之士力耕不足糧餉，女子紡績不足衣服。古者嘗竭天下之資財以奉其上，猶自以為不足也。無異！故云：事勢之流，相激使然，曷足怪焉！以上借秦皇以刺漢武