匡衡／上政治得失疏

  臣聞五帝不同禮，三王各異教，民俗殊務，所遇之時異也。陛下躬聖德，開太平之路，閔愚吏民觸法抵禁，比年大赦，使百姓得改行自新，天下幸甚！臣竊見大赦之後，奸邪不為衰止，今日大赦，明日犯法，相隨入獄，此殆導之未得其務也。蓋保民者，陳之以德義，示之以好惡，觀其失而制其宜，故動之而和，綏之而安。今天下俗貪財賤義，好聲色，尚侈靡，廉恥之節薄，淫辟之意縱；綱紀失序，疏者逾內，親戚之恩薄，婚姻之黨隆；苟合傲幸，以身沒利。不改其原，雖歲赦之，刑猶難使錯而不用也。以上言屢赦而奸不止，因陳俗之貪薄

  臣愚以為宜壹曠然大變其俗。孔子曰：「能以禮讓為國乎，何有！」朝廷者，天下之楨幹也。公卿大夫，相與循禮恭讓，則民不爭；好仁樂施，則下不暴；上義高節，則民興行；寬柔和惠，則眾相愛。四者，明王之所以不嚴而成化也。何者？朝有變色之言，則下有爭鬥之患；上有自專之士，則下有不讓之人；上有克勝之佐，則下有傷害之心；上有好利之臣，則下有盜竊之民。此其本也。今俗吏之治，皆不本禮讓，而上克暴，或忮害，好陷人於罪，貪財而慕勢。故犯法者眾，奸邪不止，雖嚴刑峻法，猶不為變。此非其天性，有由然也。臣竊考《國風》之詩：《周南》、《召南》，被賢聖之化深，故篤於行而廉於色。鄭伯好勇，而國人暴虎；秦穆貴信，而士多從死；陳夫人好巫，而民淫祀；晉侯好儉，而民畜聚；太王躬仁，邠國貴恕。由此觀之，治天下者，審所上而已。以上言下之俗本於上之化

  今之偽薄忮害，不讓極矣。臣聞教化之流，非家至而人說之也；賢者在位，能者在職，朝廷崇禮，百僚敬讓，道德之行，由內及外，自近者始，然後民知所法，遷善日進，而不自知。是以百姓安，陰陽和，神靈應，而嘉祥見。《詩》曰：「商邑翼翼，四方之極；壽考且寧，以保我後生。」此成湯所以建至治，保子孫，化異俗，而懷鬼方也。今長安，天子之都，親承聖化，然其習俗，無以異於遠方，郡國來者，無所法則，或見侈靡而放效之。此教化之原本，風俗之樞機，宜先正者也！以上言教化自近者始，宜先正長安帝都

  臣聞天人之際，精祲有以相盪，善惡有以相推。事作乎下者，象動乎上，陰陽之理，各應其感；陰變則靜者動，陽蔽則明者暗，水旱之災，隨類而至。今關東連年饑饉，百姓乏困，或至相食，此皆生於賦斂多，民所共者大，而吏安集之不稱之效也。陛下祗畏天戒，哀閔元元，大自減損，省甘泉、建章宮衛，罷珠厓，偃武行文，將欲度唐、虞之隆，絕殷、周之衰也。諸見罷珠厓詔書者，莫不欣欣，人自以將見太平也。宜遂減宮室之度，省靡麗之飾，考制度，修外內，近忠正，遠巧佞，放鄭、衛，進《雅》、《頌》，舉異材，開直言，任溫良之人，退刻薄之吏，顯潔白之士，昭無欲之路，覽六藝之意，察上世之務，明自然之道，博和睦之化，以崇至仁，匡失俗，易民視，令海內昭然，咸見本朝之所貴，道德宏於京師，淑問揚乎疆外，然後大化可成，禮讓可興也！以上因天災征應，遂言宜崇廉、讓、忠、直